全國人大代表李亞萍：加快推進老舊小區加裝電梯工作

今年兩會上，全國人大代表、許昌開普檢測研究院院長李亞萍提交議案，建議完善相關政策、創新工作模式、尋找切實可行的解決方案，加快推進老舊小區加裝電梯工作。

老舊小區加裝電梯是推進新型城鎮化建設的重要民生舉措，對老年人生活質量提高、社區環境的改善都具有積極意義。2018年《政府工作報告》指出：“提高新型城鎮化質量，有序推進‘城中村’、老舊小區改造，完善配套設施，鼓勵有條件的加裝電梯。”當前，全國各地陸續出臺舊樓加裝電梯相關政策，浙江、遼寧兩省及上海、廣州、武漢等大中城市相繼試點。雖然取得了一定的成果，但老舊小區加裝電梯在實際推廣中，常常面臨業主意見不統一、資金籌措難協調、后期管理不到位等問題，導致安裝進程推進緩慢。

面對電梯加裝過程中“只聽樓梯響，難見人下來”的困境，李亞萍認為，亟待完善相關政策、創新工作模式、尋找切實可行的解決方案。對此，她提出兩點建議：

一是推廣“代建租用”模式。老舊小區加裝電梯是一個系統性工程，電梯從立項到正式投用，要跨過“錢”“建”“用”三道“坎兒”。其中，裝一部電梯成本約幾十萬元，分攤到2層-6層的住戶身上，平均每戶要交2萬-4萬元不等。這筆資金成為很多老舊小區加裝電梯難以推行的重要原因，而“代建租用”模式則有利于解決資金難題。“代建租用”模式是由業主委托第三方作為實施主體，負責出資加裝電梯和后續維護，業主按月或按年繳納使用費。同時，考慮到降低居民在后期使用環節的負擔，政府可以給予適度的財政補貼。……