德育教師專業化進程中少先隊教育與德育的功能關系辨析①

◎張志坤 夏鵬翔

在德育專業化進程中，學校德育和少先隊教育是統整在一起，還是分別獨立建設，各自發揮教育功能，成為教育管理部門和一線教師和輔導員面臨的實際問題。2019年全國少工委發布“少先隊2019年工作要點”，提出了三個時代性戰略課題。其中，第二個課題“德育格局中少先隊組織的獨特功能如何體現”，將德育與少先隊教育的關系與功能的大討論明確提到日程之上。如何發揮兩大領域的教育力量，實現立德樹人的教育主旨，需要我們觀照現實，對兩者的關系和功能進行梳理和分析。

一、德育與少先隊教育內涵互相映射

一直以來，在德育研究領域存在兩種取向。一種取向是將少先隊教育納入德育的整體研究框架，尤其是在談到班主任工作時，更傾向于將少先隊工作直接納入班級管理范疇；另一種取向是在德育領域內加強思想政治教育的研究力度，略去了對二者的直接研究。而在少先隊工作領域，許多研究者和實踐者努力強調兒童的道德教育、品行修養，從這一角度將少先隊教育高位于德育，可以說是少先隊包含德育的觀點。

在德育實踐層面，德育與少先隊教育的關系實際上呈現出你中有我，我中有你的情況。諸多活動在主題上其實是少先隊教育和德育都關涉的，只是從形式上，少先隊多一些儀式性的環節。同時，組織者本身并未能很好地界定兩者的關系。特別是許多班主任在受聘成為少先隊中隊輔導員之后，身份并不清晰，責任擔當不到位，導致少先隊教育的弱化。

面對觀念和實踐中的這種交錯、涵蓋、替代等問題，我們需要從兩種教育的內涵進行分析，找到各自的主張和工作職責，才能更好地實現各自的教育價值。

（一）德育內涵：幫助兒童構建和諧關系

德育，即道德教育，是兒童全面成長的重要教育組成。在道德教育的對象方面，我們還需要澄清道德的概念。《中國大百科全書》對道德的解釋是，道德指以善惡評價的方式調整人與人、個人與社會之間相互關系的標準、原則和規范的總和，也指那些與此相應的行為、活動。在《新倫理學教程》中，道德是指人們在社會生活中形成的關于善與惡、公正與偏私、誠實與虛偽等觀念、情感和行為習慣，并依靠社會輿論和良心指導的人格完善與調節人與人、人與自然關系的規范體系等。可見，人們更多的是把道德看作應該遵守的規范和原則。

兒童的品德發展有其自身的規律。按照兒童的品德構成，現有的研究一般包括如下劃分方式。一是知、情、行，即“三要素說”；二是知、情、意、行，即“四要素說”；三是知、情、意、信、行，即“五要素說”。幾種分析方法都是在力爭科學地解釋兒童品德形成的主要方面，這幾方面不是割裂的、嚴格地按照時間先后形成和發展的，而是綜合的、互動的、整體的。對應兒童品德的結構，外在的教育影響就可以發生了，道德教育變得有針對性，呈現順序性、系統性的特點。

德育的內容概括而言有兩種：一是“大”的品德涵義，即品德本身包括政治品質、思想品質、道德品質等內容；另一是專指道德品質。大的品德觀超過單一的“道德品質”這一個維度，這也成為少先隊教育與德育的內容交叉所在。

（二）少先隊教育：在組織中促進兒童政治社會化

少先隊，全稱為中國少年先鋒隊，是中國少年兒童的群眾組織，是少年兒童學習共產主義的學校，是建設社會主義和共產主義的預備隊。少先隊教育注重少年兒童的組織和思想意識教育，將兒童的全面發展，尤其是政治成長作為組織建設的根本和教育行動的方向。

少先隊教育的另外一種表述是建隊育人，即通過組織培養新人，這是中國共產黨關懷和教育兒童的優良傳統，更是中國兒童教育的重要特色和成功經驗。

少先隊教育的特點包括組織性、實踐性和自主性。其組織性體現在少先隊的本質屬性上，少先隊是一個群眾組織，它的教育是組織的教育。少先隊組織作為少年兒童的組織，它不能自發產生教育作用，需要通過成人（共青團干部、教師、輔導員）對組織、集體的培養發揮教育和引導作用。實踐性體現在少先隊的活動之中。少先隊活動具有自主自愿性、啟發啟蒙性、娛樂游戲性、實踐應用性、組織合作性、群眾普及性、激勵進取性、建設性、創造性等具體特點。[1]其中，最為重要的特點毫無疑問是其組織性。在少先隊組織中，兒童可以獲得政治知識、培養政治情感、養成政治行為。

二、少先隊教育從經驗模式走向專業化

（一）少先隊教育的專業化訴求

從20世紀初期，少先隊組織就在中國萌芽勃發，在大革命、國內革命戰爭、抗日戰爭、解放戰爭等不同歷史時期，存在著不同形式的兒童組織。[2]伴隨新中國的建設與改革歷程，少先隊組織也進入新的發展時期。可以說，中國少年先鋒隊的歷史就是一部斗爭與實踐的歷史，一代又一代少年兒童在組織的引領下成長與壯大，為中國革命與建設事業做出了突出貢獻。

