談?wù)撊绾渭訌婋娰M回收風(fēng)險防范

劉俐佑 李雷雷 雷浩杰

（國網(wǎng)河南省電力公司孟津縣供電公司，河南 洛陽 471100）

前言： 電費回收作為供電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成果的最終體現(xiàn)，是公司系統(tǒng)所有員工辛勤汗水的結(jié)晶。確保經(jīng)營成果不流失，是企業(yè)實現(xiàn)“一強三優(yōu)”(電網(wǎng)堅強、資產(chǎn)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、業(yè)績優(yōu)秀)、再上新臺階奮斗目標(biāo)，是創(chuàng)建和諧企業(yè)、服務(wù)和諧社會的重要前提。電費回收工作，直接關(guān)系到各電力企業(yè)乃至整個電力行業(yè)能否正常運作和良性發(fā)展。圓滿地完成電費回收工作，已經(jīng)成為確保電力企業(yè)正常運作和經(jīng)濟(jì)增長的一個必不可少的重要環(huán)節(jié)和途徑。然而，電費回收難一直是困擾供電企業(yè)的棘手問題，在電力市場化改革的過程中，如何防范和緩解電費回收風(fēng)險，是供電企業(yè)必須要解決的重要課題。

一、產(chǎn)生電費回收風(fēng)險的原因

（一）電力商品傳統(tǒng)的銷售方式

我國電力商品的銷售和電費的回收，計劃經(jīng)濟(jì)時代采用的“賒銷型”銷售方式。電力商品不能像其他商品那樣實行“一手交錢一手交貨”的現(xiàn)場等價交換原則，逐漸形成了“先用電后交錢”的交易模式，因此，發(fā)生客戶拖欠電費的現(xiàn)象也就成為了必然。

（二）用電戶遵守合同不講信用

在經(jīng)營困難、資金短缺用戶，甚至虧損，導(dǎo)致實力降低，無力支付電費，產(chǎn)生信用風(fēng)險。還有個別客戶欠費不是不能交，而是不想交，惡意拖欠電費。他們從來沒有將電費納入正常生產(chǎn)成本，而是認(rèn)為，電力企業(yè)是國家的，大家都可以用，電費可交可不交，沒有籌集到足夠的資金支付電費就啟動生產(chǎn)，這種風(fēng)險對供電企業(yè)來說是百分之百債權(quán)風(fēng)險。電費未納入日常支出預(yù)算，故意逃避電費債務(wù)。

（三）沒有建立相應(yīng)的風(fēng)險預(yù)警體系

在供電企業(yè)的發(fā)展中，電力營銷中沒有對用電客戶的情況進(jìn)行及時的了解，對用電量較大的企業(yè)來說，沒有對他們的生產(chǎn)信息進(jìn)行深入的了解，不清楚他們的資金情況，很容易造成企業(yè)在經(jīng)濟(jì)效益不好的時候沒有足夠的經(jīng)濟(jì)能力負(fù)擔(dān)電費。在普通用戶電費回收中，供電企業(yè)對他們居住情況不了解，一旦用戶搬家電費回收就找不到人。

（四）法律維權(quán)環(huán)境較差

供電企業(yè)在社會公眾意識和法庭審案過程中，往往會受累于“同情弱者”的思維定式。當(dāng)然，供電企業(yè)有的官司也打贏了，但到頭來還是收不回錢。法律維權(quán)環(huán)境急需改善。

二、加強電費風(fēng)險防范措施

（一）改變現(xiàn)有的電費回收方式

在當(dāng)前的電費回收中主要的收費方式是先用電后收費，在這種形勢下很多用電客戶就不會積極主動的繳納電費，增加了供電企業(yè)電費回收的困難。所以在今后的電費回收中要提倡先交錢后用電的方法。用電客戶自己有電費繳納卡，通過往卡中預(yù)先支付一定的費用，供電企業(yè)才能為他們提供電力商品。當(dāng)電費卡中的余額不足時，供電企業(yè)要及時提醒用電客戶充值，這樣既保障了用電客戶的正常用電需求，而且有效規(guī)避了供電企業(yè)電費回收的風(fēng)險。

