淺談高校家庭經濟困難學生認定工作中存在的問題與思考

李紅雨

（山東城市建設職業學院，山東 濟南 250103）

習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上的重要講話，科學回答了高校培養什么樣的人，如何培養人和為誰培養人的根本問題，要求高校思想政治工作圍繞學生、關照學生、服務學生，把解決思想問題同解決實際問題結合起來，在關心人幫助人中教育人、引導人。這既是高校做好資助育人工作的重要內容，也是強化高校思想政治工作的有效途徑。

一、高校家庭經濟困難認定工作意義

做好家庭經濟困難學生認定工作，是貫徹落實黨中央、國務院決策部署，全面推進精準資助，確保資助政策有效落實的迫切需要。近年來，我國學生資助政策體系逐步完善，經費投入大幅增加，學生資助規模不斷擴大，學生資助工作成效顯著，極大地促進了教育公平，為教育事業健康發展、脫貧攻堅目標如期實現提供了有力保障。認定家庭經濟困難學生是實現精準資助的前提，是做好學生資助工作的基礎。各地、各校要把家庭經濟困難學生認定作為加強學生資助工作的重要任務，切實把好事做好、實事辦實。

二、高校家庭經濟困難認定工作中的問題

（一）申請材料的真實性問題

高校對家庭經濟困難學生的認定主要依據學生提供的“高等學校學生及家庭情況調查表”和戶籍所在地民政部門出具的貧困證明及其他證明材料。在申請材料中，學生提供的困難認定申請理由是其中重要的參考依據。而材料是否屬實，單從學生提供的信息上很難核實。有的申請者，故意隱瞞家庭經濟實際情況或夸大家庭貧困程度，故意在同學面前哭窮從而獲得同學的同情。有的地方政府不對學生家庭經濟狀況進行實地考察，缺乏全方位的細致了解，開具的困難證明材料在內容和格式上大同小異。而有的真正困難的同學，反而因為自尊心太強，不愿意讓其他人知道自己家庭的困難狀況，不去開具證明，失去獲得資助的機會。

（二）認定工作周期過短的問題

高校貧困學生認定的基本程序為：學生本人提出申請并提供相關貧困證明材料→班主任對貧困學生進行調查→班級民主評議→負責資助工作的輔導員審核→學校資助工作領導小組審批等。當前不少高校為了及時上報國家助學金、國家勵志獎學金等數據，不得不在每學期開學一個月內開展家庭經濟困難學生認定工作。對于大一新生，在一個月內相互之間的了解非常不足。在這種情況下成立評議小組進行評議，認定的結果也難免存在偏差。認定之后，因跟蹤不足，也無法對認定結果進行調整。

（三）認定工作者的認真程度問題

高校家庭經濟困難學生認定工作普遍存在認定方式簡單，認定標準單一等問題。有的高校雖然成立了認定工作小組，但是因為沒有具體的操作規范流程支持，認定小組的工作不能做到有章可循，認定工作流于形式。有的輔導員班主任對認定工作不重視，只是走過場，有的輔導員班主任主觀性強，不注重工作的規范，造成認定結果的偏差，從而導致資助力度的不同，資助的差別既破壞了公平，又傷害了學生，甚至可能會給一些學生留下心理上的陰影。究其根源在于對學生資助工作的重要性認識不夠。

三、完善家庭經濟困難學生認定體系

（一）認定工作是高校學生資助的基礎工作，教育主管部門應制定更權威、更有操作性的認定管理辦法。高校家庭經濟困難生認定過程是開展誠信教育的良好時機。誠信能夠塑造學生良好的信用品質。開展誠信教育，把誠信融入校園文化，提高學生的道德素質和信用水平。從思想政治教育的高度，對學生進行誠信教育。將家庭經濟困難認定與誠信等有機結合起來。

（二）基層民政部門出具的學生家庭經濟困難證明材料是高校經濟困難認定的重要參考材料。學生家庭經濟情況應該由最了解或最方便了解情況的當地政府職能部門進行核實和確認，并建立相應的檔案。組建困難學生調查小組，定期實地考察家庭經濟困難學生經濟狀況，做到沒有調查就沒有發言權，實事求是地反映學生家庭經濟情況

（三）適當延長困難認定工作周期。各級教育主管部門可推遲相關獎助學金數據的上報時間，為各高校預留充足的時間開展困難認定工作，從而提高困難認定的準確率。

（四）資助工作是一項傳遞關愛的工作，它應該是師生之間心靈的交流，是幫助學生心理成長的過程，還應該包含了社會的、人與人之間的溫暖和關愛。困難認定工作要求教師既有愛心，又有理性，還要堅持原則，實事求是，還要講究工作藝術。高校資助部門有計劃的對資助工作者進行相關的知識培訓，同時資助工作者自覺地加強自身的修養，積累經驗，提升自身的工作水平。

四、結語

高校資助政策體系的有效落實是黨和政府不讓一個家庭經濟困難學生失學目標得以實現的前提，是實現教育公平、幫扶經濟困難家庭脫貧、全面建成小康社會的重要舉措。家庭經濟困難學生精準認定是資助工作的基礎和重中之重。對家庭經濟困難學生進行科學認定，有利于高校對困難學生進行有效資助，促進學生享受公平教育機會。高校在認定工作中，要更加細致和透明，加強政策和規則的科學性和公正性，促進困難學生認定工作更加科學規范。使各項資助資源真正幫助到家庭經濟困難的學生，幫助他們安心學習、圓滿就業、成人成才。