行業(yè)性：職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)良性互動的基礎(chǔ)

俸婭楠

[摘? ? ? ? ? ?要]? 職業(yè)教育是我國教育體系的重要組成部分，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用越來越明顯。但是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的瞬息萬變，致使職業(yè)教育在這一持續(xù)發(fā)展過程中顯露出諸多問題，其中尤以職業(yè)院校的紛紛“去行業(yè)性”為甚，“去行業(yè)性”已成為阻礙職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)良性互動的主要原因。而行業(yè)性是職業(yè)院校的立校之基，是職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)良性互動的不竭動力。因此，職業(yè)教育應(yīng)在行業(yè)性的堅守和超越間尋找平衡點，職業(yè)院校應(yīng)辦出特色，辦出水平，更好地為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展服務(wù)。

[關(guān)? ? 鍵? ?詞]? 職業(yè)教育;區(qū)域經(jīng)濟(jì);行業(yè)性

[中圖分類號]? G710? ? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]? A? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2019）33-0144-02

職業(yè)教育的持續(xù)發(fā)展中，行業(yè)性和區(qū)域性是兩大不可分割的基本屬性。職業(yè)教育的行業(yè)性特征是由職業(yè)院校所處的地理位置決定的，地區(qū)職業(yè)教育的首要目的是培養(yǎng)出區(qū)域行業(yè)人才以服務(wù)于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;而職業(yè)教育的區(qū)域性特征，是職業(yè)院校的產(chǎn)生與發(fā)展應(yīng)當(dāng)適應(yīng)地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，同時地區(qū)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)、技術(shù)發(fā)展的水平也決定著職業(yè)院校的發(fā)展層次、專業(yè)設(shè)置、課程結(jié)構(gòu)和教學(xué)內(nèi)容[1]。行業(yè)性與區(qū)域性相輔相成，不可分割。以臨滄為例，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展決定了臨滄職業(yè)院校在傳統(tǒng)學(xué)科安排、專業(yè)設(shè)置上傾向于輕工業(yè)門類，顯示出職業(yè)教育自身鮮明的行業(yè)性。但隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革與轉(zhuǎn)軌，三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比例不斷調(diào)整，職業(yè)院校逐步淡化甚至褪去了自身的行業(yè)性，而這一重要特性的缺失阻礙了職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好互動。研究和解決職業(yè)院校去行業(yè)性這一問題，應(yīng)當(dāng)理順職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，找出阻礙二者良性互動的原因，并尋找相應(yīng)的解決途徑。

一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)與職業(yè)教育的互動與徘徊

區(qū)域經(jīng)濟(jì)與職業(yè)教育之間存在著相輔相成的關(guān)系。一方面，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為職業(yè)教育提供了更多的辦學(xué)資金，進(jìn)一步擴(kuò)大了職業(yè)院校的生源市場，增強了地區(qū)經(jīng)濟(jì)對職業(yè)院校畢業(yè)生的吸納能力;另一方面，職業(yè)院校為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展培養(yǎng)技能人才，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重要的技術(shù)支撐來源。然而，隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，職業(yè)教育逐漸陷入了一個怪圈。從目前的職業(yè)教育來看，首先，去行業(yè)性的職業(yè)教育目的性開始淡化，一些職業(yè)院校甚至出現(xiàn)了培養(yǎng)和引導(dǎo)學(xué)生將注意力集中于“中職升大專、大專升本科”上，將傳統(tǒng)的學(xué)歷教育當(dāng)成職業(yè)教育的主要目的。其次，在狹隘的“對接論”引導(dǎo)下，部分職業(yè)院校跟風(fēng)辦學(xué)，不考慮學(xué)校本身專業(yè)積淀和辦學(xué)能力，盲目開設(shè)一些社會上雖流行但其自身并無師資能力開辦的專業(yè)，結(jié)果既增加了學(xué)校的辦學(xué)負(fù)擔(dān)，又使學(xué)生能夠?qū)W到的知識極為有限，畢業(yè)之后很難得到社會招聘部門的青睞，就業(yè)困難。可以說，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一方面給予職業(yè)教育更好的發(fā)展機(jī)遇，同時也在檢驗著職業(yè)教育自身的適應(yīng)能力和對前景的分析能力。因此，當(dāng)前職業(yè)院校去行業(yè)性所帶來的不良后果應(yīng)引起重視。