（二）利用相關(guān)法律法規(guī)對用電客戶的行為進(jìn)行約束

供電企業(yè)給用電客戶提供了電力商品，但是用電客戶不能按照用電規(guī)則繳納電費的時候，供電企業(yè)有必要采用法律的手段對用電客戶進(jìn)行制約。其中，對于一些經(jīng)營狀況不好的企業(yè)，因為用電量較多，如果出現(xiàn)拖欠電費的情況，供電企業(yè)就可以按照合同法停止對其的供電義務(wù)，并且嚴(yán)令企業(yè)交清電費之后才能繼續(xù)供電。對于臨時性用電客戶如果逾期未辦理延長用電手續(xù)，那么應(yīng)該及時停止供電。

（三）推廣使用IC卡

電能表像手機預(yù)存話費一樣，IC卡電能表在電力銷售過程發(fā)揮著傳統(tǒng)電費回收方式所無法替代的作用。先買后用，使電能與其它商品一樣更符合市場規(guī)律和企業(yè)的要求。特別是對于一些誠信度低的臨時季節(jié)性用電戶，這種收費形式可很好的防止電費風(fēng)險。工業(yè)用戶用電負(fù)荷較大，用電量多，在產(chǎn)品銷售市場不暢，企業(yè)效益不好的情況下，電費的如期足額上繳勢必會受到影響。

（四）建立電費回收責(zé)任制

供電企業(yè)應(yīng)該針對電費回收困難的局面，應(yīng)建立電費回收責(zé)任制。從供電企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)開始，將電費回收的指標(biāo)層層落實，具體到供電企業(yè)中最底層的電費回收人員。供電企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)要將電費回收工作作為日常工作的重點，深入研究電費回收中存在的問題。加強供電企業(yè)的內(nèi)部管理，從供電企業(yè)內(nèi)部自上而下都要對電費回收工作負(fù)責(zé)，形成一級對一級，一級抓一級的責(zé)任體系，并且制定相應(yīng)的考核制度和激勵制度，激發(fā)供電企業(yè)工作人員對電費回收工作的重視程度。

（五）強化企業(yè)服務(wù)能力，提升企業(yè)服務(wù)質(zhì)量

1.加強員工職業(yè)道德教育，樹立全員“大服務(wù)”意識。要將優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念植根于每一位員工的心中，增強員工服務(wù)工作的自覺性和主動性，掌握服務(wù)規(guī)范、工作方法和一定的溝通技巧。

2.要創(chuàng)新服務(wù)手段，完善營銷系統(tǒng)功能，提供電費回收管理平臺。優(yōu)化電費信息共享，增強電費相關(guān)信息的透明度，為風(fēng)險管理決策提供強有力的支持，使電費回收時時處于可控狀態(tài)，進(jìn)而實現(xiàn)電費回收的全程管理和控制。同時推廣遠(yuǎn)程負(fù)控裝置集抄系統(tǒng)，確保抄表準(zhǔn)確性，杜絕漏抄、估抄、錯抄等現(xiàn)象，避免用電糾紛，從源頭上保證電費及時準(zhǔn)確回收。

3.拓寬繳費渠道，為客戶提供方便、快捷的電費繳費方式。堅持大力發(fā)展銀行代扣、電話、網(wǎng)上繳費等電子自動繳費方式，維持銀行、郵政及自營網(wǎng)點柜臺繳費。要研究并積極推廣充值卡、POS機刷卡、自助售電機等新的繳費方式。要以方便客戶繳費首要，確保電費及時回收。

三、結(jié)束語

從長遠(yuǎn)發(fā)展來看，電費回收是電力營銷風(fēng)險的形成的關(guān)鍵，電費能否及時回收，直接關(guān)系到電力企業(yè)的生存和發(fā)展，也是供電企業(yè)最終效益的體現(xiàn)。通過在電費回收中遇到的難點問題提出相應(yīng)手段與策略，要落實專業(yè)部門，負(fù)責(zé)及時跟蹤研究外部環(huán)境變化給企業(yè)帶來的影響，對潛在的風(fēng)險進(jìn)行科學(xué)的評估，加強電費風(fēng)險防范在電費回收中的應(yīng)用，從而減少電費回收的風(fēng)險，在提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)、構(gòu)建和諧供用關(guān)系的同時，達(dá)到有效回收電費的目的。