國內石化產業規模化、集群化趨勢日益明顯

□ 朱春凱

2019年6月，泉州市發改委公示福建省湄洲灣石化基地總體發展規劃環評。根據規劃，湄洲灣石化基地到2030年，煉油規模將達到6200萬噸/年，乙烯規模將達到663萬噸/年，芳烴規模達到700萬噸/年，在煉油規模上屬國內之最。隨著民營企業恒力石化、浙江石化陸續投產，盛虹煉化、旭陽石化等煉化一體化項目在建，國內本已過剩的煉油產能還在增長，石化行業的競爭日趨激烈，市場的“優勝劣汰”在所難免。

中國石化行業發展迅速，目前已是世界第二大石化產業國，但石化產業大而不強，存在不少問題，如企業平均規模相對較小，小型地煉企業多，石化企業地域分布不合理，是影響行業健康發展的突出問題。目前國有煉廠平均規模在1000萬噸/年左右，而地方煉廠的平均規模不足350萬噸/年，而這其中還未將很多小型化工企業核算在內。中小型企業工藝落后，產品質量相對較差，缺乏競爭力。通過發展大型煉化一體化項目，提高石化企業規模和技術水平、產品質量，通過市場競爭淘汰落后產能，從而提高我國石化行業的整體質量和競爭力，正是國家在產能過剩的情況下依然支持大型煉化項目發展的主要戰略考量。

發展工藝先進的大型煉化一體化項目，在沿海地區建設大型石化基地，有利于優化我國石化企業的布局。大型化、集群化、基地化是世界石化工業發展的趨勢，如美國的墨西哥灣、日本東京灣、新加坡裕廊島、沙特朱拜勒和延布石化工業園等地都形成了世界級石化基地，而我國目前還沒有形成這樣大規模的石化工業集群。國家提出的建設七大石化基地的規劃，正是著眼于此。目前所有新建的大型煉化一體化項目都在規劃的七大石化基地之內。可以預計，在這些石化基地內，未來還會新建更多大型煉化一體化項目。

發展大型石化項目，還有利于整頓石化行業秩序，促進行業健康發展。目前數量眾多的小型地煉企業成為影響我國石化行業發展的一大問題，稅收、安全、環保、金融風險等問題，都是地方政府在對地煉監管中面臨的難題。通過發展先進大型項目，讓那些小型落后的地煉企業通過市場淘汰退出，政府的監管難題就會迎刃而解，從而優化市場環境，促進整個行業的健康發展。

當然，目前我國煉油產能本來已經過剩，大型煉化項目上馬必然導致產能過剩加重，存在重復建設及資源浪費的問題。而現存的中小煉化企業很多是當地的財政支柱，也為當地解決了大量就業問題，而大型一體化煉化項目的建設導致的市場淘汰，勢必給部分地區經濟帶來一定影響。但是，從整體和長遠發展來看，技術先進的大型煉化一體化項目的建設，將大大提高我國石化工業的發展質量和國際競爭力。

隨著國內石化市場的對外全方位開放，外商可以控股或獨資建立石化公司，埃克森美孚、殼牌、巴斯夫等國際石化大企業加快了進入中國市場的步伐，國企、民營、外資多元競爭的市場格局正在形成，市場競爭正在加劇。規模化、煉化一體化、集群化、高端化是我國石化產業高質量發展的主要趨勢，無論是民營還是國有石化企業，對此都必須有清醒的認識，并積極順應這種規模化、高質量、高端化轉型發展的大趨勢，否則，就會在市場競爭中被無情淘汰。