國企黨風廉政建設和反腐敗工作策略淺述

吳林山

（開灤（集團）有限責任公司林唐社區服務中心，河北 唐山 063100）

引言：在我國目前的企業改革形勢下，國有企業的黨風廉政建設和反腐工作與國有企業的生存以及發展有著相當大的關系。在我國的一些國有企業中，不少企業都出現了比較嚴重的腐敗問題，因此有必要加強我國企業的黨風建設以及反腐建設，從而尋找到積極有效的應對方案，才能更好的掌握國家經濟的命脈,同時提高國家的經濟收益。只有提升了國有企業的收益才能夠在建設社會主義的過程中發揮出其作用。

一、國有企業腐敗問題存在的原因

（一）國企中腐敗案件頻發

近幾年以來，在不少國有企業中都出現了腐敗案件，僅在18大以后就有76名國有企業的高管被查出貪污問題，且同時還存在利用職務之便以權謀私的現象，從而進一步提升了職務犯罪在企業案件中的比例。在這些案件中大多數案件都與企業采購、期權交易以及工程項目投標等有較大的關系。

（二）國企腐敗案件發生原因

目前導致國有企業高管出現貪污腐敗的主要原因是因為一些領導干部的思想意志不夠強，并且他們的權利也過大，在制度的約束以及監督上都存在比較大的缺陷：

1.思想信念薄弱

通過分析有關犯罪人員的心理歷程可以發現，在面對金錢與美色的挑戰時，大部分犯罪人員都出現了經受不住誘惑的情況，從而導致了其在價值觀、人生觀以及世界觀上的崩塌，進而導致沒有信仰和信念。當對其權利進行減弱或者是剝奪其權利時就會使其出現貪念，進而出現違法亂紀的問題。

2.權力過于集中

在一些國有企業中一些領導干部的權利過大或者是權利過于集中，因此當他操作一些事物或者是做一些決定時，不能及時有效的進行公開，這就會出現一人當家作主的現象，因此就極大的提高了貪污腐敗的事件發生。比如說在公司采購或者是進行承包工程時都易造成由于權利過大而出現的暗箱操作或者是資金流向不明的問題，由于這種問題的存在，因此也大大的制約了企業的進一步發展。

3.管理制度存在缺陷

由于我國的快速發展，因此市場也不斷的對企業提出新的要求和規范，不過由于其制度在制定的過程中并不完整，因此也給部分國有工作者提供了侵占國有資產的機會。企業在制定相關制度與流程時，如果制度不夠完整存在缺陷就會極大的提升員工的犯罪幾率。

4.監督機制不健全

如果在企業中缺少了監督機制，那么就會使得那些權利比較集中的管理者為所欲為。監督部門在發現腐敗問題出現的時候，由于一些限制問題或者是由于上報的人權利比較大因此不敢上報，那么就導致了監督部門的存在形同虛設，必定會導致更加嚴重的問題和腐敗現象。

二、國企黨風廉政建設與反腐工作策略分析

（一）做好內部巡察審計與整改，夯實企業內部管理基礎

1.要突出巡察主題內容。在監督和管理的過程中要始終圍繞廉政建設為中心，堅持“問題為主”，從而在工作中發現問題以及解決問題，在執行反腐的過程中還要始終堅持中共中央的“八項規定”，要嚴明黨的政治紀律以及干部選任等方面存在的問題。

2.要突出巡察工作目標。當監督人員發現問題時，要及時上報并堅決進行查處，從而達到警示其他干部的目的，并且在工作中還要做到件件有落實，有回應。查到一起案件就要整治一起。通過對發現的問題進行解決，也能夠更好的對其他干部人員進行警示和教育。事后對于發現的問題也需要進行統計和整理，進一步完善相關的責任職責，以免類似事件再次發生。

3.要突出四種形態和三個區分開來。不管是減少腐敗事件的出現還是對腐敗事件進行處理，都需要有多樣化的執行方式。“四種形態”和“三個區分開來”是對全面從嚴治黨要求的具體落實，是對黨的建設特別是黨內監督的更高標準、更嚴要求和更實舉措。同時必須要嚴厲打擊那些寫黑信以及告惡狀等行為，對于各種不正之風都要好好處理，從而才能保證社會的風氣端正，為那些想干事、能干事的同志創造一個良好的工作環境。

（二）落實制度建設，促進黨風廉政建設和反腐敗工作規范化、科學化

1.“不敢腐”要落實在制度的嚴格執行上。規章制度落到實處才有生命力，才有價值，否則只是一紙空文。嚴格執行制度是實現“不敢腐”的有力抓手，對于敢于觸碰紅線的人，必須敢于亮劍，用嚴格的制度規范行為，堅決糾正和處理有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策等行為，做到“教育管理從嚴、要求約束從嚴、制度監督從嚴”的“三個從嚴”要求。

2.“不能腐”要落實在制度的事前防控上。信任不能代替監督。必須做好制度體系建設，這是推進懲治和預防腐敗體系建設、從源頭上防治腐敗的根本途徑。制度體系設計要本著抓早抓小、懲前毖后、治病救人的思路設計，目的是強化制度規范與管理基礎，堵住漏洞，保護干部不犯錯，讓思想不堅定的同志沒有犯錯的機會和空間，充分發揮制度對黨風廉政建設和反腐敗建設的推動和提升作用。要按照全不全、行不力、力不力、新不新、順不順的標準，對各類規范制度進行修訂和完善，進一步強化源頭，標本兼治，努力實現廉潔工作零風險，廉潔案件零發生。

3.“不想腐”要落實在制度的教化功能上。要以學習貫徹習近平總書記及各類會議精神為根本，以強化黨性黨風黨紀教育為重點，主動教育引導廣大黨員堅定理想信念，增強宗旨意識。企業各級黨組織要認真組織學習中央下發的《準則》《條例》，以案例教育、廉潔文化教育來警醒干部，增強教育的針對性和感染力，必須堅持弘揚優良傳統，不斷堅定和提高政治覺悟。