論農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理新思路

[摘 要] 我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展直接影響到國民社會經(jīng)濟的走向，也是我國經(jīng)濟發(fā)展的奠基石。近年來，我國在農(nóng)業(yè)的扶持方面逐漸加大了力度，并相繼出臺了一系列的惠民政策，力求農(nóng)業(yè)經(jīng)濟水平更上一個新臺階，走出一條與當前我國國情相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展特色道路。文章結(jié)合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理以及新時期對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理提出的新要求，就當前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理現(xiàn)狀及存在的幾方面問題開展探索，深入分析了具體的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理創(chuàng)新的策略。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理;新農(nóng)村;創(chuàng)新;新農(nóng)村建設(shè)

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2019.34.073

近年來，我國的發(fā)展在世界范圍內(nèi)有目共睹，尤其是在世界格局改變以及全球競爭日益激烈的當下，我國必須適應(yīng)世界的發(fā)展，步入到國際化軌道上去。我國是農(nóng)業(yè)大國，同時是發(fā)展中國家，在整體的發(fā)展與競爭力上仍有待進一步加強。事實上，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的擴大，使得我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理逐漸擴大了研究領(lǐng)域，并做了一定的調(diào)整與規(guī)劃以適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢，不僅引入了新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理概念，還提出了許多更強有力的理論和方法。一些專家分析，小規(guī)模農(nóng)業(yè)用戶（農(nóng)民群眾）的經(jīng)營方式將在未來的長時期中保持現(xiàn)狀，產(chǎn)業(yè)模式也不會發(fā)生很大的變化，但農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的大范圍環(huán)境將表現(xiàn)出突出的變化。這一點在我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中體現(xiàn)得十分明顯。為了適應(yīng)當前的知識經(jīng)濟體系，滿足全球市場的供需，實地考察、分析研究相關(guān)法律，創(chuàng)新我國的農(nóng)業(yè)管理制度，成為時代的必然之選。

1 新時期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的新要求

1.1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理概述

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理是一種管理活動，其主要對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總過程中生產(chǎn)、交換、分配與消費等經(jīng)濟活動進行相關(guān)的計劃、組織、控制與協(xié)調(diào)，并給予相關(guān)人員以激勵，以此實現(xiàn)預(yù)期的經(jīng)濟目標。在社會主義條件下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理主要結(jié)合市場需求合理地組織生產(chǎn)、供應(yīng)和銷售，有效地使用人力、物力、財力和自然資源，力圖將土地、勞動力、資金及政策傾向進行更加科學合理的調(diào)度，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益，最大限度地滿足社會對農(nóng)產(chǎn)品的需要。比如，正確制定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，編制農(nóng)業(yè)發(fā)展計劃;合理進行農(nóng)業(yè)地區(qū)布局，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu);健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制，確定各方面的責、權(quán)、利關(guān)系;調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動，全面評價農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益等。這些都是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的重要內(nèi)容。

1.2 新時期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的新要求

新農(nóng)村建設(shè)的推行反映出我國的經(jīng)濟和社會的發(fā)展已經(jīng)處于白熱化階段，在這一背景下，農(nóng)業(yè)的發(fā)展、新農(nóng)村的建設(shè)必須直面現(xiàn)實，進行全新的改革與嘗試，以適應(yīng)當下社會發(fā)展的要求。

1.2.1 實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

我國的現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的推進離不開農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的加快。以往的農(nóng)村生產(chǎn)中，農(nóng)作物都是采取原料密集型生產(chǎn)與勞動力密集型生產(chǎn)，不僅會耽誤農(nóng)作物的最佳收割時間，還會導致整體生產(chǎn)效率低下，收入與付出的勞動不對等的情況。所以，必須使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)現(xiàn)代化，加快農(nóng)作物的收割效率，保證農(nóng)作物的最佳收割時間，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，實現(xiàn)現(xiàn)代化生產(chǎn)、現(xiàn)代化加工、現(xiàn)代化經(jīng)營，以此來提高農(nóng)業(yè)整體競爭水平，增加農(nóng)民收入。

