國家的發展離不開各行各業的建設。改革開放40年來,隨著國家經濟的快速發展,建筑業已經成長壯大為國民經濟的支柱產業。勘察設計作為項目建設的龍頭和成敗的關鍵,在建筑業的發展過程中起到了非常重要的作用,越來越受到社會的認可和重視。
“我國對于勘察設計咨詢服務行業的管理采取的是企業資質等級準入的方式,因此資質等級對于一個企業的生存和發展至關重要。” 全國人大代表,中國瑞林工程技術有限公司董事、副總經理肖利平認為,站在國家宏觀層面上,如何利用資質管理保證項目建設更加科學、安全以及經濟,同時營造公平合理的咨詢服務業市場競爭環境,推動行業的整體健康及均衡發展,是政府及行業亟待考慮的問題。
我國現有的資質管理辦法制定于2007年,距今已有12年的時間。國務院辦公廳在《關于促進建筑業持續健康發展的意見》(國辦發[2017]19號)中指出:“優化資質資格管理。進一步簡化工程建設企業資質類別和等級設置,減少不必要的資質認定”。之后,住建部于2018年10月開始對2007年制定的《建設工程勘察設計資質管理規定》(建設部令第160號)和2007年版的《工程設計資質標準》進行修訂。
肖利平指出,行業最高資質“工程設計綜合甲級資質”認定中存在片面注重企業規模的要求,應考慮行業和地區差異。2007年版規定中關于認定的必要條件中有一條是“近5年內2次工程勘察設計營業收入在全國勘察設計企業排名列……