關于某市創建文明城市的一些思考

李何斌

（中共永州市委黨校，湖南 永州 425000）

某市創建文明城市，是市委、市政府的一項重大戰略部署。我們必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，運用辯證法認真對待、正確處理在創建過程中碰到的各種問題和矛盾，推動文明城市創建工作健康發展。

一、堅持素質文明與功能文明相統一

城市是人與物的承載空間，文明城市是市民素質文明和城市功能文明的統一體。堅持抓素質文明，主要是抓市民素質的全面提高。某市在創建文明城市的過程中，始終堅持用社會主義核心價值觀引領社會潮流，扎實開展思想道德建設。認真組織全市各行各業、各部門、各單位開展思想道德教育活動，樹立良好社會風尚，提升市民思想素質。自2015年12月以來，全市先后組織開展了市直機關歌詠比賽、元宵節、佛文化節、梨花節、微型馬拉松環城比賽、工間操比賽、氣排球比賽、群眾文藝匯演等文化節慶活動，在豐富群眾娛樂文化生活的同時，把文明城市創建過程變成市民自我教育、自我提高的過程。堅持抓功能文明，主要抓城市硬件設施建設。無論是舊城改造，還是新城建設，都著力體現綠色宜居、平安暢通、健康幸福等人文功能。近年來，某市堅持把改善市民生活、工作環境作為文明城市創建的主要目標，先后獲得了國家幸福城市、國家衛生城市、國家森林城市等多項城市榮譽，既為市民工作生活創造良好的物質條件，也為文明城市創建打下了牢固的基礎。

二、堅持城市文明與鄉村文明相統一

城市文明必須擴展到鄉村，才能有所創新和發展。統籌城鄉精神文明建設的重點在城市，難點在鄉村。應堅持城市和鄉村一起抓，建立覆蓋廣泛、設施完備的公共服務體系，廣泛開展城鄉居民樂于參與、便于參與的文明娛樂活動，以城帶鄉、城鄉互動，努力實現城鄉共同文明。既要發揮城市在文化人才、信息技術、物資管理等方面的優勢，充分發揮城市對鄉村的示范帶動作用，也要發揮鄉村在土地、勞動力、環境、資源等方面的優勢，支持城市建設，做到資源共享，優勢互補。近幾年來，某市通過廣泛開展“美麗鄉村”創建，文藝下基層、圖書進萬家、新春送對聯等活動，形成了城鄉統籌發展機制和城鄉統籌救助機制，建立了農村合作醫療、農村義務教育經費保障、農村公路建設、農村安全飲水建設等方面的長效機制，努力做到文明城市城鄉共建，文明成果城鄉共享。涌現了一批以全國文明村為典型的明星鄉村，得到了上級領導視察肯定。

三、堅持規劃引領與細節落實相統一

文明城市在創建中，既要制定大規劃，實施大措施，又要落實小事情，抓好小細節。抓好大規劃有利于定向導航，把握大局；抓好小細節有利于精雕細刻、見微知著。既要從大處著眼，辦好大事、緊扣環節；更要從小處入手，盯住細節、搞好細節。某市在制定下發《關于創建全國文明城市的決定》、《創建省文明城市實施方案》，建立長效管理機制、長效投入機制、長效考核機制、長效監督機制的同時，從市民最現實、最關心、最直接的問題抓起，抓一件是一件，抓一件成一件，使創建工作步入百姓生活，造福人民群眾，受到廣大市民的衷心擁護。抓環境整治，既盯住了繁華地段，又抓好了背街小巷、地下行人通道、城鄉結合部等不顯眼的地方，通過開展專項整治行動，使城市面貌煥然一新。抓文明行為，從一言一行的小事做起，教育每個市民從自身做起，遵守文明公約，講文明語言、行文明禮儀，養成文明習慣，樹立文明形象。某市制定了市民“十不準”行為規范，開展了不文明現象大討論，組織了“我文明、我禮讓”實踐活動，使廣大市民在公共文明、語言文明、交通文明等方面的素質得到明顯提高。

四、堅持黨員帶頭與群眾參與相統一

成功創建文明城市，根本力量在于人民群眾，最終辦法來自基層單位，絕不能只是各級領導的一廂情愿，而是要變成各行各業、上上下下的共識共為。創建過程由廣大黨員干部帶頭、人民群眾積極參與。堅持創建實效由人民群眾評價，創建成果由人民群眾分享，進而增強人民群眾的認同感、激發人民群眾的主動性、提高人民群眾的滿意度，使創建工作落實到基層單位，得力于人民群眾。某市為成功創建文明城市采取了各種形式加強宣傳。當前，市新聞媒體開辦了專題專欄，市文明辦編印了宣傳手冊，制作了公益廣告、宣傳標語。通過宣傳，努力提升廣大市民的創建意識和參與熱情，積極營造文明創建工作的濃厚氛圍，使文明創建工作從廣大黨員干部帶頭變為全民自覺行動。

五、堅持典型示范與全面推動相統一

文明城市創建，要堅持以點帶面，注重抓亮點。通過典型引路，充分發揮先進典型的示范作用，讓榜樣釋放無窮的力量，讓典型經驗在更多行業開花結果。抓典型，就是要抓基層、打基礎，從文明行業、文明社區、文明街道、文明單位、文明小區、文明家庭和文明市民等文明創建細胞抓起，精心培育一批典型，發掘樹立一批標桿，大力宣傳他們的優秀事跡，推廣成功經驗。以文明市民帶動群體，進而帶動廣大群眾；以文明社區推動城區，進而推動整個城市；以文明窗口影響行業，進而影響整個社會。通過廣泛開展文明行業、文明單位、文明社區、文明家庭等創建活動，達到市級以上文明行業占總數的60%，文明單位占總數的50%，文明社區占總數的40%，文明家庭占總數的30%這個目標，讓創建活動覆蓋面達到100%，大力推動文明城市的創建速度，努力提高文明城市的創建質量。

六、堅持營造氛圍與注重實效相統一

文明城市既是名譽，更是實力。創建過程重于結果，實效重于名譽。在創建過程中，營造聲勢并不難，難的是如何避免形式主義，收到實際效果。營造氛圍是為了解決問題，輿論氛圍形成了，就要順勢而上。堅持面向基層、服務群眾，根據實際、貼近生活，努力探索開展文明城市創建的新途徑、新辦法。把是否推陳出新促進問題的解決，是否真抓實干促進風氣的好轉，作為檢驗創建活動成效的標準。只要認準的事情，就要以鍥而不舍的精神，身體力行的作風，堅持真抓實干，積小勝為大勝，確保文明城市創建工作早日取得成功。通過成功創建文明城市促進人居環境、創業環境、投資環境和發展環境的改善，切實將城市軟實力轉變為發展硬實力，將城市的文明進程轉變為全面建成小康社會的強大動力。