黃石市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成效及問(wèn)題分析

雷書(shū)彥 劉海波 劉定柱 吳亞玲

摘要：通過(guò)對(duì)湖北省黃石市農(nóng)民合作社的調(diào)研，總結(jié)了黃石市農(nóng)民合作社的主要特點(diǎn)和取得的成效。合作社的建立促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化，提高了農(nóng)民組織化程度，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技成果的引進(jìn)推廣和農(nóng)產(chǎn)品均衡流通，促進(jìn)了農(nóng)民增收。分析了黃石市農(nóng)民合作社存在的問(wèn)題，并提出了政策建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民合作社;服務(wù)帶動(dòng)能力;高質(zhì)量發(fā)展

中圖分類(lèi)號(hào)：F325? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：0439-8114（2019）23-0258-03

DOI：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2019.23.062? ? ? ? ? ?開(kāi)放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識(shí)碼（OSID）：

Analysis on the effect and the problems of the farmers'

professional cooperative in Huangshi city

LEI Shu-yan1，2，LIU Hai-bo2，LIU Ding-zhu2，WU Ya-ling1

（1.Institute of Agricultural Economy and Information，Hubei Academy of Agricultural Sciences，Wuhan 430064，China;

2.Peasant Cooperatives Office of Hubei Province，Wuhan 430070，China）

Abstract： Based on the investigation of farmers' cooperatives in Huangshi city， Hubei province， the main characteristics and achievements of farmers' cooperatives in Huangshi city are summarized. The establishment of cooperatives has promoted the adjustment and optimization of agricultural production structure， improved the degree of farmers' organization， promoted the introduction and promotion of agricultural scientific and technological achievements， balanced circulation of agricultural products， and increased farmers' income.The existing problems of farmers' cooperatives in Huangshi city are analyzed，and the policy suggestions are puts forward.

Key words： cooperatives; service driven capacity; high quality development

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要突出抓好農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)兩類(lèi)農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，賦予雙層經(jīng)營(yíng)體制新的內(nèi)涵。為了貫徹落實(shí)習(xí)總書(shū)記的重要指示和相關(guān)會(huì)議精神，湖北省農(nóng)民合作社辦公室聯(lián)合省農(nóng)業(yè)科學(xué)院組成專(zhuān)家小組對(duì)湖北省黃石市農(nóng)民合作社開(kāi)展了調(diào)研。截至2018年12月底，黃石市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社注冊(cè)數(shù)量3 698家，注冊(cè)資金總額95.58億元，入社社員15.1萬(wàn)戶（占總農(nóng)戶數(shù)的29%），帶動(dòng)農(nóng)戶8.6萬(wàn)戶。

1? 黃石市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的主要特點(diǎn)

1.1? ?經(jīng)營(yíng)服務(wù)范圍覆蓋全面化

全市3 698家農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社中，種植業(yè)1 708個(gè)，占46.2%;畜禽養(yǎng)殖業(yè)1 013個(gè)，占27.4%;農(nóng)機(jī)服務(wù)325個(gè)，占8.8%;水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)235個(gè)，占6.3%;林業(yè)133個(gè)，占3.6%;綜合類(lèi)284個(gè)，占7.7%。種植業(yè)以蔬菜、水果等經(jīng)濟(jì)作物為主，養(yǎng)殖業(yè)以生豬、家禽、肉牛為主。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社服務(wù)的內(nèi)容和形式由單一的生產(chǎn)服務(wù)或銷(xiāo)售服務(wù)向產(chǎn)加銷(xiāo)一體化服務(wù)發(fā)展。目前產(chǎn)加銷(xiāo)一體化服務(wù)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社達(dá)到365個(gè)，約占專(zhuān)業(yè)合作社總數(shù)10%，其余主要以生產(chǎn)服務(wù)為主。

1.2? 創(chuàng)辦模式多元化

目前，黃石市合作社可分為5類(lèi)：龍頭企業(yè)業(yè)主、專(zhuān)業(yè)大戶、村干部、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)引導(dǎo)或直接轉(zhuǎn)制、農(nóng)民技術(shù)能手和經(jīng)紀(jì)人。農(nóng)業(yè)企業(yè)及其單位成員的主導(dǎo)作用仍然明顯，全市農(nóng)業(yè)企業(yè)牽頭建立的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社約占農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社總數(shù)的48%，專(zhuān)業(yè)大戶、農(nóng)民技術(shù)能手和經(jīng)紀(jì)人牽頭建立的約占42%，其他人員牽頭建立的約占10%。

