近日,國家發展改革委、住房城鄉建設部聯合印發《關于推進全過程工程咨詢服務發展的指導意見》(以下簡稱《指導意見》),明確在房屋建筑和市政基礎設施領域推進全過程工程咨詢服務發展,提升固定資產投資決策科學化水平,進一步完善工程建設組織模式,推動高質量發展。這標志著經過兩年來的探索和實踐,我國工程咨詢服務已全面跨入全過程工程咨詢服務發展的新階段。
改革開放以來,我國工程咨詢服務市場化快速發展,形成了投資咨詢、招標代理、勘察、設計、監理、造價、項目管理等專業化的咨詢服務業態,這些單項服務供給模式帶來的碎片化管理,給提升固定資產投資決策科學化水平帶來了很大的阻礙,也滿足不了政府部門對工程質量管理的新要求。要解決工程咨詢市場的需求矛盾,推行全過程工程咨詢勢在必行,這既順應了市場需求的大勢,也是國際通行的做法。
為了推動我國工程咨詢業的創新發展,2016年,中共中央、國務院下發了《關于深化投融資體制改革的意見》,提出了深化固定資產投資體制改革的歷史任務。2017年,國務院辦公廳下發了《關于促進建筑業持續健康發展的意見》,提出了深化工程建設管理體制改革,完善和推進工程咨詢服務組織模式創新發展,努力培育和發展包括投資、勘察、設計、監理、招投標、造價等全過程工程咨詢服務的改革目標。2017年5月,住房和城鄉建設部下發《關于開展全過程工程咨詢試點工作的通知》,選定40家單位作為全過程工程咨詢首批試點單位?!?br>