1.2.2 實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化

快速發(fā)展的科學技術(shù)給我國當前的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理提出了更高的要求，突出表現(xiàn)在對信息化的追求與普及上。這在給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理提出更高的挑戰(zhàn)的同時，也帶來了更大的發(fā)展機遇。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理當中運用信息技術(shù)，可以為市場動向調(diào)查、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)等提供技術(shù)支持，加快農(nóng)民與外界之間的信息交換效率，進一步促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。

1.2.3 實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化

鑒于我國城鄉(xiāng)差距明顯，現(xiàn)階段乃至今后一段時期內(nèi)，城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化便成為建設(shè)小康社會、和諧社會的重要內(nèi)容。在這一趨勢下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理必須加強各個區(qū)域之間的合作，綜合不同農(nóng)業(yè)類型的長處，互相學習與借鑒，最大化地消除城鄉(xiāng)差別，實現(xiàn)共同富裕。換句話說，就是帶動城鄉(xiāng)間生產(chǎn)要素的自由流動，進一步提高優(yōu)化組合的水平，促使我國農(nóng)業(yè)逐漸形成新的農(nóng)業(yè)管理模式。

2 新時期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀

隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的擴大，目前我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理已經(jīng)開始有了新的概念，提出了更強有力的理論和方法，進一步強化了學科間的聯(lián)系。這些發(fā)展變化促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理知識逐漸外延，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體系不斷趨于國際化，并開始逐步滲透環(huán)保意識。這些都是在世界范圍內(nèi)有目共睹的。但是，取得成績的同時，我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中也表現(xiàn)出來一些現(xiàn)實存在的問題。

2.1 思想認識不足

我國農(nóng)村農(nóng)民的基數(shù)大，但真正接受過高等教育的人只是少數(shù)，大部分仍存在落后的思想觀念并延續(xù)著保守的思維模式，習慣于憑借自身耕作的經(jīng)驗進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，所以在配合政府提出的政策與方針上不夠積極，導致很多政策得不到有效的貫徹落實。與此同時，地方政府人員在整體素質(zhì)和能力水平上也存在一定的不足，阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，難以實現(xiàn)共同的發(fā)展進步。

2.2 管理體制不健全

誠然，我國的市場經(jīng)濟已經(jīng)得到了長遠發(fā)展，但從整體來看，農(nóng)業(yè)發(fā)展遠遠比不上工業(yè)發(fā)展，相應(yīng)的管理體制也沒有得到充分的建立與完善，其中也存在一些突出問題阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟各種優(yōu)勢的發(fā)揮，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理與市場經(jīng)濟的融合面臨極大的挑戰(zhàn)。這些現(xiàn)實的體制不足已經(jīng)給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理帶來了不利影響，加之缺乏執(zhí)行力，對整個農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展極為不利。

2.3 信息化較落后

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的信息化主要通過信息技術(shù)手段獲取農(nóng)業(yè)信息與農(nóng)業(yè)知識，以更好地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率與管理決策水平。但是，從目前來看，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的信息化建設(shè)存在資金投入不足、缺少高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)人才等弊端，導致在農(nóng)業(yè)科技信息化、農(nóng)業(yè)市場信息化、農(nóng)業(yè)資源信息化、農(nóng)業(yè)管理信息化等方面存在信息設(shè)備普及不到位、網(wǎng)點覆蓋范圍小等弊端，給現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展造成了阻礙。

2.4 人員執(zhí)行能力差

在農(nóng)村經(jīng)濟管理工作中，相關(guān)人員的執(zhí)行能力決定著整體的工作成效，因此組建一支專業(yè)的、高水平的管理隊伍至關(guān)重要。但是，從目前來看，我國農(nóng)村的地理條件、經(jīng)濟條件和相關(guān)的管理水平都不能與城市相提并論，尤其是相關(guān)人員對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理不夠重視，在責任心和上進心方面有所欠缺，使得新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理模式難以有效推進。