二、去行業(yè)性的不良后果

（一）專業(yè)設(shè)置過度追求社會化，缺乏科學(xué)規(guī)劃

通過對職業(yè)院校專業(yè)的統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，計算機(jī)類皆有計算機(jī)技術(shù)應(yīng)用和電子商務(wù)專業(yè)，財會類皆有電算會計專業(yè)，從中反映出學(xué)校在專業(yè)開辦上重復(fù)設(shè)置，隨社會大流盲目跟風(fēng)，沒有充分考慮自身的狀況。根據(jù)社會化需求調(diào)整自身的辦學(xué)戰(zhàn)略本是好事，但缺乏縝密計劃地開設(shè)這些看似很熱門但并無鮮明特色的專業(yè)，會讓畢業(yè)生就業(yè)陷入困境。另一方面，學(xué)校專業(yè)設(shè)置在很大程度上是家長和學(xué)生進(jìn)行專業(yè)選擇的風(fēng)向標(biāo)，但是家長和學(xué)生并無全面的社會調(diào)查能力和專業(yè)選擇分析基礎(chǔ)，本著“一切為了就業(yè)”的實際目標(biāo)，家長、學(xué)生必然盲目選擇就讀學(xué)校跟風(fēng)開設(shè)的“熱門專業(yè)”，導(dǎo)致部分學(xué)生違背自己的志愿，學(xué)非所愛、學(xué)非所樂，不利于學(xué)生個人成長，從更多意義上講，那些過分堅持就業(yè)導(dǎo)向而勉強就讀“熱門專業(yè)”的學(xué)生占用了本該屬于非常愿讀的學(xué)生的教育機(jī)會，既浪費了社會教育資源，又是社會福利的一種損失。因此，職業(yè)院校在專業(yè)設(shè)置上還需進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。

（二）辦學(xué)模式與區(qū)域行業(yè)生存成長模式脫節(jié)

地區(qū)經(jīng)濟(jì)行業(yè)性的生存成長模式不斷發(fā)生著變化，以市場機(jī)制作為主要的調(diào)節(jié)機(jī)制，其中對專業(yè)化人才的來源大部分還是依托于職業(yè)院校。但當(dāng)前職業(yè)院校紛紛去行業(yè)性，沒有充分發(fā)掘好自身特色進(jìn)行辦學(xué)，反而過多地面向第三產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)人才，致使服務(wù)性行業(yè)人才供給過剩;同時，忽略了第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)技能人才的社會需求，在一定程度上導(dǎo)致專業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不適應(yīng)性。

首先，從專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整體協(xié)調(diào)上看，職業(yè)院校的畢業(yè)生流向主要是當(dāng)?shù)兀蚨诼殬I(yè)院校人才培養(yǎng)上必須重點針對本區(qū)域特點，緊緊圍繞區(qū)域行業(yè)性。其次，從三大產(chǎn)業(yè)逐個分析上看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要專門的農(nóng)技人才，而農(nóng)技人才的培養(yǎng)無論在數(shù)量還是在質(zhì)量上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到社會要求。工業(yè)信息化需要高素質(zhì)的工業(yè)技術(shù)人才，然而許多家長和學(xué)生錯誤地認(rèn)為學(xué)技術(shù)“下大力、不體面、收入少、工作累”，因而回避選擇這些專業(yè)，學(xué)校同樣不加重視，服務(wù)業(yè)層面上盡管專業(yè)設(shè)置較多，但大多集中于文秘、財會等“辦公室”專業(yè)，而真正擁有較大就業(yè)缺口的水電、機(jī)械等專業(yè)，卻被學(xué)生和家長認(rèn)為“不體面”而拒絕選擇。職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置的社會性必然帶來學(xué)生家長專業(yè)選擇的唯利性，這種唯利性中帶有很大的盲目性，從職業(yè)教育的現(xiàn)狀可以看出，缺少行業(yè)性的引導(dǎo)，畢業(yè)生就業(yè)市場存在“用人單位招不到人，過剩專業(yè)就不了業(yè)”的現(xiàn)實。