1.3? 合作方式和利益連接方式多樣化

合作社利益聯(lián)接方式主要有生產(chǎn)技術(shù)合作、產(chǎn)前產(chǎn)后購(gòu)銷(xiāo)合作、產(chǎn)供銷(xiāo)合作、資金入股合作、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股合作等。利益連接形式有利益直接體現(xiàn)型、盈余返還型、利益保障型等。

2? 黃石市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的主要作用

2.1? 促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化

合作組織能在最大范圍內(nèi)整合生產(chǎn)要素，避免生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的盲目性和隨意性，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。例如，大冶毛鋪富農(nóng)原生態(tài)農(nóng)林牧專(zhuān)業(yè)合作社依托當(dāng)?shù)刎S富的旅游資源，整合資金投入1.2億元，租賃山場(chǎng)666.67 hm2，發(fā)展畜牧養(yǎng)殖，種植美國(guó)進(jìn)口水果、黑糯甜玉米、黑花生、黑甘薯等高、特、新、優(yōu)產(chǎn)品333.33 hm2;組建農(nóng)家樂(lè)生態(tài)旅游度假農(nóng)戶100家;建設(shè)1個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工廠和高新技術(shù)培訓(xùn)基地;建造100幢休閑別墅群轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)。帶領(lǐng)2 028名社員種植黑花生、黑紅薯、水果玉米等特色保健食品120多公頃，直銷(xiāo)北京，且產(chǎn)品供不應(yīng)求。合作社的發(fā)展得到了原農(nóng)業(yè)部的充分肯定，2011年被評(píng)為國(guó)家級(jí)示范社。

2.2? 促進(jìn)了農(nóng)民組織化程度的提高

合作組織在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中能最大限度地將農(nóng)民組織起來(lái)，扭轉(zhuǎn)了農(nóng)戶單家闖市場(chǎng)、沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)的弱勢(shì)地位。如陽(yáng)新縣興國(guó)鎮(zhèn)寶塔湖春潮湖蒿專(zhuān)業(yè)合作社，該合作社實(shí)行產(chǎn)銷(xiāo)一體化，在生產(chǎn)過(guò)程中采取“四統(tǒng)一”。①統(tǒng)一安排生產(chǎn)。合作社通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查，確定年度種植品種及種植規(guī)模，經(jīng)社員大會(huì)討論通過(guò)后分解落實(shí)到戶。②統(tǒng)一購(gòu)進(jìn)生產(chǎn)資料，按成本價(jià)供應(yīng)社員。③統(tǒng)一服務(wù)。耕地、下種、施肥、排灌、采摘等生產(chǎn)過(guò)程全部由合作社統(tǒng)一組織技術(shù)培訓(xùn)，雇工、機(jī)耕由合作社統(tǒng)一工價(jià)雇請(qǐng)。④統(tǒng)一銷(xiāo)售。產(chǎn)品上市時(shí)，合作社統(tǒng)一對(duì)外談判銷(xiāo)售價(jià)格，簽訂銷(xiāo)售合同，安排出貨時(shí)間，統(tǒng)一貨款結(jié)算。通過(guò)幾年的經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)面積由最初的13.33 hm2擴(kuò)大到1 333.33 hm2。2017年湖蒿銷(xiāo)售量達(dá)4萬(wàn)t，其春潮牌湖蒿在武漢市武泰閘農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和白沙洲農(nóng)副產(chǎn)品大市場(chǎng)設(shè)立了銷(xiāo)售點(diǎn)，還是武漢中百倉(cāng)儲(chǔ)的定點(diǎn)供貨單位。

2.3? 促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技成果的引進(jìn)推廣

合作組織通過(guò)開(kāi)展技術(shù)服務(wù)，及時(shí)引進(jìn)和推廣新技術(shù)、新品種，加快了科技成果推廣運(yùn)用。如大冶市黃金湖漁業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社，該合作社由大冶市東風(fēng)農(nóng)場(chǎng)牽頭組建，擁有社員385名，帶動(dòng)5 000余農(nóng)戶，注冊(cè)了黃金湖牌商標(biāo)。協(xié)會(huì)依托當(dāng)?shù)刎S富的水產(chǎn)資源，著力發(fā)展無(wú)公害水產(chǎn)品，近年來(lái)大力引進(jìn)異育銀鯽、紅尾魚(yú)、鱖魚(yú)、南美白對(duì)蝦等名特優(yōu)新品種，使該地區(qū)名特優(yōu)新水產(chǎn)品養(yǎng)殖比例達(dá)到45%，名特優(yōu)水產(chǎn)品增加產(chǎn)值2 000萬(wàn)元。

