淺析新時代國有企業文印發展意見與對策

侯夢琳怡

（中國平煤神馬集團十一礦，河南 平頂山 467000）

一、國有企業機關文印中心的工作職能及現狀分析

國有企業機關文印中心的工作職能是為國有企業機關提供高效優質服務，承擔著國有企業機關文件、領導講話、會議材料的印刷任務。與其他社會性印刷企業相比，國有企業機關文印中心具有比較鮮明的優勢和劣勢。

（一）國有企業機關文印中心的自身優勢

國有企業機關文印中心在完成機關文件材料印刷任務的同時，為了自身生存還承接一些社會印刷業務，在服務和經營的過程中，體現出如下幾項優勢：一是職工政治素質相對較高。二是領導比較關心。三是短版急件業務適應性強。四是具有秘密載體復制資質。五是招牌效應。

（二）國有企業機關文印中心存在的劣勢

在長期的發展過程中，國有企業機關文印中心與其他社會印刷企業相比也存在著一些不容回避的劣勢，主要體現在：一是體制傳統、機制僵化。由于長期服務機關致使機關文印部門經營機制嚴重僵化，營運機制缺乏活力，無法更好地調動職工積極性，在與社會印刷企業競爭中，機制不活的弱點充分暴露出來。二是設施裝備相對落后。由于文印部門普遍規模較小，自身積累少，又大多實行自收自支的財務體制，部門技改資金不足，設備裝備水平與社會同行業相比，差距較大。三是產品單一、技術水平偏低。由于長期從事簡單產品的文件印刷，工廠技術力量不足，職工操作技術水平較低，無法穩定地生產出高質量的印刷產品。四是管理粗放、服務跟不上客戶需要。經營管理觀念、方式、水平與市場要求有很大差距，內部管理粗放，缺乏規范化、標準化、科學化。五是職工的依賴思想比較嚴重。在員工吃飯、發工資不用發愁，單位尚有盈利，低速發展也不成問題時，逐漸滋生了生產經營的依賴性和惰性，效益提高不快。

二、國有企業機關文印中心面臨的挑戰和機遇

當前的國有企業機關文印服務面臨著體制改革的不確定性和社會印刷企業的沖擊等方面的壓力，其發展面臨著前所未有的挑戰和機遇。

（一）管理體制對機關文印發展的制約越來越明顯。多數國有企業機關文印中心既要完成政治性的文印服務工作，又要開拓經營，創造良好的經濟效益，以求保障廣大干部職工的生產生活需求，在這種腹背受壓的情況下，機關文印已難于兼顧，處境尷尬。

（二）電子政務的推廣給機關文印工作帶來了不小的沖擊。電子政務和無紙化辦公的推行，不僅能推動辦公的自動化、高效化、透明化，而且能為機關節約大量的人力、物力、財力，為機關部門提供多形式、全方位、高實效的服務，促進高效、節約型社會的建設。但這些反映在機關文印工作上，則是近年來伴隨著各級國有企業機關辦公網、政務網的建成，各類會議大量精簡，政府公文印刷量不斷減少，致使機關文印單位活源不足，設備閑置，工人沒活干，經濟效益大幅下滑，廣大干部職工生活困窘。

上述諸多問題，對于國有企業機關文印部門來說是挑戰也是機遇，作為文印中心的管理者，只有善于謀劃，搶抓機遇，才能謀求機關文印工作的長遠發展。

三、當前國有企業機關文印中心的發展思路

隨著電子信息技術的飛速發展，數字印刷技術也在日新月異發展，機關文印部門也處在這個變革之中，在機遇與挑戰并存的歷史關頭，只有提高認識，轉變觀念，把握機遇，以創新務實的態度，適應市場的發展變化規律，才能以全新的面貌展示在市場經濟的大潮中。

（一）創建與自身發展相適應的管理體制

體制不活，滿盤皆輸，機關文印部門采用何種管理體制關系到其將沿著什么方向發展。事實上，不同體制適合不同職能的機關文印單位。與機關網絡數據一體化、承擔眾多行政職能的機構不可能實行自收自支對外經營的體制；經營良好、創收豐盈、機制靈活、業務面寬、發展空間大的市場型機關文印中心也不會適應全額撥款的體制。盡管體制很重要，他關系到每個人的切身利益，但體制又是一把雙刃劍，適應你的體制才是好的體制，各級國有企業機關文印中心關鍵是要選擇一條適合于自身長遠發展的管理體制。

（二）轉變服務觀念，發揮機關文印潛在職能

文件印刷是國有企業機關文印部門的基本功，是本職工作。只做到這些是遠遠不夠的，要想高效服務機關，謀求機關文印的長遠發展，就要不斷地捕捉機關工作中的新需求、新動向、新發展，轉變服務觀念，充分發掘機關文印部門的潛在職能。國有企業機關文印中心只有努力發揮文印部門的潛在職能，才能開拓為機關服務的新領域，譜寫機關文印發展的新篇章。

（三）強化服務意識，加強單位內部管理

“為領導服好務、為機關服好務”是各級國有企業機關文印中心的工作宗旨，各項工作的開展應以滿足政務工作需要為出發點和落腳點，全力為機關、為領導提供優質高效的服務。