加強水庫運行管理的有效措施分析

胡晨媛

（烏魯木齊水業集團有限公司烏拉泊水庫管理站，新疆 烏魯木齊 830000）

水庫工程作為國民經濟建設的重要基礎項目之一，對整個國民經濟的建設和發展有著不可忽視的重要影響。尤其是近年來，隨著人們生活質量的逐漸提高，水資源的需求更是日益增加，水資源也變得日益緊張，因此對現有水庫的運行管理工作也提出了更高的要求。從某種意義上來講，水庫的安全運行是一項利國利民的大事，不僅關系到經濟建設的可持續發展，更關系到人們的生命財產安全。因此，作為水庫工作人員在運行管理過程中必須樹立安全管理意識，建立起完善的監督體系，強化各類管理措施，確保水庫安全運行。據相關調查顯示，大部分重大安全事故產生的原因都與管理不到位有著密切的聯系，下面文章則重點從水庫運行管理的角度出發，闡述當前水庫運行管理中普遍存在的不足，并依據實際情況提出合理化建議，希望可以為水庫管理人員提供一定的思考。

一、現階段水庫運行管理存在的部分問題

（一）水庫運行管理體制不夠健全

通過科學有效的管理機制，才能充分發揮水庫效用，才能更好地促進水庫良性可持續發展。在運行管理過程中，水庫除了必須以相關法律法規為依據開展運行管理工作，更需要管理者因地制宜，結合本水庫的運行管理實際，主動出擊，具體問題具體分析，開展綜合性的管理。但實際上，受多種因素的影響，“重建設、輕管理”是目前水庫運行管理的普遍現象，管理者因為對水庫運行管理重要性的不明確、運行管理知識的不牢固，以及運行管理人員和資金的限制，使運行管理處于被動管理狀態，例如：管理人員不滿足部頒標準，沒有制定可行有效的水庫調度規程，大壩巡檢、安全監測、設備保養等運行管理工作達不到規范要求，工程、設備設施等鑒定工作未按年限開展，忽視日常維修養護的重要性等。從長遠來講，這并不利于水庫的可持續發展，嚴重時將影響整個經濟建設的發展步伐。

（二）水庫運行管理資金缺乏

資金作為水庫運行管理的重要因素，是影響水庫可持續作為的基礎。水庫的建設資金基本由國家財政撥款，但運行管理經費大都由地方財政承擔，某些企業管理的水庫則需要由企業自行承擔各類運行管理費用。水庫作為水經濟產業鏈的源頭，產生的效益不能一日而現，更多的是造就了大量下游產業經濟效益的產生，如果管理者不能用深遠的眼光看待水庫的運行管理，那勢必會造成水庫管理資金缺乏，使水庫管理工作難以開展，最終影響水庫效用的正常發揮。

（三）水庫生態環境破壞嚴重

從地域上來講，在我國一些偏遠地區或是運行管理較為落后的地方，一定程度上都存在水庫生態環境破壞的現象。究其原因主要是當地管理者或是相關技術對其水庫運行管理意識不夠；二是當地為追求過度的經濟建設發展而任意排放大量的生活垃圾，如塑料制品、生活污水等大量垃圾進入水庫，如果這些垃圾得不到有效的處置，長期以往則會影響水庫的生態環境。

二、優化措施

（一）完善運行管理機制

水庫運行管理有其自身的獨特性，所以在運行管理過程中要結合實際情況進行管理創新，并綜合多種管理方式制定完善的管理機制。一是加強水庫標準化建設，以水利安全生產標準化達標建設工作為抓手，建立符合各水庫運行管理實際的管理規章、制度、規程，并建立考核及激勵機制，讓所有的管理者意識到只有按照一定的管理方式加強規范性作業，約束自身行為，才能在工作中積極主動的發揮能動性。二是強化水庫運行管理人員的責任落實，在層層責任分解的前提下，加強監督檢查，不斷對員工進行各類管理培訓，做好上下級之間的管理溝通，努力落實運行管理措施，確保各項運行在完善的管理體制下進行。

（二）強化調度管理

根據水庫調度規程編制導則的要求，制定行之有效、可操作性強的水庫調度規程，并嚴格按調度規程要求開展水庫調度工作。首先，根據《水庫汛期調度運用方案》的相關內容，結合當年實際，向上級管理部門報送年度度汛計劃，并在報批后嚴格執行。其次，倘若實際來水嚴重偏離預測結果，應能做到及時調整度汛計劃，調整水庫的運行方式，以充分發揮水庫的防洪、興利效益。

（三）提高水庫運行管理的科技水平

加強閘門遠程監控、大壩安全監測系統、視頻監控系統、水庫水雨情預警及測報系統及辦公自動化系統等的建設，保障水庫運行與防汛管理工作的高效開展。

（四）增加水庫運行管理資金的投入

為保障水庫安全運行，要合理投入水庫運行管理及維修養護資金等。管理者應根據管理實際制定詳細的運行管理資金投入計劃，并積極向相關部門進行申請，闡明其用途，以得到政府部門的撥款，對于已轉型為企業的水庫所承擔的公益性工作，政府應當合理投入公益性部分產生的運維費用。在資金的使用方面，應建立完善的監督體系，針對每一筆資金的使用都要有非常清楚的明細記載，做到有記錄可尋。

結語

綜上所述，隨著我國國民經濟建設的不斷創新與發展，對水庫的運行管理提出了更高的標準和要求。因此，水庫管理者必須加強水庫運行管理規范化工作建設，強化各類水庫運行管理措施，在確保水庫安全運行的前提下，使其更好地造福于社會，造福于人民。