全國人大代表趙立欣：加強規劃編制與管理推動鄉村振興起好步

今年兩會上，全國人大代表、農業農村部規劃設計研究副院長趙立欣提交《關于進一步加快鄉村規劃編制管理的建議》，呼吁從加強規劃編制與管理入手，推動鄉村振興開好頭、起好步。

習近平總書記強調，實施鄉村振興戰略，是一項長期的歷史任務，要科學規劃、注重質量、從容建設。李克強總理在今年的政府工作報告中也提出，要扎實推進鄉村建設，科學編制建設規劃。趙立欣指出，盡管中央領導高度重視，但從全國范圍看，目前鄉村規劃仍存在以下問題：

一是規劃編制層級多、門類多。除了國民經濟和社會發展規劃、土地利用規劃、城鄉規劃、生態環境保護等規劃外，農業、旅游、交通、電力、通信等行業部門也有相應的行業專項規劃。有的規劃要求編到鄉，有的規劃要求編到村，層層編規劃，層層出設計圖樣。這么多規劃讓村里有些無所適從，不知道按照哪個做才好。

二是規劃內容銜接不夠，標準不統一。相關職能部門對規劃標準缺乏有效溝通和協作機制，各自專項規劃有各自時限、各自標準、各成體系，經常出現規劃底圖不統一、分類方式不統一、技術標準不統一等現象。

三是規劃編制成本高。據悉，如果找有資質的院所，編制一個內容全面的規劃，大約需要30萬-50萬元，貴的甚至上百萬元，而有錢的市縣規劃補助也有限，與實際需求還有較大的差別，一定程度上影響了規劃編制質量。

四是規劃同質化問題嚴重。有的地方鄉村規劃簡單照搬照抄城市規劃的方法和理念，有的地方鄉村規劃一個模子套下去，忽略了本地特色和原有文化挖掘，農房設計缺乏特色，整體布局和戶型結構多有雷同，鄉土韻味和地域特色不足?！?br>