新時代機關(guān)黨支部建設(shè)的“破”與“立”

張旭

（太原市煙草專賣局機關(guān)三支部，山西 太原 030001）

2019年是新中國成立70周年，是黨在全國執(zhí)政第70個年頭，是全面建成小康社會和貫徹落實黨的十九大精神的關(guān)鍵之年，在這個時刻開展主題教育，正當(dāng)其時，這是推進(jìn)新時代黨的建設(shè)的迫切需要，是實現(xiàn)黨的十九大確定的目標(biāo)任務(wù)的迫切需要。反省多年以來機關(guān)支部依賴“管理部門”的資源優(yōu)勢，支部黨員干部形成僵化保守、因循守舊隨遇而安的思想狀態(tài)，支部建設(shè)存在結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性的問題。舊有問題難解，新生問題難破，機關(guān)支部建設(shè)似乎缺少了“破”的勇氣，也缺少“立”的精神。習(xí)近平總書記指出：“基層黨組織是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的路線方針政策、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)穩(wěn)定、落實各項工作的戰(zhàn)斗堡壘，是我們黨執(zhí)政的基礎(chǔ)。”在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，機關(guān)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用如何得到更有效發(fā)揮，如何在抓好機關(guān)黨支部建設(shè)上取得新突破呢？那就是從意識、思想、作風(fēng)等方面層層滲透發(fā)力，“有破有立、破立結(jié)合”，匯聚起機關(guān)黨支部積極向上的干勁、敢闖敢試的拼勁、不懈奮斗的韌勁，為支部建設(shè)發(fā)展注入發(fā)展活力。

一、抓好機關(guān)黨支部建設(shè)，應(yīng)厘清“破除”對象

實事求是的講，隨著全面從嚴(yán)治黨的推進(jìn)，機關(guān)黨支部建設(shè)取得了明顯的成效，但從實踐中看也存在著一些不容忽視的不足和問題。

機關(guān)黨支部建設(shè)存在“僵化守舊”的傾向。支部建設(shè)習(xí)慣于抱著“老皇歷”對付新問題，總是用老思想、老經(jīng)驗、老套路工作。一些黨支部存在畏難情緒，思想不解放，視野不開闊，對加強黨支部思想建設(shè)不想抓、不會抓，不圖變、不創(chuàng)新，消極應(yīng)付，更沒有把主要精力放在思想建設(shè)的“開花結(jié)果”上。

機關(guān)黨支部建設(shè)存在“隨遇而安”的傾向。支部隊伍建設(shè)是機關(guān)黨支部建設(shè)的重要一環(huán)，但一些支部班子因循守舊，不研究新問題、不搶抓新機遇，得過且過；更有甚者存在等政策的“綠燈”，“靠”上級的表態(tài)，不敢突破陳規(guī)，不愿擔(dān)當(dāng)風(fēng)險。一些支部黨員教育更是缺乏開拓創(chuàng)新意識，多是會議式、教育式；書記講，黨員聽，使得一些黨員對政治學(xué)習(xí)興趣不濃，導(dǎo)致宗旨意識有所淡化。

機關(guān)黨支部建設(shè)存在“慵懶散漫”的傾向。雖然支部制定了相應(yīng)的考核機制，但是由于“好人主義”、“平均主義”等原因，這些考核機制很難落到實處、很難有效的激發(fā)支部內(nèi)部的活力。現(xiàn)實中，往往是獎的多、懲的少，拍肩膀的多、扯袖子的少，導(dǎo)致考核機制被束之高閣，形同虛設(shè)。

二、抓好機關(guān)黨支部建設(shè)，該“立足”何處

時代賦予基層黨支部建設(shè)的神圣職責(zé)，承載著黨的建設(shè)新的偉大工程的全部內(nèi)容，迎接許多具有新的歷史特點偉大斗爭的嚴(yán)峻考驗。通過對機關(guān)黨支部特點進(jìn)行梳理，對機關(guān)黨支部建設(shè)的關(guān)鍵點進(jìn)行抽絲剝繭，新時代的機關(guān)黨支部建設(shè)首先應(yīng)當(dāng)聚焦的是思想建設(shè)、隊伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)三個方面。