（三）傳統(tǒng)“訂單式”培養(yǎng)的困局

針對職業(yè)教育的去行業(yè)性，訂單式人才培養(yǎng)模式是近年來提出的一大有效解決措施。但是經(jīng)歷了十多年的實踐發(fā)展，其中卻暴露出一些問題，這些問題是訂單式培養(yǎng)模式過度行業(yè)化所帶來的，應(yīng)當(dāng)發(fā)人深省。訂單式培養(yǎng)即人才定做，其目標(biāo)明確，培養(yǎng)模式只為“訂單”，而職業(yè)教育強調(diào)的是以人才就業(yè)為導(dǎo)向，訂單式培養(yǎng)模式的“預(yù)約簽單”恰好滿足了職業(yè)教育的培養(yǎng)目的。但訂單式培養(yǎng)的參照標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)制定的所需標(biāo)準(zhǔn)，這一標(biāo)準(zhǔn)只滿足于目標(biāo)企業(yè)的內(nèi)部需求，卻忽略了日后人才二次就業(yè)的適應(yīng)性問題;另一方面，訂單式教學(xué)內(nèi)容面狹窄，使學(xué)生通常只局限于對單一技能的掌握。倘若某一目前急需訂單人才的熱門企業(yè)他日衰落，很容易造成當(dāng)初按照訂單式培養(yǎng)的人才轉(zhuǎn)行不易。此外，訂單式教學(xué)通常是一至二年級在校學(xué)習(xí)，三年級全部放到“約單”企業(yè)進(jìn)行實習(xí)，這種速成教育的質(zhì)量往往難經(jīng)持久考驗。因此，傳統(tǒng)的訂單式培養(yǎng)模式中，學(xué)校教學(xué)質(zhì)量不可控，學(xué)生技術(shù)掌握水平不可控，市場經(jīng)濟(jì)背景下行業(yè)發(fā)展前景亦不可控，在這三大不可控因素的影響下，訂單式人才難以發(fā)揮預(yù)想的作用，使職業(yè)教育的行業(yè)性依然無法發(fā)揮原有功效。

三、職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動的兩點建議

（一）堅持行業(yè)性原則，辦出職業(yè)院校自身特色

改變職業(yè)教育中存在的以社會性取代行業(yè)性的問題，轉(zhuǎn)向以區(qū)域行業(yè)性經(jīng)濟(jì)為參照標(biāo)準(zhǔn)，努力辦出職業(yè)院校自身行業(yè)性特色，本文認(rèn)為可以從以下三方面進(jìn)行探索。

首先，職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃專業(yè)結(jié)構(gòu)，消除“跟風(fēng)辦學(xué)”。在專業(yè)申辦時要從區(qū)域的行業(yè)特征出發(fā)，做好相應(yīng)的行業(yè)內(nèi)需求調(diào)研，及時追蹤最新的就業(yè)狀況和供求情況，避免專業(yè)設(shè)置過度去行業(yè)化。職業(yè)院校應(yīng)針對現(xiàn)有專業(yè)逐步調(diào)控與優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，必要時可撤銷部分辦學(xué)條件不達(dá)標(biāo)的專業(yè)，以便資源能充分集中于優(yōu)勢專業(yè)的建設(shè)工作。此外，設(shè)置新專業(yè)時還要根據(jù)自身辦學(xué)積淀、培養(yǎng)目標(biāo)、師資隊伍、實訓(xùn)條件等合理開辦，緊緊圍繞行業(yè)性這一基本原則，明確自身的辦學(xué)定位，打造特色專業(yè)辦學(xué)之路。

