給高危行業添一道保險杠—專訪全國人大代表、中國石化武漢石化煉油二部班長馬少斌

○ 文／本刊記者 盧凱瑞

石油石化行業要完善應急救援體系，協同參與處理事故，共同保障社會經濟安全。

近幾年，全國各地陸續發生了多起危險化學品事故，暴露出我國國家及省級重大應急救援體系存在的不足。

安全是底線，安全是紅線，安全是企業的生命線！

全國人大代表、中國石化武漢石化煉油二部班長馬少斌建議，加強石油石化行業應急救援體系建設，保障社會經濟安全。

關注安全事故

中國石油石化：馬代表，您好！您為什么關注我國的應急體系建設？

馬少斌：政府工作報告提出，健全國家應急體系，提高防災減災救災能力；加強安全生產，防范遏制重大事故，體現出政府對安全生產的高度重視。在石油石化行業生產中，安全環保是第一要務。必須加強應急體系建設，保障社會經濟安全。

中國石油石化：目前，我國應急救援體系建設情況如何？還存在哪些問題？

馬少斌：為健全公共安全體系，遏制重特大安全事故，提升防災減災救災能力，國家在1996年組建化學事故應急救援搶救系統后，逐步建立了上海、吉林、沈陽等8個應急救援中心，負責實施重特大化學事故現場緊急救援工作，并開展相關培訓和咨詢服務。目前，應急救援中心已擴展到各行各業，涉及社會安全事件、公共衛生事件、事故災難和自然災害等。

但近幾年，全國各地陸續發生了多起危化品事故，從一些層面上暴露出重大應急救援體系存在的問題，包括公共應急隊伍專業性不夠、社會專業資源調配共享不足、信息不暢、聯動性不強等。天津“8?12”危化品倉庫爆炸事故、山東臨圻金譽石化“6?5”事故、河北張家口“11?28”爆炸事故，都不同程度地暴露出國家及省級重大應急救援體系存在的問題。

完善應急救援體系

中國石油石化：作為一名石油石化行業從業者，您怎樣看待我國國家及省級重大應急救援體系存在的問題？

馬少斌：石油石化行業屬于高危行業，一直是國家安全防范的重點對象，對于安全等級的要求甚高。安全生產關乎每個人的安危和每個家庭的平安幸福。國家及省級重大應急救援體系存在的這些問題亟待改善。一旦化學事故發生，專業化的應急救援隊伍必須迅速響應、科學決策，將事故消滅在萌芽狀態。

中國石油石化：對于完善全國化學事故應急救援體系，您有哪些具體的建議？

馬少斌：完善全國應急救援信息平臺。確保信息及時、準確傳遞，確保各種資源、重大危險源臺賬和應急裝備力量清楚確定，確保調度調配及時、正確、暢通。

分門別類組建突出危險行業的專業救援隊伍和志愿者及社會公益預備力量。確保出警的針對性、有效性，確保梯次預備救援力量充足，為搶險贏得時間，防止事態擴大。

強化各級應急研判和救援指揮能力，建設相應的專家庫，發揮好專業行業協會在應急救援中的技術支撐作用。確保指揮順暢、調度合理、反應迅速、處置科學。加強檢查指導和調研分析，及時提出建議意見。

重點對危化品倉庫、石化、礦山、油氣運輸、油氣田、油氣管道、油庫、隧道、危化品生產、裝卸、運輸等重點危險源摸清家底，熟悉平面布局、路徑路線、展開救援的區位站位以及被搶險救援介質性質危害及注意事項，確保防控重點對象的突出嚴管、情況明確。

加大先進裝備、安全防護設施、偵測檢測工具等配備投入，提高救援正規化水平、裝備水平和實戰能力。

加大國家和省級應急救援基地建設，就近事先劃定對應救援的重大風險對象。

企業協同參與

中國石油石化：面對化學事故，石油石化企業應該怎樣應對？

馬少斌：危化品應急救援非應急救援中心一家之事，企業也需積極應對，協同處理危化品事故。武漢石化預防化學事故的做法主要有六個方面。

開展應急能力評估工作，按總部評估標準，通過量化評分，查找公司在應急救援體制機制、應急預案、應急隊伍管理、應急物資儲備等方面存在的問題，研究制定相應措施。

修訂完善應急預案，做到應急預案廠區范圍內全覆蓋。

加強演練，把班組、車間、公司三級事故應急演練落到實處，提高突發事件應急處置能力。其中，班組每月要演練三次。2018年，武漢石化煉油和乙烯全年與政府聯動開展應急演練6次，煉油開展公司級防硫化氫中毒專項演練1次。消防中隊參加化工區消防比武，一、二季度取得了團體第一名。

強化基層義務應急隊建設，統籌規劃基層單位義務應急隊建設工作，對義務應急隊開展系統的技能培訓和演練，及時有效處置各類突發事件。

配齊應急物資。制定武漢石化應急物資管理細則，厘清應急物資各環節管理職責，并將全廠及各運行部應急物資進行公示，便于資源共享。

完成了全廠水體風險防控設施完善項目的施工，在油碼頭增設了收油機、圍油欄自動布放舵，開展了溢油回收演練，并與長江海事局簽訂合同，負責碼頭圍油欄維護和溢油時應急收油工作。

中國石油石化：武漢石化在完善全國化學事故應急救援體系有什么作為？

馬少斌：長期以來，武漢石化將承擔社會責任作為企業發展的基礎，積極參與社會應急救援活動。2018年，武漢石化成功參與處理了武漢高速公路匝道重載液化氣槽車翻車事故和陽邏機場附近航煤泄漏跑油事故等。

目前，國家危險化學品應急救援基地（武漢）項目建設正以武漢石化為依托有序推進。該項目將覆蓋湖北省500公里的范圍。國家安全總局投入資金1.2億元，中石化投資五六千萬元，依托武漢石化成立應急救援中心。消防應急救援并沒有盈利能力，運營維護每年需投入一兩千萬元。這完全是一種社會責任。應急救援中心建成后，武漢石化在保障自身安全運行之外，還將負責整個區域的應急救援。