3 新時期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的建議和相關(guān)政策

在當前這個科學技術(shù)迅猛發(fā)展、市場經(jīng)濟逐步深入的大背景下，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理能夠?qū)鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理模式中的條框徹底打破，充分解放農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的思想和觀念，有效推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展，打造出一條具有中國特色的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展之路。這樣的管理模式創(chuàng)新值得進一步去探索與嘗試，帶來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的健康有序發(fā)展。那么，具體的創(chuàng)新路徑如何呢？下面即對此展開探究并深入分析和總結(jié)相關(guān)的有效路徑與方法。

3.1 樹立正確的管理理念，完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制

樹立正確的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理理念，對促進新農(nóng)村建設(shè)，加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理有著重要作用。同樣，這種理念也是作為農(nóng)業(yè)管理人員必須具備的素質(zhì)，有利于其更好地做好本職工作，并進一步強化自身的工作能力。這是因為農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要有足夠的具備高水平的專業(yè)人才，尤其是想要建立規(guī)范的管理體制，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化和現(xiàn)代化建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展的大環(huán)境下，擁有專業(yè)技術(shù)水平的專業(yè)人員總是能夠更好地為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻，促使單一的生產(chǎn)要素流通向多元化方向發(fā)展，并進一步提高農(nóng)產(chǎn)品的價值，增加農(nóng)民的收入。

有了正確的管理理念做基礎(chǔ)，新時期的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理還必須擁有完善的管理體制，如此才能讓整個管理趨于科學性與合理性，促進經(jīng)濟的發(fā)展與進步。首先，從當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，嚴懲私自斂財、徇私舞弊等現(xiàn)象。其次，從實際出發(fā)，做好科學和合理的規(guī)劃，選擇適合自身發(fā)展的模式，做好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。最后，組織相關(guān)的農(nóng)業(yè)專家并結(jié)合廣大農(nóng)民的意愿對具體的情況進行分析，切實做好基層的走訪工作，在此基礎(chǔ)上制定出真正適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)和發(fā)展的相關(guān)方案，從根本上保障廣大農(nóng)民的經(jīng)濟利益，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展找到良好的發(fā)展方向。

3.2 創(chuàng)新管理方法，探索新的農(nóng)業(yè)增長方式

創(chuàng)新管理方法是有效推進農(nóng)村經(jīng)濟管理的重要途徑。具體來看，其主要可以進行以下幾方面的嘗試。其一，體現(xiàn)中國特色。當前，我國的農(nóng)業(yè)局勢在市場化和國際化的大環(huán)境中面臨著極大的威脅與挑戰(zhàn)，想要改革農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理制度，使農(nóng)業(yè)得到有效的發(fā)展，必須認真研究農(nóng)業(yè)知識，科學創(chuàng)新相關(guān)理論，并以此為基礎(chǔ)深入研究并落實對中國特色的體現(xiàn)，建立符合我國特色的多元化農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式和生產(chǎn)經(jīng)營組織制度，打造中國特色的管理體系。其二，加強團隊合作。擁有一支強大而有質(zhì)的學術(shù)團隊和人才隊伍可以為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的建設(shè)和發(fā)展提供學術(shù)團隊的支撐，只是這樣的一個學術(shù)團隊并不是隨意組合的，而是需要有意識、有步驟、分層次地對其進行培養(yǎng)，做到知識借鑒、中西融合、前后貫通，從而打造出具有中國特色的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理學科理論體系，促進農(nóng)村經(jīng)濟的向上發(fā)展。其三，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)增長方式。學科融合合作既是學科的升級和發(fā)展中的必然之路，也是培育農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理與政策的新增長點的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理學科所包含的農(nóng)學、經(jīng)濟學、管理學復合等內(nèi)容都存在交叉融合的性質(zhì)，利用得當，可以實現(xiàn)各學科聯(lián)合攻關(guān)、學科思想相互補充、學科邊緣的拓展等效果。