其次，職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)大力改革傳統(tǒng)訂單培養(yǎng)模式，增強人才的適應(yīng)性。《學(xué)會生存》[2]中提到：“為人們投入工作和實際生活做準(zhǔn)備的教育，其目的應(yīng)該較多地注意到把青年人培養(yǎng)成能夠適應(yīng)多種多樣的職務(wù)，不斷地發(fā)展他的能力。”在制定人才培養(yǎng)方案時，不僅要考慮眼前的社會需求，更多地應(yīng)注重以人為本，關(guān)注學(xué)生的終身發(fā)展，因材施教，盡可能滿足學(xué)生的個人需求。針對各專業(yè)情況選擇相應(yīng)的教學(xué)模式，而不能一味地強調(diào)“訂單出人才”，合理指導(dǎo)就業(yè)，讓學(xué)生愛學(xué)、樂學(xué)，這樣能從最大程度上節(jié)約社會教育資源，止損社會福利。

最后，應(yīng)當(dāng)尊重教育發(fā)展的基本規(guī)律，保證教育質(zhì)量和辦學(xué)效益。現(xiàn)有的訂單培養(yǎng)模式為企業(yè)提供“訂單”人才，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，還應(yīng)尊重人才培養(yǎng)過程中必須遵守的時間周期長度，切忌急功近利，降低人才培養(yǎng)質(zhì)量。例如在實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)上，學(xué)校應(yīng)為專業(yè)實訓(xùn)備齊一批規(guī)模合格、功能齊全、設(shè)施優(yōu)良的教育培訓(xùn)基地，以真正挖掘“訂單式人才”的巨大潛力。

（二）適度超越行業(yè)性，靈活發(fā)揮社會化辦學(xué)優(yōu)勢

職業(yè)院校辦學(xué)的行業(yè)性與社會性是兩大重要屬性，其中行業(yè)性是基礎(chǔ)，但到達(dá)一定程度后社會性勢必也要進(jìn)行拓展。因此，既不能忽視行業(yè)性的基本指向作用，又不能完全置社會性于不顧，使專業(yè)設(shè)置完全脫離實際。從整體層面上來看，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化來調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，這是一個動態(tài)且具有一定周期性的過程，這一過程必然會引起產(chǎn)業(yè)鏈的變動，形成新產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展，進(jìn)而帶來人才需求的新變化。職業(yè)院校應(yīng)充分洞察這一發(fā)展趨勢中的細(xì)微變化，在專業(yè)和專業(yè)設(shè)置框架上除了要堅持區(qū)域行業(yè)性外，還要具有一定的前瞻性和主動性。職業(yè)院校內(nèi)部聚集了大量高端的行業(yè)內(nèi)人才，其專業(yè)化眼光應(yīng)該比他人看得更遠(yuǎn)，職業(yè)院校教師在堅持行業(yè)性原則的同時，應(yīng)不拘泥于行業(yè)性，未雨綢繆，充分把握專業(yè)發(fā)展動向，提前抓好專業(yè)建設(shè)，適度拓寬特色專業(yè)招生口徑，靈活實現(xiàn)專業(yè)拓展，讓職業(yè)院校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)良性互動，引領(lǐng)地區(qū)行業(yè)的發(fā)展潮流。

四、小結(jié)

職業(yè)教育作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要源動力，職業(yè)院校在辦學(xué)過程中固然要從經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人才培養(yǎng)的大局出發(fā)，但是否堅持行業(yè)性決定著職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)良性互動。職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)理清思路、高瞻遠(yuǎn)矚，從當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和自身辦學(xué)積淀以及學(xué)科建設(shè)實際出發(fā)，探索一條院校行業(yè)性特色鮮明的發(fā)展途徑，只有這樣，才能真正達(dá)到職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動。

參考文獻(xiàn)：

[1]李文波.論職業(yè)教育的區(qū)域性特征[J].云南高教研究，2001，19（1）：65-67.

[2]聯(lián)合國教科文組織國際教育發(fā)展委員會.學(xué)會生存[M].北京：教育科學(xué)出版社，1996（6）：239.

編輯 張 慧