關于城鄉居民養老保險檔案管理特點初探

王利

（河北省靈壽縣社會保險事業管理局，河北 靈壽 050500）

檔案是各個工作得以順利開展的基礎，針對檔案實施有效的管理，有利于推動相關工作的順利實施。城鄉居民養老保險檔案存檔管理工作的開展，在一定程度上滿足了城鄉居民的自身利益，同時也使得相關部門的工作效率得到了有效的提升。但是，就目前我國的城鄉居民養老保險檔案存檔管理工作開展的實際情況來說，其中還存在很多的問題，這些問題的存在，嚴重影響到城鄉居民的切身利益，因此，需要采取相適應的措施，來對檔案存檔管理工作的效率和質量進行提升，從而可以進一步的保障社會的協調可持續發展。

一、城鄉居民養老保險檔案存檔管理工作的意義

（一）事關城鄉居民的切身利益

在辦理參保手續時，首先要采集個人信息，并作為最原始的資料存入個人檔案，其后要不斷繳納保險費、劃撥個人帳戶、計算利息等。當新老農保制度進行銜接及居民與職工養老保險進行流動時，還要辦理保險關系轉移和基金的轉入轉出等手續，這些詳細資料的個人檔案記載，就成了今后支付社會保險待遇的重要依據。城鄉居民社會養老保險檔案管理的好壞，將直接關系到參保人的切身利益。

（二）事關經辦部門的工作質量和辦事效率

檔案資料的收集、整理實際上是對業務工作進行有序的梳理和有效的歸納。對已完成的業務工作進行回顧整理、總結，從中找出經驗教訓，將對正在進行或進一步開展的工作提供良好的借鑒和推動。可以為決策者提供準確的各項統計數據，為領導科學決策提供服務，提高辦事效率。

二、城鄉居民養老保險檔案存檔管理工作存在的問題

（一）檔案管理意識薄弱

個別基層領導對檔案工作沒有給予足夠重視，認為檔案管理不能給單位帶來效益，對居民保險檔案的管理缺少相應的軟硬件投入，人員配備、經費不到位的情況，在各地普遍存在。有些鄉鎮社區沒有專門的檔案室，該歸檔的檔案沒有歸檔，檔案隨意保存，防火、防盜、防潮等安全防范措施缺失，存在比較嚴重的安全隱患。同時部分經辦業務人員也存在概念不清，認識不高的問題，認為當前的工作都忙不過來，沒有時間去整理那些數量巨大、工作環節繁瑣的城鄉居民社會養老保險檔案。

（二）缺乏專業的管理標準和規范

城鄉居民社會養老保險檔案由于剛剛起步，且因管理的對象不同與其它社會保險檔案，所以管理上缺乏統一標準，造成各地管理辦法不統一，管理的規范和水平也不一致。哪些資料需要整理歸檔，如何進行整理歸檔；哪些資料不需要歸檔，如何銷毀；哪些資料需要分類、分級管理；哪些資料需要集中統一管理，如何管理；客觀上沒有形成良好的運行機制和工作秩序，亟需建立標準化、規范化的管理制度和管理程序。

（三）手段落后，管理水平偏低

近年來，隨著城鄉居民社會養老保險的全面啟動和業務量的逐步加大，有的經辦機構實施了檔案的微機化管理，但由于軟件、硬件、人員沒有實現有機結合，有的缺乏相應軟件，有的缺乏專業人才，因而未能發揮出應有的效能。

三、加強城鄉居民社會養老保險檔案存檔管理工作的建議

（一）廣泛宣傳，強化管理意識

利用各種宣傳手段和宣傳渠道，提高每一位公民特別是領導干部的社會保障意識，加大對城鄉居民社會養老保險檔案工作的重視程度，積極爭取各級黨委、政府領導對這項工作的重視與支持，加大資金及人力投入，切實解決工作中存在的人員匱乏、資金短缺、庫房緊張等現實問題，為建設和完善城鄉居民社會養老保險檔案工作創造良好氛圍和有利條件。積極組織經辦工作人員學習檔案知識，提高檔案意識，樹立依法管檔的觀念，增強做好檔案管理工作的自覺性和責任感。

（二）加大投入，提升管理水平

針對不同級別的城鄉居民養老保險檔案存檔管理均要加大投入的力度，相關的檔案存檔管理部門也要盡可能的融合各個方面的資金，確保管理資金的充足性。利用充足的資金來進行先進設備和裝備的采購，以實現檔案存檔管理的自動化。制定統一的標準，從而有效的實現養老保險檔案數據的高效共享。另外，應該對檔案管理軟件進行合理的開發和利用，利用該管理軟件來實現對檔案的快速查找和自動檢索，最終實現城鄉居民養老保險檔案存檔管理的科學化和系統化。

（三）增強對檔案管理人員的培養

管理人員是城鄉居民養老保險檔案存檔管理工作開展的主要實施者，管理人員的綜合素質高低將會直接影響到城鄉居民養老保險檔案存檔管理工作開展水平的高低，所以，要想能夠保障檔案存檔管理工作開展的質量，就需要對檔案管理人員進行系統的培養，有效的提升檔案管理人員的綜合素質，使得其具備較強的職業道德意識，能夠掌握必要的管理技能，并針對管理人員進行信息技術的培訓，以滿足信息化時代發展的需求，從而可以使得城鄉居民養老保險檔案存檔管理工作效率能夠得到有效的提升。

四、結語

總而言之，城鄉居民養老保險檔案是城鄉居民實現養老保險的重要憑據，如果該檔案存在任何管理上的問題，那么就會使得城鄉居民無法實現有效的投保，從而使得居民的自身利益受到極大的損害，這對于社會的和諧發展有著嚴重的負面影響。因此，就需要合理的對檔案實施管理，加強宣傳力度，建構完善管理制度，提升管理人員的綜合素質，建構公平的管理平臺，從而保障城鄉居民養老保險檔案存檔管理工作的順利開展。