2.4? 促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品均衡流通

在全國(guó)大市場(chǎng)、大流通的形勢(shì)下，合作組織不僅能將本地的農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)出去，還能將本地需求的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)進(jìn)來(lái)，一定程度上解決了“買(mǎi)難賣(mài)難”問(wèn)題。如陽(yáng)新縣裕民蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社，該合作社吸納了300多戶蔬菜種植專(zhuān)業(yè)大戶，培養(yǎng)運(yùn)銷(xiāo)隊(duì)伍，信息靈通、銷(xiāo)售渠道廣，構(gòu)建了黃石市蔬菜銷(xiāo)售的全國(guó)性網(wǎng)絡(luò)，年調(diào)出、調(diào)入蔬菜20多萬(wàn)t。

2.5? 促進(jìn)了農(nóng)民增收

合作組織通過(guò)統(tǒng)一服務(wù)，開(kāi)拓市場(chǎng)，降低了生產(chǎn)交易成本，擴(kuò)大了產(chǎn)品銷(xiāo)路;通過(guò)建立利益聯(lián)系機(jī)制，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)返還，分享加工流通環(huán)節(jié)的利潤(rùn)。從各地調(diào)查情況看，凡是參加合作組織的農(nóng)戶家庭收入都要高于其他非成員農(nóng)戶的收入。如，陽(yáng)新蔡賢桑蠶產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社為了保證產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社員利益最大化，該合作社堅(jiān)持“一服務(wù)、二統(tǒng)一、三獎(jiǎng)勵(lì)”不動(dòng)搖，專(zhuān)門(mén)組建市場(chǎng)調(diào)查和產(chǎn)品銷(xiāo)售隊(duì)伍，這樣避開(kāi)了農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)人，形成了合作社產(chǎn)品與市場(chǎng)直接對(duì)接，大大提高了成員和合作社的收入，僅此一項(xiàng)成員產(chǎn)品銷(xiāo)售收入提高5%，同時(shí)合作社在收購(gòu)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)也有5%的利潤(rùn)，合作社每年收購(gòu)銷(xiāo)售成員產(chǎn)品32 500 kg，按進(jìn)價(jià)31.0元/kg、銷(xiāo)售價(jià)32元/kg計(jì)算，成員增收52 000元，合作社創(chuàng)利32 500元。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社充分發(fā)揮了對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的帶動(dòng)作用。

3? 黃石市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社存在的問(wèn)題

黃石市農(nóng)民合作社銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品總額逐年提高，服務(wù)范圍不斷拓展，帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng)，合作社在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村中發(fā)揮了積極作用。但總體而言，合作社還普遍存在發(fā)展不規(guī)范、生產(chǎn)規(guī)模小、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力弱等問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

3.1? 經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，市場(chǎng)化程度不高

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年銷(xiāo)售收入在300萬(wàn)～500萬(wàn)元的合作社15家，銷(xiāo)售收入在500萬(wàn)～1 000萬(wàn)元的合作社僅3家，銷(xiāo)售收入超過(guò)1 000萬(wàn)元以上的合作社僅1家，90%以上的合作社銷(xiāo)售收入在50萬(wàn)元以下。除了少部分基地規(guī)模較大、規(guī)范化程度較高的合作社，從總體上來(lái)看80%以上合作社提供的服務(wù)僅僅停留在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的簡(jiǎn)單環(huán)節(jié)，產(chǎn)品多為初級(jí)產(chǎn)品，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化生產(chǎn)程度低，科技含量不高，難以深度開(kāi)發(fā)農(nóng)產(chǎn)品的附加值[1]。

3.2? 管理不規(guī)范，盈余二次分配額低

據(jù)調(diào)查，全市按合作社法規(guī)定運(yùn)營(yíng)模式執(zhí)行的合作社僅占總戶數(shù)的30%，絕大多數(shù)合作社內(nèi)部管理欠規(guī)范，章程、賬務(wù)、議事規(guī)則、民主管理等內(nèi)部管理制度沒(méi)有落實(shí)到位[2]。特別是收益分配不規(guī)范，沒(méi)有嚴(yán)格遵守合作社收益分配主要以社員與合作社的交易額比例返回的原則，許多合作社年底分紅只是簡(jiǎn)單的平均分配或以股本金比例返回，違背了合作社盈余分配的基本原則[3]。

