基層開展掃黑除惡專項斗爭存在的問題及對策

冷小利

（中共習水縣委黨校，貴州 習水 564600）

自掃黑除惡專項斗爭開展以來，遵義市習水縣在縣委、政府的正確領導下，緊盯“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂”工作目標，各地各部門各司其職、齊抓共管，以“零容忍”的態度，重拳出擊，偵辦了一批群眾反響強烈的涉黑涉惡案件，懲處了一批涉黑涉惡違法犯罪分子，增強了人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，提高了群眾的幸福指數，取得了明顯成效，得到社會好評，但離掃黑除惡總體目標和人民群眾的期盼和社會關切仍有一定差距。

一、基層掃黑除惡工作中存在的問題

（一）對開展掃黑除惡專項斗爭的認識有待進一步提高

少數部門單位及個別領導干部思想站位不高，重視不夠，采取的相應措施落實不力，存在推諉扯皮、畏難厭戰、消極怠工等現象。

（二）部門協作、齊抓共管有待加強

在掃黑除惡專項斗爭工作推進過程中，存在少數部門單位職責不明確，分工不具體，未形成心往一處想、勁往一處使的工作合力，工作存在斷檔、推諉、不力、滯后等問題，工作成效不明顯。

（三）宣傳氛圍不夠濃厚

各地各部門均通過懸掛張貼標語、發放宣傳資料、召開群眾會、播放宣傳片等方式開展宣傳工作，但宣傳不夠深入，激發人民群眾積極參與掃黑除惡專項斗爭不夠到位，部分群眾知其然而不知其所以然，未形成打擊震懾黑惡勢力犯罪的濃厚氛圍。

（四）工作作風存在短板

有的怕擔責、怕負責、怕追責，履職擔當做得不夠，有的地方工作情況底數了解掌握不夠，摸排重點不夠突出；有的地方摸排線索不深入、不徹底；有的地方掃黑除惡專業隊伍人員少、力量欠缺；有的地方線索收集渠道單一，舉報渠道不暢通等等。

（五）掃黑除惡長效機制有待建立健全

黑惡勢力隨時有滋生、成長、壯大的可能性，掃黑除惡是一項長期的任務，需要建立健全長期掃黑除惡工作長效機制。對如何深挖黑惡勢力“保護傘”、如何改善基層政治生態、如何實現有效的部門聯動、如何依法保護舉報人的個人信息及安全、如何督查問責等各個環節有待建立健全長效機制。

二、掃黑除惡專項斗爭向縱深推進的對策思考

在開展“不忘初心，牢記使命”主題教育活動中，按照聚焦守初心、擔使命，找差距、抓落實的總體要求，結合基層深入推進掃黑除惡專項斗爭中存在的問題提出如下對策建議：

（一）進一步提高思想認識，強化政治站位

在全國開展掃黑除惡專項斗爭，事關社會大局穩定和國家長治久安，事關人心向背和基層政權鞏固，事關進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想。各地區各部門單位務必進一步提高思想認識，切實增強“四個意識”，充分認識開展掃黑除惡斗爭的重大現實意義，提高政治站位，切實把思想和行動統一到黨中央的決策部署上來，以堅定的決心和頑強的革命斗志投身到掃黑除惡斗爭中去，推進掃黑除惡工作不斷取得新勝利。

（二）強化宣傳發動，營造濃厚氛圍

堅持以宣傳開路，針對十二類重點打擊對象，繼續開展全覆蓋、多形式的掃黑除惡宣傳活動，讓掃黑除惡家喻戶曉，人人皆知。廣泛宣傳舉報獎勵政策和舉報安全保障措施，引導人民群眾主動參與掃黑除惡專項斗爭，充分發揮人民群眾的主人翁作用，營造“人人參與”、“人人喊打”的濃厚氛圍。

（三）強化協調聯動，形成工作合力

要在地方黨委、政府的正確領導下，壓實各責任單位掃黑除惡斗爭中的主體責任，明確相關職能部門的目標任務，督促各責任單位切實履職，強化工作措施，創新工作方法，強化部門協調配合，齊抓共管，形成合力，以雷霆萬鈞之勢重拳出擊，讓黑惡勢力難逃恢恢法網，確保掃黑除惡專項斗爭取得更加突出的成效。清除“保護傘”是掃黑除惡重中之重，是治本之策，對國家公職人員參與涉黑涉惡違法犯罪或包庇、縱容黑惡犯罪，幫助黑惡勢力逃避懲處等行為，不管涉及到誰，發現一起，必須依法從快查處一起，堅決打掉“保護傘”。同時，要把打擊黑惡犯罪與反腐敗、基層“拍蠅”結合起來，把掃黑除惡和加強基層組織建設結合起來，既有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，又有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，從源頭鏟除黑惡勢力。對工作推進不力，群眾反響強烈而問題得不到及時有效解決、心存僥幸不作為想蒙混過關以及對“保護傘”徹查懲處不力的，必須嚴肅問責。

（四）建立健全掃黑除惡長效機制，不斷鞏固掃黑除惡工作成效

黑惡勢力涉及到社會各階層各方面，是危害經濟社會健康發展的毒瘤，是人民群眾深惡痛絕的頑疾。隨著我國經濟社會的發展，在全面從嚴治黨、深入推進依法治國、加強基層治理的時代背景下，不少傳統的黑惡勢力逐漸銷聲匿跡，但黑惡勢力在不同時代、不同時期具有不同的特點，在有些地區、行業、領域黑惡之風狠剎不止，甚至滋生了新類型。因此，掃黑除惡是一項長期的任務，在確保掃黑除惡專項斗爭取得全面勝利的基礎上，需要建立健全掃黑除惡長效機制。要認真全面總結掃黑除惡專項斗爭中各工作環節的做法和經驗，以制度的形式固定下來，用以指導長期的掃黑除惡工作。如如何充分發揮人民群眾積極主動參與掃黑除惡，問題線索如何快速移交反饋，如何改善基層整治生態，如何深挖黑惡勢力“保護傘”，如何壓實責任、督察問責等方方面面形成切實可行的長效機制。

總之，隨著掃黑除惡專項斗爭工作的深入開展，各地各有關部門要進一步提高政治站位，強化責任擔當，加大宣傳引導力度，充分發揮人民群眾的主人翁作用，強化部門聯運，合力攻堅，保持力度不減、節奏不變、效果更佳。既要治標，更要治本，堅決鏟除滋生黑惡勢力的土壤，堅決清除“保護傘”，建立健全掃黑除惡長效機制，推動掃黑除惡斗爭向縱深推進、不斷取得新成效，回應群眾的期盼和社會關切。