長期以來，少先隊的組織與活動都是在時代呼喚和現實感召下蓬勃開展，無數輔導員為組織的發展和隊員的成長做出了積極的努力，甚至巨大的犧牲。少先隊組織建設和活動開展呈現出目標明確、系統健全、主題豐富、合作共進等顯著特征。進入新時代以來，在學校教育突飛猛進的發展態勢下，在兒童教育越來越走向學科化、專業化趨勢的大背景下，少先隊學科化建設、專業化發展的呼聲也越來越高，傳統依靠傳幫帶的少先隊輔導員成長模式也越來越受到挑戰和質疑。少先隊組織建設如何加強，少先隊教育如何體現更高的水準和質量，成為少先隊組織內部和兒童教育外部共同的聲音。

2012年底，少先隊相關學科以“少年兒童組織與思想意識教育”的名稱，成為教育學下面的二級學科，在全國許多高等院校如雨后春筍般設立起來，并積極進行碩士層次的招生培養工作。少先隊教育進入依靠學科建設的專業化研究階段。

（二）少先隊輔導員的專業素養

在現有實際情況下，培養專業的小學德育教師，如果有效地加入少先隊輔導員工作的素養維度與能力架構，既符合小學德育大發展的理論構想，也更符合小學德育的實踐需要。習近平總書記在2019年全國思想政治教師座談會上，提出的對于思想政治教師的幾點要求，為專業的輔導員素養結構提供了有力支撐。

第一是堅定的理想信念。少先隊組織具有鮮明的政治屬性，少先隊輔導員是少先隊員在組織中政治社會化的指導者，其本身具有堅定的共產主義理想信念，是順利開展少先隊教育工作的根本保證。習近平總書記提出“讓有信仰的人講信仰”，[3]正是對輔導員這一素養的根本要求。

第二是對少先隊工作的認可與熱愛。《小學教師專業標準（試行）》（2012）重點強調了教師對教育工作的熱愛。少先隊輔導員應該對自己從事的少先隊教育事業充滿熱情，充分認識到少先隊工作的重要價值，將少先隊員培養作為自己的使命。

第三是扎實的兒童教育專業知識。少先隊工作具有多學科、多領域的特點，包括教育學、心理學、政治學、組織行為學、管理學、美學等諸多內容。一名專業的輔導員需要有意識地在這些領域不斷學習，提升自己的知識儲備，體現堅實廣博的知識體系。

第四是卓越的兒童教育實踐能力。少先隊工作的重要體現就是實踐性，豐富多彩的活動、日常的組織建設、陣地建設、少先隊組織與學校、家庭、社區的交往與合作等，都最終落實在行動之中。輔導員需要具備卓越的實踐能力，并在具體工作中加以施展。

三、協調德育與少先隊教育的實踐性功能

（一）在專業化進程中彼此滲透、相互促進

少先隊教育和德育在經歷了相互包含、彼此交錯的發展歷程之后，進入了各自專業化建設階段。在理論建設方面，德育依托教育學、倫理學、心理學等學科積累，生發了較為系統的原理和分支理論，在實踐中，德育在學校教育、家庭教育、社會教育中占有重要位置。而少先隊工作具有光輝的歷史，并積累了大量卓有成效的經驗。兩者在實踐領域都有著極為豐富的積淀，這正是建立兩者實踐性統一關系的邏輯起點。

2017年教育部頒布《中小學德育工作指南》，在總體目標中指出，“要教育學生理解、認同和擁護國家政治制度，養成良好政治素質、道德品質、法治意識和行為習慣。”[4]從這一規定中不難發現，德育工作中有明確的政治教育任務，這也是少先隊教育的核心所在。

檀傳寶教授認為，學校德育內容包括了四個主要層次，分別是基本文明習慣和行為規范的教育；基本道德品質的教育；公民道德或政治道德品質的教育；較高層次的道德理想教育即“信仰道德”的教育。[5]少先隊教育的重點是培養少先隊員對黨和社會主義祖國的樸素情感，增強國家意識。由此可見，學校德育與少先隊教育之間互相聯系、彼此滲透、互相促進。

（二）在實際工作中共謀共建、合力育人

在實際工作中，德育與少先隊教育實踐功能趨同的情況也比較明顯。德育活動依據教育目標的不同，產生了顯性或隱性的活動形式。少先隊活動往往具有鮮明的符號性、儀式性特點，尤其自2013年以來，少先隊活動（課程）的推廣與建設步伐不斷加大。學校的活動進一步豐富多彩，百花爭鳴。

但是，無論是德育還是少先隊教育，我們教育的對象，在全員入隊的情況下，既是學生，也是少先隊員。兩種教育不是在不斷重復、互相打壓，不是在搶占位置，爭奪教育對象；而是要在實踐中依據教育目的的方向性導向，在功能上實現有效性和最大化，合理協調，優勢互補。

德育是幫助兒童構建良好關系的重要途徑，包括與自己、與他人、與社會、與國家、與世界等關系系統；向上向善的德育幫助主體與他者友好相處，共同促進。少先隊教育鮮明的政治屬性，全方面的成長取向則為少年兒童的發展豎起一座光輝的燈塔。這個方向標是中國特色社會主義事業得以穩步向前的關鍵所在，兒童從小聽黨的話，跟黨走，種下社會主義、共產主義的理想種子，就是扣好人生第一粒扣子，為建立遠大的政治志向和堅定的政治追求，打下堅實基礎。少先隊教育與德育的共謀共建，有助于在堅定理想信念的方向下，實現個人品德的優秀與道德的淳厚，從而在群體中不失自我，在自我發展中實現集體的整體進步。