鄉村振興戰略背景下的鄉村旅游發展研究
——以宜賓市為例

李建春

（宜賓職業技術學院，四川 宜賓 644003）

前言：近年來，隨著鄉村振興戰略的實行和深入，為各地鄉村經濟的發展提供了一定的政策優勢，縮小了城鄉之間的差距。而依托鄉村振興戰略，發展鄉村旅游業，也是個旅游大省的首選方案。宜賓市地域優勢明顯，自然鄉村資源豐厚，文化歷史悠久，在開發旅游項目的過程中能夠節省成本，對于促進當地經濟發展，建立示范旅游試點來講具有重要的引導價值。

一、鄉村振興和鄉村旅游

鄉村振興戰略，即將關系到國家民生大計的三農——農業、農村、農民問題徹底解決好，通過采取完善鄉村基礎設施建設、全力開發土地資源、大力發展旅游業等方式，促進鄉村經濟發展，縮短城鄉差距。振興與衰落相對應，因此鄉村振興的提出，也是基于鄉村衰落的現狀提出的，越來越多的年輕人奔赴城市，使得鄉村出現大量的老人和留守兒童，無論是人口規模還是經濟發展規模，城鄉之間的差距都越來越大。而在鄉村振興戰略提出之后，一些鄉村振興工廠、鄉村旅游發展項目，會吸引勞動力涌向鄉村，對于改善鄉村人口結構、促進地域經濟發展來講具有重要的優勢。

鄉村旅游，即依托鄉村的地域優勢，開發豐富的旅游項目，開展多樣的旅游活動，以吸引游客前來帶動經濟發展。需要注意的是，鄉村旅游的發展，必須要以鄉村的特色開發為前提，同時要盡量展現鄉村的原貌，包括淳樸的民風、充滿人情味的鄉民等，一些經過包裝的鄉村小鎮，并不在振興戰略覆蓋的范疇之內。

二、宜賓市鄉村旅游發展的基本概述

（一）宜賓市鄉村旅游的發展歷程分析

宜賓市是四川省第一批興起旅游業的地域，在鄉村旅游發展方面具體可以分為兩個歷程，首先是上個世紀80年代到21世紀初，宜賓縣喜捷鎮、江北白塔山景區，經過建設吸引了大批游客前往，而農家樂的鄉村旅游特色也是在此時興起，旅游與當地農民一同參與到鄉村特色活動當中，品嘗當地美食或參與農活等。其次是2003年后興起的新型鄉村旅游項目，包括以筠連春風村、金秋湖為代表的農家樂系列。以興起后第十年2013年的數據為例，宜賓市共建成五星級農家樂三家，大大小小的農家樂基地約有2500家不止，年接待游客多達500萬人次，共創收益約為70億元。可見，旅游業已經成為促進宜賓市經濟發展的重要產業支柱之一[1]。

（二）宜賓市鄉村旅游的發展特點

作為四川省地級市，宜賓市的地理位置優越，自然氣候也適宜，水文狀況良好，這都為宜賓市鄉村旅游事業的發展提供了寶貴的自然資源。到目前為止，宜賓市鄉村旅游項目的數量豐富，分布的范圍也極廣泛，但是卻缺乏專業的資金鏈支撐以及悉心化的指導，很多項目的開發和維護，甚至是資源的保護工作度不夠到位，需要以鄉村振興戰略為導向，制定有針對性、有側重點的旅游項目開發計劃，為宜賓市鄉村旅游事業的發展提供有效的機制保障。

三、宜賓市鄉村旅游發展的優勢分析

（一）地域優勢明顯

宜賓市地處四川盆地，并與云貴高原接壤，氣候溫暖濕潤，而且得天獨厚的地域優勢使得宜賓市一年四季綠色長青，旅游無論什么季節前來都能看到光鮮宜人的景色。因此，宜賓市通常常年開放旅游，每一個季節都會根據氣溫的變化為游客提供最為適宜的旅游服務。

（二）價格適中

四川宜賓市以自然資源豐厚著稱，因此無論是景點的設計還會風景的觀賞，基本沒有門票的限制，不僅可以為游客省去一部分門票的開支，也可以為當地的旅游經典打響口碑建設，提升知名度和美譽度。同時，宜賓市與一些沿海的旅游城市不同，其生活水平相對較低，當地無論是美食還是住宿，費用基本合理，能夠保障游客住得舒心、吃得放心。

（三）政策引導

宜賓市鄉村旅游事業發展以來，一直得到當地政府的大力支持。尤其在鄉村振興戰略提出之后，當地更是依托政策優勢，制定了如《宜賓市江南特色效益農業基地規劃》等特色旅游項目計劃書，力圖加大在鄉村旅游建設方面的投入，升級農家樂服務模式，使得特色旅游和文化旅游相結合。同時，在戰略的引導下，宜賓市鄉村旅游規劃的準入門檻也逐漸提高，嚴格按照服務行業標準來執行旅游項目開發計劃，并出臺了《宜賓市“農家樂”星級的劃分與評定》，從政策和規劃的多個角度，保障宜賓市鄉村旅游事業的發展，繼而為當地的經濟發展提供堅實的保障[2]。

（四）市場優勢

宜賓市的地理位置優越，可以將四川南部城市作為客源的重點城市，將旅游開發項目逐漸向南部轉移。同時，與云南貴州等旅游城市接壤，也可以借鑒其豐富的旅游商業模式，打造旅游、購物、文化體驗等一條龍服務，升級宜賓市鄉村旅游產業開發模式的同時，為宜賓市經濟市場的發展注入活力。

