工程建設的預算控制與優化管理方案研究

蔡鵬途

（平頂山煤礦設計研究院，河南 平頂山 467000）

一、工程建設預算工作的必要性

基礎設施建設已經成為城市發展過程中最核心的部分，對推動地方經濟，帶動內需，帶動就業，引進人才等方面都起到了很重要的作用。但是在建設工程造價管理的過程中，由于多種原因的影響，建設預算經常超出控制，造成大量的經濟損失，極大的影響了建設工程項目的經濟效益。所以，現代的建筑企業除了在工程建設的核心技術上進行探索和改進的同時，還需要對工程中的預算進行精確化的控制和管理，提高建筑企業的成本收益，用有效的資金實現收益的最大化，準確控制工程造價，使工程按照預定的方案有效實施。工程建設預算管理水平是一個建筑企業水平和實力的象征，也是實現建筑市場良性競爭的根本，只有對預算有精準的把控，才能使實際的成本更加符合預算成本，實現企業良好的長期發展。

二、工程建設預算與成本控制中存在的問題

（一）預算工作人員的因素

工作人員能力的不足會使建設的成本失控。首先，企業中的人才儲備不足，對工程前期的預算工作沒有足夠的重視，認為只要將施工過程嚴格控制好，就可以有效的控制預算在合理的范圍內，導致無法對資金實現準確的控制，給企業造成巨大的經濟損失。其次，預算人員工作能力不足，無法對預算工作作出準確、科學的計算，導致預算結果的極大偏差，無法跟進實際施工，失去了預算的意義。最后，預算人員長時間不深入工程一線，預算方法缺乏先進性，預算數據不完成，與現實脫節嚴重，預算無法指導實際的施工工作，導致工程的成本效益降低。

（二）環境因素

建設工程的工作周期普遍較長，少則數十天，多則數月以至一年，其涉及的范圍也相對較廣，所以必須對市場的實際情況進行有效的估計和預測，市場中材料價格的不斷變化給預測帶來很大的難度，導致預測的失誤率也更高。同時，在設施建設的過程中，經常伴隨著惡劣的環境變化，經常會導致材料的腐蝕和損壞，所以周圍環境與天氣的不可控性也給預算工作帶了很大的難度。

（三）預算編制不嚴謹

建設項目的投資金額普遍較大，其過程中涉及到的工程項目種類較多，其資金的使用范圍也相對較廣，收費標準也沒有固定的標準，且其價格信息多，專業性極強，所以需要預算編制人員非常的細致。工程預算編制人員應正確理解圖紙，工程量清單應該完全覆蓋預算編制范圍，不應該遺漏掉任何一項；定額細目工作不準確，工作量計算出現偏差；取費標準過時，對市場價格不夠了解，組價工作不認真；對預算編制工作的評審不嚴格，招標控制價、投標報價包含的工作范圍不一致。以上的工作失誤都會導致預算不準確，為企業帶來經濟損失。

（四）其他影響因素

前期的準備工作不足，地質勘測工作不準確，導致設計圖紙的偏差以及合同外新增項目的出現，預算范圍之外的建設工作會造成額外的成本，增加工程投資。在工程的設計過程中，也會因為任務量大、時間緊張等原因，導致企業對施工要求的理解出現偏差，圖紙設計質量不高，結果只實現了基本的功能，無法保障工程質量，甚至存在安全隱患。

三、工程建設預算優化管理方案

（一）提升預算人員的專業能力及工作態度

提升預算人員的專業水平，提高預算人員對預算工作的重視程度將有效避免人為因素對工程預算出現偏差的影響。首先，企業應該對預算工作人員進行思想建設，使他們明白預算工作的重要性，讓他們認識到預算工作的失誤將給企業帶了巨大的經濟損失，從而在思想上提高預算人員的工作態度。其次，企業應該提高對預算人員專業技能培養的重視程度，定期進行綜合培訓和經驗分享，提升工作人員的自身能力和專業素質，使他們對工作流程也更加熟悉，實現預算工作人員的自身能力得到有效的強化，提升整個企業的競爭力。最后，在每次工程結束之后，要將預算文件進行整理，開展會議總結預算上出現的偏差，集體探討預算工作中存在的問題及解決辦法，總結經驗和不足，防止下一次工程出現同樣的錯誤，使預算工作更加準確。

（二）對市場行情進行深入調研和合理預測

對市場行情進行深入的調查能夠有效避免市場環境變化對預算工作造成的影響，使得超預算的現象有效減少。所以，應該進行全面的市場調研，對工程中所需要使用到的材料的現有價格展開調研，對可能使用到的材料進行準確的預測，并對價格的變化趨勢進行科學合理的分析及預測，獲取準確的資料信息。

（三）對工程材料和設備進行有效的管理

工程建設過程中的材料管理是極其重要的，這是工程建設成本最直接的影響因素。在工程建設的過程中，絕大部分的成本都來源于工程材料和工程設備，如果在材料以及設備的管理上出現問題，將極大影響工程開銷。施工場地周圍的環境是不斷變化的，如果材料及設備的管理出現問題，如長時間暴露的烈日之下，或長時間遭受雨水的侵蝕，都會導致設備的老化以及材料的損壞，更換設備以及重新購買材料必將大大增加成本，使工程建設的預算超標。所以應該對設備進行合理的保管以及定期的維護，防止材料長期暴露在自然環境之下，受到侵蝕和損壞，在最大程度上減少材料管理方面造成的損失。

（四）對造價預算進行合理編制

為了保障工程建設預算的準確合理，一定要對造價預算進行合理的編制，使預算與實際花銷在最大程度上達到一致，實現預算準確性的全面提升，在造價預算編制的過程中應該嚴格遵守以下兩點：

1.根據實際情況對造價預算編制進行及時合理的調整，因為建設工程持續時間較長，且處于不斷的發展與變化的狀態，要根據這些變化及時的做出應對措施，對預算編制進行修改和完善，增強其合理性和實用性。

2.嚴格遵守造價預算編制與實際編制情況相吻合，不能脫離實際，在符合要求的情況下，保證施工質量，避免安全隱患。

綜上所述，預算的精準控制與優化管理是整個工程建設工程中重要的組成部分，應該最大程度的重視起來，通并過一系列科學合理的措施努力使其與現實貼近，在建筑工程的初期就為整個工程打下堅實的基礎，提高建筑工程的經濟效益。