退耕還林對生態(tài)環(huán)境的影響及可持續(xù)發(fā)展思考

劉玉曉

摘 要：本文從保持水土、減少水土流失、提高空氣質量，保持生物多樣性等六個方面闡述了退耕還林對生態(tài)環(huán)境的影響，此外基于退耕還林政策對林業(yè)工程的可持續(xù)發(fā)展道路進行了思考分析，希望對以后的生態(tài)環(huán)境建設工作提供參考。

關鍵詞：退耕還林;生態(tài)環(huán)境;可持續(xù)發(fā)展

退耕還林作為我國重要的經濟發(fā)展策略，不僅對推動各行業(yè)經濟發(fā)展有正面影響，與環(huán)境的改善和人們的生存環(huán)境也有千絲萬縷的聯系。人類想要追求更高質量的生活環(huán)境，需要深刻的理解退耕還林政策背后的意義并積極落實。

一、退耕還林工程概述

新中國成立之初我國森林覆蓋率僅8%，2019年最新數據調查表明我國森林覆蓋率已提高到了22.96%，占全球森林總覆蓋量的25%，在眾多國家中居首位。退耕還林政策是我國從改善生態(tài)環(huán)境的角度出發(fā)，提出植樹造林工程中的一項，基本措施。同時，“退耕還林、封山綠化、以糧代賑”其內容是有計劃且合理的，在退耕還林工程開展中，將容易造成水土流失的坡耕地停止耕種，并結合當地情況種樹，提高森林植被覆蓋率。于1999年由川、陜、甘三省拉開了我國退耕還林工作的序幕，2002年正式在全國啟動。這項工作作為中國林業(yè)改革的重要組成部分，不僅有規(guī)模大的特點，還涉及廣泛的領域。因此，在落實時需要結合各地差異和不同經濟特點，進行還林工作前對當地情況做深入的調查，保障農民經濟利益。

二、退耕還林對生態(tài)環(huán)境的影響

1.緩解水土流失。我國是農業(yè)大國，水土流失問題向來十分常見，在大量進行陡坡種植的地區(qū)尤為嚴重，因陡坡地形原因，在經過耕種活動后，土地營養(yǎng)物質流失，裸露面積隨時間增多，在經歷雨水沖刷后容易產生水土流失的情況，嚴重者會石漠化。在這類地區(qū)進行退耕還林工作十分必要，在地表重新種植樹木，通過樹木根系不斷生長起到固定當地土壤的作用，落葉隨時間積累也能有效控制雨水沖刷地表的力度。

如：河南省在2000年-2014年共完成退耕還林1640.2萬畝，年固土量達到了2653.03萬噸，極大改善了當地水土流失情況。

2.恢復植被多樣化。因我國幅員遼闊地大物博，氣候類型復雜多樣橫跨五種溫度帶，因此退耕還林策略的落實要結合各地不同的氣候條件特征，根據地勢和溫度特點種植相適應的植被。可以大范圍的種植草地或灌木，最好將多種植物混合種植，不僅能促進自然環(huán)境自愈速度提升，也能有效豐富當地植物種類。

如：河南省屬于而亞熱帶與暖溫帶的過渡區(qū)，具有四季分明、雨熱同期的特點，當地政府在落實退耕還林工作時結合以上氣候特點選擇了生長較快的樹種楊樹和泡桐樹等，到目前為止新增了林地面積1585萬畝，有效改善了當地生態(tài)環(huán)境。

3.優(yōu)化空氣質量。如今汽車逐漸普及且工業(yè)不斷發(fā)展，空氣質量也來越差，合理進行綠化可以提升空氣質量，優(yōu)化人們生存環(huán)境。因植物能吸收空氣中的二氧化碳，通過光合作用釋放氧氣，大面積的種植樹木進行造林工作可有效減少霧霾天氣產生，甚至能夠通過造林改善區(qū)域氣候增加降雨量的同時帶動農業(yè)發(fā)展。

如：河南省一直是我國需要控制空氣質量的重點城市，通過退耕還林工作不斷落實，其空氣質量到2019年已經從以前的重度污染提升到了中度，其中信陽、周口等16市的空氣質量檢測達到了輕度。