3.3? 合作社與農(nóng)戶聯(lián)結(jié)不夠緊密，合作化程度不高

一些龍頭企業(yè)或購(gòu)銷(xiāo)大戶牽頭成立的合作社，雙方僅是產(chǎn)業(yè)共同體，遠(yuǎn)沒(méi)有形成利益共同體的關(guān)系，“一年合作，兩年紅火，三年散伙”的事例屢見(jiàn)不鮮，合作社與社員聯(lián)結(jié)比較松散[4]，社員享受股金份額不多，“一股獨(dú)大”現(xiàn)象較為突出，“二次返利”比例較小，很多合作社基本沒(méi)有“二次返利”，社員的利益未能得到充分體現(xiàn)。

4? 政策建議

4.1? 營(yíng)造促進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的良好氛圍

一是明確宣傳重點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)政府及有關(guān)職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成員、龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人、種養(yǎng)大戶、致富能手和農(nóng)民群眾的宣傳，深化對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展工作的認(rèn)識(shí)。二是增加宣傳手段。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、媒體、陽(yáng)光工程培訓(xùn)、政策下鄉(xiāng)等多種形式宣傳《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》等法律知識(shí)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理知識(shí)，提高農(nóng)民對(duì)合作社的認(rèn)知程度及合作能力。三是加大宣傳培訓(xùn)力度。把《專(zhuān)業(yè)合作社法》及其配套法規(guī)作為普法工作的重要內(nèi)容進(jìn)行廣泛深入宣傳，并通過(guò)典型示范和成功經(jīng)驗(yàn)的宣傳推廣進(jìn)行以案釋法，提高宣傳效果，真正達(dá)到提高政府及相關(guān)部門(mén)和全社會(huì)對(duì)這部法律重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步營(yíng)造鼓勵(lì)和支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的良好氛圍。抓好宣傳的同時(shí)，以實(shí)施“陽(yáng)光工程”為契機(jī)，制定合作社社員培訓(xùn)計(jì)劃，重點(diǎn)開(kāi)展市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、信息利用、財(cái)務(wù)管理、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)技術(shù)等知識(shí)的培訓(xùn)，逐步提高合作社帶頭人和社員的整體素質(zhì)，有針對(duì)性地培養(yǎng)一批管理人才、種養(yǎng)能人、理財(cái)高手以及中介經(jīng)紀(jì)人等實(shí)用人才，從而推動(dòng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社快速發(fā)展。

4.2? 建立促進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的協(xié)調(diào)和管理機(jī)制

一是完善政府協(xié)調(diào)機(jī)制。充分發(fā)揮由政府牽頭成立的黃石市農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織培育發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)職能，進(jìn)一步明確各部門(mén)的工作職責(zé)，協(xié)調(diào)好國(guó)家有關(guān)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社政策的貫徹執(zhí)行，通過(guò)示范社評(píng)選、召開(kāi)聯(lián)席會(huì)、聯(lián)合執(zhí)法等方式來(lái)協(xié)調(diào)解決合作社發(fā)展和規(guī)范中存在的問(wèn)題。二是行業(yè)自律機(jī)制。推動(dòng)各縣（市、區(qū)）建立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社（會(huì)），建立縣域的合作社發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)自律，建立政府與合作社之間的橋梁與紐帶。三是監(jiān)督考核機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)合作社發(fā)展?fàn)顩r、發(fā)展績(jī)效的評(píng)價(jià)，改進(jìn)合作社扶持和監(jiān)督方式，及時(shí)制定適合本市的地方法規(guī)和政策，更好地推動(dòng)合作社健康發(fā)展。

