新形勢下俄羅斯北極軍事態勢分析及中國的應對

郭培清，付云清，楊沛東

(中國海洋大學 國際事務與公共管理學院，山東 青島 266100)

一、引言

2018年秋季以來,北極安全局勢日益引起國際社會的關注。美俄等國頻繁在北極地區展示軍事實力,導致地區緊張形勢不斷升溫。傳統軍事強國在北極地區的軍事對峙,導致北冰洋這一片常年冰封的水域不再“寒冷”。北極地區各國的國力軍力對比轉化引發了諸多關于地區安全的特殊性和前景的問題,包括北極國家之間的多邊和雙邊軍事關系。隨著近期俄羅斯、美國及其他北約國家在北極地區強化各自的軍事存在,使得北極軍事化議題在冷戰后再度引發世界關注。

俄羅斯聯邦自成立以來越來越系統化、全面化地看待北極安全問題，對北極地區安全的重視程度不斷提升。在此過程中,俄羅斯聯邦在北極軍事態勢上的態度大致可分為三個階段,即1991—2007年的戰略沉寂期、2007—2014年的戰略進取期，以及2014年至今的戰略強化期。2007年發生的“插旗事件”標志著俄羅斯在歷經16年的“韜光養晦”后，開始向北極方向主動出擊。2014年烏克蘭危機爆發后,為了緩解在西南方向受到的沉重壓力,俄羅斯更加主動向北極方向進取,標志性事件即2014年12月成立北方艦隊聯合司令部。在2015年俄羅斯連續出臺的《俄聯邦海洋學說》與《俄羅斯聯邦國家安全戰略》中，以更為強烈的語氣強調了對北極地區安全事務的深切關注。

二、俄羅斯北極軍事強化措施

2017年12月,美國特朗普政府發布了新版的《國家安全戰略》,在報告中將中國與俄羅斯定位為“戰略競爭者”(Strategic Competitors)[1]。……