4.改良土壤性質。由于植物有在秋季落葉的特點，堆積在土壤表面不僅能減少雨水對土地的侵蝕，還能提升土壤的黏性和有機物含量，有效避免地下水帶走土壤，使區(qū)域內土壤結構不斷自愈，抗侵蝕能力逐漸達到標準，為保護自然環(huán)境起良好推動作用。

如：河南省從2000年開始做退耕還林試點以來，工程逐年落實，輻射到全省136個縣，新增林業(yè)用地面積400萬畝，新增森林蓄積3500多萬平方米，當地土壤條件得到了極大改善。

5.控制旱澇災害。我國在實行退耕還林政策前，植被覆蓋面積很低，時常出現洪澇災害，在退耕還林后森林覆蓋面積直線上升，樹根能夠固水，樹冠可遮擋部分雨水使地面免受雨水侵蝕，即便降水量超標也能通過植被和土壤的能量改善降水量大帶來的危害。

如：河南省自退耕還林以來極少發(fā)生洪澇災害，十五年間森林覆蓋率提高了近20%，有效防止了當地山洪、泥石流等自然災害發(fā)生。

6.保證生物多樣性。退耕還林可以為大量野生動物提供生存空間，在食物鏈的作用下，森林內存在大量食草動物后，大型食肉動物也會被吸引，在森林中大量繁殖，逐漸形成完整生態(tài)圈。

如：河南省在退耕還林后創(chuàng)建了30處不同種類的自然保護區(qū)，當地動物種類達1萬多種，其中重點保護動物94種。

三、基于退耕還林對可持續(xù)發(fā)展的思考

1.完善產權制度。目前由于沒有完善的產權制度，我國許多地區(qū)存在林業(yè)利用過度、投資不足的問題。在建立產權制時，為保證收益流穩(wěn)定，應激勵農民積極參與退耕還林，要淡化農民期限意識，延長農戶土地使用權。同時及時將檢查合格的退耕還林區(qū)的林權證下發(fā)到農民手中，保障農民利益不受損的同時也能提高農民對退耕還林政策的認可程度。

如：河南省制定了“林地產權流轉制”，建立退耕林產權轉讓市場，給農民提供平臺，根據自身需求種植需要的樹種。

2.制定補償機制。退耕還林補償機制應結合多方因素制定，了解社會經濟和不同地區(qū)生態(tài)環(huán)境的同時還應該充分顯現植被間的差別。

以河南為例：當地政府對產出量高的耕地提升補償金額，在實現退耕還林目標的同時，還帶動了當地貧困地區(qū)脫貧致富，國家政策使河南當地129.1萬退耕戶，即488.9萬名農民直接獲得共106.71億元經濟補償，平均每戶獲益8300元，直接增加了河南省農民收入。

3.促進市場體系健全。實現退耕還林政策下的可持續(xù)發(fā)展要堅持以市場為導向，結合市場實際需求，這樣林業(yè)資源的培育才可以走向定性循環(huán)軌道的道路，林產品結構調整有利于達到理想效果，同時保障農民獲得可觀的成果和利益。相關部門需要做好協(xié)調工作，幫助當地林業(yè)局對市場形勢進行詳細的分析和判斷。

如：河南省政府結合市場情況和未來林業(yè)資源的發(fā)展方向，指導農民進行科學合理的種植計劃，幫助農民擴大了生產規(guī)模，使農民切實體會到退耕還林的優(yōu)勢。

4.加快轉移勞動力。退耕還林政策的順利進行需要大量勞動力的支持，政府要起到良好的指導作用，為勞動者制定相關的保護制度，健全不同等級的服務體系，將其打造成集信息發(fā)布、就業(yè)咨詢、跟蹤服務等多位一體的勞動力轉移體系。

如：河南省退耕戶在政府的指導下建立了城鄉(xiāng)一體勞動市場，進一步加快了勞動力轉移體制的建立。

四、結語

綜上所述，目前退耕還林作為我國林業(yè)工程中涉及面最廣、政策性最強、民眾參與度最高的一項，對我國生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化程度和可持續(xù)發(fā)展落實度存在不可忽視的影響，對其進行深入研究具有正面的現實意義。

參考文獻：

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[2]劉建剛.退耕還林對生態(tài)環(huán)境的作用及可持續(xù)發(fā)展的思考[J].農民致富之友，2019（04）：177.