全國人大代表田春艷：營造優化營商環境促進建設領域高質量發展

“今年的《政府工作報告》，直面復雜嚴峻環境帶來的壓力，強調砥礪前行、攻堅克難；報告提出減稅降費、營造優化營商環境，聚焦國民經濟發展的重要問題和關系人民群眾切身利益的關鍵問題，鼓舞人心，發人奮進。”全國兩會期間，全國人大代表、北京市建設工程質量第三檢測所有限責任公司總工程師田春艷接受采訪時說。她同時建議：營造公平競爭的營商環境，促進工程建設領域高質量發展。

田春艷認為，基礎設施投資額巨大，在工程建設領域營造公平競爭的營商環境，需要解決以下3個問題：

一、堅決處理資質掛靠的現象。資質掛靠是指個人或公司沒有經國家有關部門批準相關行業資質，但通過某種關系拉到項目，向有資質的企業借用，并繳納一定的管理費的行為。這種行為對工程建設行業負面影響巨大，工程質量難以保證。最近住建部加大力度清理工程技術人員“掛證”問題，取得了明顯成效，建議進一步加大力度清理此類情況。

二、建議取消或者限制最低價中標。在《中華人民共和國招標投標法》中規定，采用最低價中標法，投標價格不得低于成本價。但是這一關鍵規定，并沒有得到嚴格執行。往往投標的時候只看報價，誰報的價格低，誰就中標。一些企業不顧成本，以低于成本價中標，最終只能偷工減料，不僅投入建設資金得不到保障，農民工工資更無法保證。這會引起農民工討薪、安全事故等群體性事件，影響社會穩定，最嚴重的是擾亂市場秩序，導致惡性競爭，劣幣驅逐良幣，使誠信企業無法生存。……