高校治理作為社會治理重要環節的時代內涵

蘇笑寧 葛驍歐

（遼寧中醫藥大學，遼寧 沈陽 110032）

我國目前社會需求日益多元化，社會治理模式若固于傳統，則難以滿足不斷發展的社會需求。將社會治理的部分職責由政府轉接給相應的、合理的、正規的社會組織，可以在一定程度上降低社會治理的難度。習近平總書記在其重要講話中提出：“社會治理是社會建設的重大任務，要創新社會治理體制，改進社會治理方式，鼓勵和支持社會力量參與社會治理。”1，意在主張政府、企事業單位、社會組織等社會多元主體相互協調、合作，最大限度地增進公共利益。高等院校大學生作為社會主體之一在此扮演著重要的角色，故而高校治理在社會治理中占據重要份額并有其獨特的時代內涵。其重要意義主要從以下三方面有所體現。

一、參與群體決定治理質量

社會治理的核心要義就是治理主體多元化，除了政府管理之外還要整合社會資源，讓社會組織全面參與進來，增強社會的自我管理和自我服務能力2。習近平總書記在其重要講話中也提出：“社會治理是社會建設的重大任務，要創新社會治理體制、改進社會治理方式，鼓勵和支持社會力量參與社會治理。”社會力量的貢獻群體直接對治理效果產生影響。

我國的社會治理體制不僅由黨委領導、政府負責，還需要社會協同、公眾參與、法治保障。因此，社會治理的對象涉及面頗為廣泛，治理質量在趨于多元化的同時，便需部分主體參與者把握其發展方向。而高校治理的主要對象為高等院校師生，為朝氣蓬勃之青年和治學嚴謹之師者。相對于其他社會群體，高校師生群體不僅數量龐大而且身份特殊。不僅具有較強的科學文化素養，思想政治素質也普遍較高。高校師生在社會中地位突出，能夠影響大多數人的行為和態度，在維護社會和諧與穩定的角色上具有不可替代的作用。由他們主體參與的高校治理在社會治理中也勢必會起到舉足輕重的作用。通過有效的高校治理，通過維護師生利益的家國情懷，確保高校陣地的堅固可靠，既為中國共產黨治國理政創造一個良好的社會生態環境，同時有效的高校治理也是中國共產黨成功治國理政的重要體現3。

二、治理方式正向影響穩定效果

社會治理包含教育的、政治的、法律的、經濟的、管理的等多種手段。它提倡治理主體運用民主協商、教育的方式進行治理4。我國的社會治理面對著年歲不齊、各行各業的人民，在保證依法治理地基礎上，人性化的治理方式一直受到廣大民眾的認可、從而最基本地達到了初步目的。高校治理亦如出一轍，管制難出高創學子、過苛勢將束縛名師。高校思想政治教育的“協同治理”、“整體治理”、“公共治理”、“多中心治理”等理念開始得到理論研究者和實踐工作者的關注與認同，目的在于構建高校“大思政”的整體性管理模式，增強政府、社會、學校、家庭、大學生主體之間的協同治理能力。我國高校以思想政治教育為主體的治理是在“治”的基礎上公正進行規范、在“理”的范疇內廣泛聽取意見，方能使象牙塔屹立穩固。

在各路自媒體平臺的飛速發展下，信息爆炸難以避免，網絡輿情更是時有發生。究其根本多是由其所處環境的不當治理方式，引起相應對象的不滿情緒噴薄而出。而由于青年大學生尚未完全步入社會，世界觀、人生觀等尚處在發展塑型期，容易對于變化的、發展的事物更加敏感，對于外界對自己的態度更是格外重視。這時高校的治理方式常常起到決定性作用：合理的治理方式可以更好地促進“青年興則國興”；不當的方式不僅引起大學生的不滿，甚至可能在輿情的傳播下波及社會穩定。

三、互生互促共赴時代新路

高校是重要的社會組織形式，有效的高校治理可以很大程度上調動社會各方面的工作本領和工作能力，從而影響社會的穩定發展。這不僅僅體現在社會需要每一代的青年人為主力去創造、去發展，更重要的是我們的國家、我們所處的時代切實地需要來自青年、來自人才的自信和熱愛。高校作為高等教育的搖籃，承擔著國民的期望、也承載著時代的重任。高校穩定有序地發展不僅利于國家在經濟、科技等方面的長久發展，對于社會中的普通民眾也是一種激勵、一針凝心聚力的“強心劑”。

高校的進步、青年的成長同樣汲取著社會賦予的雨露。高等學校立德樹人目標的實現，要求高校共青團在第一課堂教學之外，積極探索活動方式、多維度了解社會現狀、通過多種路徑來組織青年學生投身社會實踐活動，從而達到更全面快速的發展。而這些生產勞動和社會實踐，其實也是高校共青團參與社會治理的重要內容5。

習近平在全國高校思想政治工作會議上曾發出“我們對高等教育的需要比以往任何時候都更加迫切，對科學知識和卓越人才的渴求比以往任何時候都更加強烈”的時代強音6。人才需要高等教育的培養，高等教育需要高校治理來保護和完善。高校治理走出校門，又是社會治理的重要環節，其表現在參與群體共同決定治理質量、治理方式直接影響治理效果，兩者治理互相促進、互融互通的相互作用也是我國全面發展的重要保障。在實現中國夢的時代道路上，以高校為引領的社會治理必將為我國特色社會主義開辟出新的天地。