3.3 實行科學規(guī)劃，推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作與廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，必須嚴密制訂科學可行的農(nóng)村資金投入計劃，并結(jié)合不同區(qū)域的發(fā)展實際制定符合當?shù)匕l(fā)展的方針與策略，加快農(nóng)村新經(jīng)濟管理模式的建立。這充分體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展信息化建設(shè)的重要性。事實上，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息化管理是一項綜合型工程，想要整體提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平，政府和農(nóng)民之間必須相互配合，政府方面實行科學的規(guī)劃，農(nóng)民方面則要不斷學習先進的經(jīng)驗技術(shù)，多方促進農(nóng)業(yè)信息化管理水平。其一，科學規(guī)劃、分步實施。實施經(jīng)濟管理的信息化必須根據(jù)發(fā)展目標列出信息化建設(shè)的具體步驟，充分整合內(nèi)部信息資源，將涉農(nóng)信息收集、溝通渠道，農(nóng)產(chǎn)品進出口、庫存、配額、外經(jīng)外貿(mào)等信息進行收集，穩(wěn)扎穩(wěn)打，制定切實可行的信息化經(jīng)濟管理發(fā)展規(guī)劃。其二，促進軟硬件發(fā)展。我國農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟管理信息工作必須加大資金的投入，充分借助多媒體計算機技術(shù)進行具體的管理指導，同時還要進一步加強人才的培養(yǎng)，提高人員的專業(yè)素質(zhì)，端正他們的工作態(tài)度。其三，健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理網(wǎng)絡(luò)體系。建立健全的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理網(wǎng)絡(luò)體系，可以解決農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)品的開發(fā)與農(nóng)業(yè)實踐應(yīng)用的脫節(jié)現(xiàn)象，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟信息化的水平，完善農(nóng)業(yè)信息的服務(wù)體系，以高效的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)資源共享，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

3.4 提高管理人員素質(zhì)，打造專業(yè)化管理隊伍

科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力。這也證明了人才的重要性，只有擁有足夠的高素質(zhì)的、專業(yè)的人才，才能不斷更新科學有效的管理理念，促進經(jīng)濟管理專業(yè)隊伍的水平提升。其一，加強對管理人員的培訓與教育。可以對相關(guān)的管理人員進行培訓與教育，如定期培訓與教育、生產(chǎn)技術(shù)常識、管理人員考核等，除了讓他們學習基礎(chǔ)性的財務(wù)管理課程外，還可以開設(shè)計算機班保證整體經(jīng)濟管理專業(yè)隊伍的水平提升，使管理人員真正起到帶頭的作用，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟科學管理的實現(xiàn)。其二，實現(xiàn)多學科的融會貫通。高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人才具備對現(xiàn)代化設(shè)備和技術(shù)的應(yīng)用能力，必須得到重視與落實。因此，在人才培養(yǎng)方面，應(yīng)該尊重學科間的內(nèi)部聯(lián)系，將數(shù)學、社會學和金融學等學科進行科學化融合，讓管理人員能夠?qū)?jīng)濟學和管理學的知識有一個整體的理解，具備將理論知識轉(zhuǎn)化為實踐的能力，如此才能對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理過程中出現(xiàn)的新問題、難問題進行更好的解決。當然，這并不是一蹴而就的，而是一項系統(tǒng)化工程，必須有充足的準備去實施和強化，真正使理論發(fā)揮其價值，實現(xiàn)理想效果。比如，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理包含著農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、流通、消費等環(huán)節(jié)，整體的實施與改革存在諸多困難，只有加強專業(yè)人才的培養(yǎng)，才能打造專業(yè)化管理隊伍，生產(chǎn)符合現(xiàn)代社會要求的農(nóng)產(chǎn)品，創(chuàng)造出最大化的經(jīng)濟利益。

4 結(jié)語

我國的國情和現(xiàn)狀告訴我們，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的創(chuàng)新與策略升級并不是盲目的，而是政府的要求，也是對廣大農(nóng)民群眾的更好期望。想要在新時期的時代背景下加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，必須進一步理解與明確農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的概念及其新的發(fā)展方向與要求，再結(jié)合新時期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀對其中存在的問題進行探索，切實從思想認識、管理體制、管理方法和管理人才等方面做好實際的工作，從上到下共同團結(jié)，由內(nèi)而外共同努力，切實做好這一重要的急需解決的問題。有了這些實際的改革與創(chuàng)新，必定可以使當前的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理更上一個新臺階，推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的健康、持續(xù)發(fā)展。

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[作者簡介]劉建松（1989—），男，漢族，河北任丘人，研究生，研究方向：投資理財。