淺析煤礦安全文化建設的途徑和方法

鄭曉果

（平煤股份四礦，河南 平頂山 467000）

安全是煤礦企業“天”字號工程。開展安全文化建設是煤礦安全發展客觀規律的需要，是培育本質型安全人、建設本質安全型礦井的需要，是實現安全生產長治久安的有效途徑。聯系企業工作實際，本文著重從以下三個方面對安全文化建設進行探索思考。

一、安全文化建設的內涵

首先必須明確，我們所說的企業安全文化是特指生產方面的安全文化。我們所要建設的安全文化，是對安全生產發揮正向引領和促進作用的安全文化，是情、理、行、制、物五者融為一體的文化建設。情是人情、感情、情義;理是理性、理念、理論;行是行為規范、行為習慣、實際行動;制是制度、機制、控制;物是安全文化貫注于安全生產裝備設施、工具材料等之中的物質實態。概括起來，企業安全文化定義應該是，企業圍繞安全生產過程中人的生命和健康問題，刻意培育的共同愿景、理念意識、行為習慣，以及物化到企業全部安全工作中的靈魂個性和精神動力。

二、安全文化建設的基本要件

煤礦安全文化，到底應該做什么，怎樣做，這是安全文化建設的本質內容。其著力點是找到可以展開、能夠見效的安全文化要素。綜合成功企業的經驗和全公司安全管理工作的需要，應突出抓好以下個重點。

（一）安全目標愿景

企業是一個團隊。每個企業都有自己的目標愿景，企業的共同目標愿景，就是把企業戰略的未來目標、使命，轉化為企業全體員工最終希望實現的圖景。具有團結人、凝聚人、激勵人的作用。安全目標愿景對煤礦安全工作須臾不可或缺，可以發揮旗幟引領、目標導航、愿景激勵的重要功能效應，是企業安全文化建設必不可少的一個重要理論支點。

（二）安全理念體系

安全理念，是從本企業的實際出發，針對安全工作實際和員工素質狀況，經過反復提煉概括并精心培育塑造的安全工作靈魂，它涵蓋企業及員工對安全的認識、態度，對安全工作各個方面所必須樹立的思想觀念。

企業安全理念建立起來后，要狠抓灌輸、滲透、開發。這是一個漸進的過程，由少到多，逐步開展。其方法是征集、整合、醞釀、集中、提煉，最終形成具有本煤礦個性特色的安全理念。以理念導入灌輸滲透為切入點，將安全理念體系真正深入到員工的內心深處，融會到企業的實際工作中，成為員工的自覺認識，真正成為全體員工的共同價值觀，成為全體員工嶄新的心智模式和精神家園。

（三）安全聽視覺識別系統

煤礦安全聽視覺識別系統，是在安全生產要素的視聽感知信息傳播中，采用最佳辨別識別率的訴求手段，以形象而醒目的信息語言向人們表達禁止、警告、指令、提示等安全信息。通過科學合理、規范統一的識別技術達到視覺聽覺沖擊力的最優效果，提高現場人員對危險及規定的認知識別和注意關切，同時也傳達出企業愿景理念等精神性的風格個性。

（四）干部走動式管理

推行走動式管理，是企業文化特別是安全文化建設的要件之一，具有十分重要的意義。推行干部走動式管理，就是要求管理者從辦公室走出來到現場去，實行24小時不間斷的巡查糾錯，到現場發現問題，解決問題，提高超前防范，準確指揮的能力。

（五）安全行為養成訓練

安全行為是符合現代化大生產的基本行為習慣，使全部安全工作有了可靠的作業行為支持。安全行為技能，是長期培養訓練和操作實踐鍛煉出來的。目前，全國煤礦集中開展的是12種安全行為養成訓練，其中有10種是常規安全行為，即個人安全防護裝備的安全行為養成、乘坐提升運輸設備的安全行為養成、行走站立的安全行為養成、防災避災的安全行為養成、主動了解安全信息的安全行為養成、安全確認的安全行為養成、自覺服從的安全行為養成、主動學習磨練的安全行為養成、安全作業的自我崗位描述、確保安全的自我身心調適。

（六）安全宣傳教育和安全文化氛圍

安全文化氛圍與安全宣傳教育，二者是相互關聯、密不可分的。營造安全文化氛圍的目的，完全是為了對職工進行安全宣傳教育;開展聲勢浩大的和扎實細致的安全教育，必然會營造出濃郁的安全文化氛圍。某種意義上解析，它們是互為因果的統一體、同一體。安全宣傳教育和安全文化氛圍營造，要堅持做到：主題鮮明集中，切合本礦實際，明確部門職能，內容豐富多彩，形式生動活潑，群眾廣泛參與，注重實踐效果，不斷創新改進。

（七）科技投入和高標準質量標準化

安全文化只有物化到物質層面才能彰顯其活力。把人的行為規范化、現場管理的精細化、生產裝備的科技化凝結起來，形成系統的本質安全，實現由粗放型管理到集約型管理的轉化，是安全文化建設的要義所在。隨著高新技術的不斷出現與應用，推進了傳統產業和技術領域的安全手段和對策的進步，包括安全思想和方法，人們的安全認識進入了本質安全論階段。以本質安全化、超前預防型為主體特征的現代企業安全文化逐步形成。

三、安全文化建設的推進措施

（一）要加強安全文化建設工作的領導。煤炭企業安全文化建設是一項系統工程，它包括安全宣傳、教育、管理、法制、經濟等方面的建設和組織措施，涉及企業黨政工團各個部門和單位，涉及千家萬戶和全體職工群眾，必須加強組織領導，黨政主要領導親自抓，分工負責，層層落實，努力構建起安全文化管理網絡體系，動員方方面面的力量，形成黨政工團齊抓共管的格局，發揮整體效應，推動這項工作的深入扎實開展。

（二）要把思想政治工作貫穿于安全生產全過程。思想政治工作與安全文化建設是一個交叉圓的關系。思想政治工作成為解決員工特別是后進員工思想“痼疾”，充分調動工作積極性的“聽診器”和“手術刀”;要堅持班前、班中、班后不斷線，因人、因地、因時去跟進，貫穿于安全管理的始終;要堅持黨政工團齊抓共管，共同構筑牢固的安全生產思想保障體系，為安全文化建設提供源源不斷的動力和智力支持。

（三）要創建有效的安全文化機制。一個有效的安全文化機制，能夠保證安全文化建設的深入進行。一是創建安全學習機制。通過多種形式的學習和宣傳教育，逐步形成“人人講安全，事事講安全，時時講安全”的濃厚氛圍，使廣大職工逐步實現從“要我安全”到“我要安全”的思想跨越，進一步升華到“我會安全”的境界。二是創建安全管理機制。要編織黨政工團齊抓共管的科學管理網絡，層層落實安全責任制，強化現場管理，確保各項規程措施、規章制度和安全生產落到實處。三是創建安全培訓機制。要把安全培訓工作納入企業安全生產和企業發展的總體布局，統一規劃，同步推進，以培訓機構、師資力量和安全教材為重點，推進安全培訓標準化建設，建立安全培訓責任制，探索安全培訓工作的新機制，增進安全培訓工作的實效性。四是研究創新機制。設立專職機構，配齊配強人員，實施課題攻關，對安全文化深入研究，搞好策劃設計、整合提煉、導入實施及成果推廣轉化等工作，并不斷研究人們在安全生產中的思想、行為變化規律，研究不同層次的職工群體對安全生產的心理需求和文化需求;研究安全文化建設的內容和手段，增強安全文化建塑的實效性，推動安全狀況的穩定發展。