立足思想建設(shè)，破除改革創(chuàng)新不足。新時代背景下的支部建設(shè)就是要改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為的思想大解放，就是要破除固步自封、不求進(jìn)取的惰性，強化變革創(chuàng)新、敢為人先的改革意識；立足隊伍建設(shè)，破除工作標(biāo)桿不高。新形勢下，機關(guān)黨建的職責(zé)更廣、任務(wù)更重、要求更高。機關(guān)的黨務(wù)工作者不再是傳統(tǒng)意義上的“黨務(wù)工作者”，而應(yīng)是黨務(wù)工作和行政工作“一肩挑”的復(fù)合型人才。立足作風(fēng)建設(shè)，破除機關(guān)作風(fēng)不實。治“庸”，戒除本領(lǐng)恐慌、治“懶”，戒除得過且過、治“散”戒除各行其是、治“漫”，戒除一團(tuán)和氣。借助開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的契機，破除不愿碰硬、不敢攻堅的懦弱，強化自我革命、銳意進(jìn)取的改革擔(dān)當(dāng)。

三、抓好機關(guān)黨支部建設(shè)，需“確立”何策

確立以“改革”破解思想建設(shè)新難題。機關(guān)黨支部思想建設(shè)，應(yīng)當(dāng)破除眼睛向內(nèi)、狹隘短視的拘囿，強化登高望遠(yuǎn)、開放圖強的改革視野。實踐證明，只有堅持解放思想、與時俱進(jìn)，不斷推進(jìn)理念創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，才能為黨支部建設(shè)注入強大動力。創(chuàng)新黨員思想政治教育，緊緊抓住思想建設(shè)這一靈魂，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平中國特色社會主義理論引向深入，落實到對黨忠誠上，落實到勇于擔(dān)當(dāng)上，落實到嚴(yán)格自律上。注重在工作中培養(yǎng)黨員先進(jìn)意識、責(zé)任意識、大局意識，激發(fā)黨員始終叫響向先進(jìn)看齊，勇于沖在第一線。

確立以“創(chuàng)新”激發(fā)隊伍建設(shè)新活力。機關(guān)黨支部隊伍建設(shè)應(yīng)當(dāng)圍繞建設(shè)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”黨支部的目標(biāo)要求，通過建立黨建工作承諾踐諾、目標(biāo)考核、述職評議等機制，引導(dǎo)一班人牢固樹立建設(shè)支部的“主業(yè)”意識。創(chuàng)新選拔培養(yǎng)機制，采取上級選派、跟蹤培養(yǎng)、群眾推薦等方式，選拔黨性強、責(zé)任心強、工作能力強、改革意識強、服務(wù)意識強的黨員進(jìn)支部班子，著力解決配到不配強、選到不選優(yōu)、在位不用心、在崗不盡責(zé)的問題。強化黨支部班子教育培訓(xùn)，采取現(xiàn)場交流、定期集中培訓(xùn)等多種形式，切實提高黨支部履職能力、帶動能力和創(chuàng)新能力。

確立以“擔(dān)當(dāng)”彰顯作風(fēng)建設(shè)新作為。通過強化支部作風(fēng)建設(shè)，把機關(guān)黨支部打造成單位作風(fēng)建設(shè)的示范“基地”，把機關(guān)支部黨員培養(yǎng)成作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)路人。通過“責(zé)任意識”體系的建立，形成與之相配套的機關(guān)支部黨建工作責(zé)任制，層層傳導(dǎo)動力，壓緊壓實責(zé)任，嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)，切實把黨支部建設(shè)各項任務(wù)落到實處，推動形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。實踐證明，只有把抓好黨建作為最大政績、第一責(zé)任，確保責(zé)任到位、嚴(yán)格問責(zé)，管黨才能做到真管、治黨才能做到嚴(yán)治，黨支部才能充滿生機活力、更加堅強有力。

機關(guān)黨支部建設(shè)要緊密對接“不忘初心、牢記使命”主題教育的在實踐中的針對性和指導(dǎo)性，在“破立并舉”中匯聚起追夢奮斗、振興崛起的強大正能量，確保高質(zhì)量推進(jìn)各項工作，確保戰(zhàn)斗堡壘作用有效發(fā)揮、確保黨中央重大決策部署落地。