關于城市社區民族團結教育的調查
——以西寧市興海路街道為例

□王怡雯 青海民族大學

一、興海路街道民族團結教育模式的探索

在城市社區中，民族團結主要是指在現代社會生活和民族交往中，為了共同的利益和目標，各民族間和睦相處、患難與共、攜手并進的聯合與合作關系。加強民族團結工作以促進民族地區政治、經濟、文化、社會各個領域的繁榮和發展，是新時期民族地區城市工作的重中之重。近年來，興海路街道結合轄區內的民族特點，將民族團結工作具體分解細化，制定出符合社區實際的民族團結工作方案，使民族團結工作有基礎，起步穩，成績斐然。社區工作人員綜合利用各種形式，在轄區基層廣大干部職工、居民群眾、非公企業員工、宗教教職人員中廣泛開展創建民族團結的宣傳活動，民族團結工作成效明顯、亮點紛呈。具體做法主要有以下幾點。

第一，成立社區民族團結理事會。多民族相互嵌入式的社區居住模式使社區居民結構較為復雜，這無形中增加了民族團結工作和社區服務及管理工作的難度。民族團結理事會針對社區具體情況，制定了相關的工作制度與章程，緊緊圍繞服務居民，宣傳民族政策，把創建民族團結先進區作為工作主線，把解決群眾實際困難作為突破口，不斷開創民族團結進步工作的新局面。第二，號召非公企業積極參與社區民族團結工作。要求企業管理人員堅持帶頭領學，向職工普及民族知識，使學習民族團結知識經常化和普遍化，不斷強化非公有制企業職工維護民族團結的意識。第三，舉辦利于民族團結的各項活動。社區是民族文化碰撞、沖突與交融并存的共同空間，而社區文化則是社區族際交往的文化，能夠促進各民族居民的社會交往與溝通，是社區居民之間互相聯絡、溝通的橋梁。

二、興海路街道為促進民族團結教育面臨的新任務

首先，因不尊重少數民族風俗習慣而引發的民族矛盾。各族民眾在社區聚居的特點，導致了城市社區民族問題較多地發生在民族風俗習慣的不同。往往生活在城市社區的少數民族，其民族意識在多種民族和多元文化的環境中有越發增強的趨勢，他們會更注重維護本民族的形象，關注自身合法權益，尤其對本民族的風俗習慣是否得到應有的尊重十分敏感。其次，興海路街道少數民族居民多處于貧困狀態，經濟收入低，就業狀況較差。居民生活困難問題雖屬社會問題，但因經濟利益引發的沖突，在民族沖突中占有較大比重，如果處理不當極易引發民族問題。此外，社區的外來流動人口對民族團結工作產生著一定的影響。隨著城市化、現代化進程的加速，流動人口在興海路街道呈現出人口規模越來越大、流入速度越來越快的趨勢。因為進城務工的外省流動人口基本沒有長期同少數民族群眾聚居的生活經驗，對社區各民族不同的風俗習慣和宗教信仰一知半解，加上民族文化的差異，他們常常在生活中與當地民族發生矛盾和糾紛，產生經濟、治安問題，這些問題又容易上升為民族問題，進而影響了社區往日良好的民族交往關系。

三、創新城市社區民族團結教育的思路及對策

第一，充分利用新媒體傳播渠道。社區可以建立專屬微信公眾平臺，并在其中設立民族團結專欄，號召社區居民及流動人口訂閱并時常提示居民收看，以增加民族團結宣傳教育的覆蓋面，同時宣傳形式要多樣化，要利用櫥窗、宣傳欄、印發宣傳冊、建立文化長廊等多種方式，宣傳主要聚居民族的民族文化和民族風俗習慣，利用各民族的民族節日、宗教活動日，組織相關民族開展節慶活動，讓社區各民族找到歸屬感和自豪感，從而增強對社區的文化認同感；多舉辦“民族團結”為主題的知識競賽、運動會、廣場健身舞等活動，將社區民族團結工作融入百姓的日常生活，拉近各族居民之間的距離。

第二，宗教事務不容忽視。社區與寺院共創共建民族團結社區新模式需立足實際、探索創新，攜手同進、和諧同融以確保民族團結進步工作取得顯著成效。同時，還要調動社區各民族成員參與社區建設和管理的積極性。民族地區城市社區民族團結工作需要所有民族成員共同培育、維護和發展。參與社區建設和管理的活動，可以增進各民族居民間的相互了解，加深彼此的友誼，擴大民族間的認同，弘揚互助合作精神，進而協調社區民族關系趨于融洽，民族團結工作得到提升和完善。

做好社區民族團結工作要密切關注民生問題，民生問題事關百姓切身利益，認真貫徹落實好各項社會保障政策是社區民族工作的重、難點。對各民族重病患者、困難家庭、貧困大學生及老人，社區需籌集善款進行幫扶與資助。