四、宜賓市鄉村旅游發展面臨的困境

（一）市場化程度不高

與其他發達的旅游城市相比，宜賓市由于經濟水平有限，再加上早期缺乏先進政策和方案的引導，旅游事業的起步晚，鄉村旅游發展更是緩慢。當前，宜賓市部分鄉村旅游基地依然存有上個世紀政府旅游模式的色彩，具有較強的強制紅色屬性，娛樂性和文化性不足。造成這樣的原因主要是因為宜賓市鄉村旅游事業的發展，其資金來源大多以政府出資為主，一些特色項目沒有被宣傳出去，除了一些本土資金之外，很少有外來商戶的入駐，導致鄉村旅游項目開發的成本不足，市場化還不夠明顯。

（二）旅游服務的水平較低

旅游業說到底也是服務行業的一種，從旅行團開始，到項目的介紹、購物、文化體驗，各類旅游項目都需要專業人員的指導，游客才能盡興。但是當前，宜賓市部分鄉村，由于人口結構復雜，文化水平較低，即使建設的旅游項目賣點較多，但是能夠為游客提供的服務還嚴重不足，無論是接待、講解還是文化體驗，游客還無法真正地通過服務了解宜賓市鄉村的特色。而且當前很多旅游服務還停留在農家樂的菜品品嘗方面，導致當地的旅游公司接到了與服務相關的大量差評，這對于積攢口碑、提升形象、吸引外資來講都具有不利的影響。

（三）附加產業的拉動性不足

單純的旅游服務，尤其是鄉村旅游，想要獲得可觀的經濟收益是無法實現的，都需要依靠附加產品的銷售，才能擴大鄉村旅游的影響力，繼而吸引更多游客和外資。但是當前，宜賓市鄉村旅游的附加產業鏈條還極為欠缺，拉動效果還不夠明顯。例如，鄉村旅游沒有與農業經濟聯合，制定有效的農活體驗項目，增加農產品的收益；當地一些特色的文化體驗項目過于膚淺，沒有與歷史人文故事結合起來，或修建景點，對游客的吸引力不足。再加上幾年如一日的旅游活動，游客基本不會再重返第二次，這種靠山吃山、靠水吃水的簡單思想，難以開發出特色的旅游產業鏈，對于經濟的帶動性明顯不足[3]。

（四）對于政策、戰略的解讀不清晰

由于經濟水平的不足以及人口結構的差異，宜賓市鄉村居民，對于新農村建設、鄉村振興戰略的解讀不夠明確，無法真正地依托政策的優勢開展特色旅游活動。鄉村旅游的開發往往是一窩蜂式的，比如農家樂火了，就拼命從美食項目開發入手；治愈系旅游火了，就修建溫泉等設施。這種跟風式的鄉村旅游開發模式，沒有從戰略政策的立場出發，及時經濟效益客觀，但是從長遠的角度來講難以實現社會效益。

五、鄉村振興戰略背景下，宜賓市鄉村旅游的發展研究

（一）開發新型旅游產品，使多種業態得以融合發展

當前，宜賓市在鄉村振興戰略的背景下，想要大力發展鄉村旅游事業，也可以參照發達城市的“旅游+”模式，將多種行業形態一并推進到旅游事業當中，開發形式多樣的特色旅游產品。以宜賓市蜀南竹海作為重要的載體，讓游客親自到竹海體驗自然風光，讓游客可以親自參與到各類竹制品的制作當中，從體驗到購買都能讓游客心甘情愿。同時，當地依托政策的優勢，建設竹制品加工廠、竹文化生態旅游館，每一個季度舉辦主編藝術博覽會，讓全國各地的竹制品愛好者前來參觀游覽，打響知名度的同時，也建設了特色旅游項目，為新型旅游試點的開發和發展提供了堅實的保障。

（二）完善基礎設施，豐富游客的體驗

旅游業發展的基礎設施建設，除了與旅游業相關的產業園區開發、特色旅游項目基地建設之外，還包括公路等交通建設、鄉村產業工程建設、鄉村人口居住環境改善建設以及現存公共文化服務設施建設等等。因此，宜賓市在發展鄉村旅游事業的過程中，需要事先制定長期的規劃建設路線，向政府取得政策的引導和優惠，全力加強基礎設施建設，修建特色旅游服務工程，使旅游即使出了游覽區或景點，也能看到一個山水如畫的鄉村，加深其情感體驗[4]。

（三）樹立旅游品牌形象，打造宜賓特色鄉村旅游服務

旅游資源和項目的開發，需要與當地的自然資源相結合，打破鄉村特色的怪圈，真正地實現“宜賓特色”旅游。具體來講，可以建立“烏蒙云田”特色產業旅游區，依托宜賓山區各縣的自然資源和盆地資源，發展當地的肉牛、中藥材、烤煙、茶葉、蠶桑等特色資源，完善鄉村旅游的特色項目，真正做到弘揚當地文化、促進當地經濟發展。同時，建立“宜長興”鄉村振興示范走廊，完善基礎設施建設，使游客能夠體驗僅屬于宜賓的特色文化旅游項目，積攢口碑的同時，也能維護宜賓旅游產業發展的形象，對于吸引外資、擴大開發深度來講都具有重要的影響。

六、結束語

在鄉村振興的戰略引導下，宜賓市想要促進鄉村旅游事業的發展，需要以戰略為依托，全心全意地完善基礎設施的建設，并以當地特色的自然資源為基礎開發特色旅游項目，增加游客情感體驗的同時，也能維護宜賓市鄉村旅游產業的形象，為促進當地產業結構升級以及經濟發展提供堅實的物質保障。