4.3? 細(xì)化和落實(shí)促進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的扶持政策

一是加大財(cái)政資金扶持力度。財(cái)政每年安排專(zhuān)項(xiàng)扶持資金，重點(diǎn)扶持和補(bǔ)助合作社開(kāi)展規(guī)范化建設(shè)、貸款擔(dān)保、貸款貼息和品牌創(chuàng)建;對(duì)合作社耕地流轉(zhuǎn)期限較長(zhǎng)、集中連片規(guī)模較大的土地流轉(zhuǎn)，安排專(zhuān)項(xiàng)資金予以補(bǔ)助。二是落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。按照國(guó)家現(xiàn)行政策實(shí)行減免優(yōu)惠，明確農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織享受發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、扶持中小企業(yè)、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的稅收優(yōu)惠政策。同時(shí)，在用地、屠宰、防疫、認(rèn)證等方面，有關(guān)部門(mén)也應(yīng)積極給予簡(jiǎn)化手續(xù)、降低費(fèi)用等便利，為促進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展提供有力保障。三是加強(qiáng)人才引進(jìn)。積極向農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社推薦專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、管理人才和大中專(zhuān)畢業(yè)生，并在落戶、評(píng)職稱(chēng)等方面提供便利，不斷提高農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社整體素質(zhì)和發(fā)展能力。四是加快公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。積極組織開(kāi)展“農(nóng)超對(duì)接”“農(nóng)社對(duì)接”“農(nóng)校對(duì)接”等農(nóng)產(chǎn)品直銷(xiāo)活動(dòng)，培育農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，深入推進(jìn)合作社直銷(xiāo)試點(diǎn)，拓寬合作社產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)渠道，提升合作社流通經(jīng)營(yíng)能力。

4.4? 提升合作社的經(jīng)營(yíng)能力

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展需要提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是加強(qiáng)品牌化建設(shè)，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。全力支持合作社申報(bào)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、無(wú)公害生產(chǎn)基地、綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證，注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志，積極組織參加各種農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)、洽談會(huì)、發(fā)布會(huì)和知名品牌評(píng)選活動(dòng)，注重品牌整合，提高農(nóng)產(chǎn)品影響力，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是開(kāi)展聯(lián)合與合作，提高社會(huì)輻射力。合作社在初級(jí)階段發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)較大，必須通過(guò)合作社的縱橫向一體化聯(lián)合，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)來(lái)改變市場(chǎng)地位。一方面組建縱向的聯(lián)合社，由同業(yè)合作社之間組建聯(lián)合社，以逐步實(shí)現(xiàn)共同打品牌、共同創(chuàng)外地銷(xiāo)售市場(chǎng)的局面;另一方面組建橫向的銷(xiāo)售聯(lián)社，由若干不同產(chǎn)業(yè)的合作社組建銷(xiāo)售聯(lián)社。在更大規(guī)模、更高層次上組織成員實(shí)現(xiàn)“六統(tǒng)一”，開(kāi)展生產(chǎn)、加工、冷藏、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以獲取更多環(huán)節(jié)的盈余增值，增加成員收入，建立合作社產(chǎn)品直銷(xiāo)店或連鎖店，為各成員社提供更廣的銷(xiāo)售渠道[5]。三是完善管理機(jī)制，提高社員吸引力。要以示范社建設(shè)為抓手，典型引路，以點(diǎn)帶面，大力推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。通過(guò)典型示范，進(jìn)一步規(guī)范合作社的章程、工商登記、組織機(jī)構(gòu)、股金設(shè)置、民主管理、財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、盈余分配、成員賬戶等各項(xiàng)規(guī)章制度，完善其利益分配機(jī)制，保障其成員的財(cái)產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、分配權(quán)等合法權(quán)益，積極推動(dòng)合作社建設(shè)規(guī)范化。四是打造交流平臺(tái)，提高市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)力。引導(dǎo)現(xiàn)有的各級(jí)合作社聯(lián)合會(huì)積極開(kāi)展活動(dòng)，推動(dòng)成立同行業(yè)合作社的聯(lián)合會(huì);建立全市合作社網(wǎng)站，加強(qiáng)合作社相關(guān)問(wèn)題的交流，發(fā)布相關(guān)政策和市場(chǎng)信息，推介合作社產(chǎn)品。

參考文獻(xiàn)：

[1] 苑? 鵬.取締空殼農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社刻不容緩[J].農(nóng)村工作通訊，2019（8）：52.

[2] 喬金亮.農(nóng)民合作社壯大前提是規(guī)范[N].經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)，2019-10- 21（9）.

[3] 任大鵬，尹翠娟.以銜接小農(nóng)戶為目標(biāo)重新認(rèn)識(shí)合作社規(guī)范化[J].中國(guó)農(nóng)民合作社，2019（10）：55-57.

[4] 邵? 科，周忠麗.農(nóng)民合作社的治理狀態(tài)和影響因素[J].中國(guó)農(nóng)民合作社，2018（2）：50.

[5] 趙? 黎.農(nóng)民合作社與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展[J].中國(guó)農(nóng)民合作社，2019（9）：50-51.