淺析環(huán)境工程管理存在的問題與對(duì)應(yīng)措施

石玙

摘 要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，無論是城市還是農(nóng)村，環(huán)境問題都成為社會(huì)關(guān)注且擔(dān)憂的焦點(diǎn)。環(huán)境工程是構(gòu)建城市規(guī)劃的主要途徑。目前，我國環(huán)境工程管理存在著重大環(huán)境因素評(píng)估不充分、優(yōu)秀管理人才缺乏、管理?xiàng)l例不規(guī)范的問題。要解決這些問題，就要從管理體系、環(huán)境意識(shí)、人才培養(yǎng)、準(zhǔn)入門檻幾個(gè)方面努力，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：環(huán)境工程；管理現(xiàn)狀

中圖分類號(hào)：G63 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-9132（2019）05-0187-02

DOI：10.16657/j.cnki.issn1673-9132.2019.05.120

環(huán)境工程本質(zhì)上來說是一項(xiàng)工程技術(shù)，該項(xiàng)技術(shù)不但可以防止環(huán)境污染，還可以提高環(huán)境質(zhì)量。該技術(shù)的工作原理就是基于環(huán)境科學(xué)和工程學(xué)等專業(yè)學(xué)科知識(shí)的探索，盡可能地將污染物對(duì)于環(huán)境的影響降到最低。

一、環(huán)境工程管理現(xiàn)狀及問題

（一）重大環(huán)境因素評(píng)估不充分

環(huán)境工程在我國發(fā)展起步晚，發(fā)展時(shí)間不長(zhǎng)，在管理體系上存在著較大的問題。例如，在我國的環(huán)境管理評(píng)價(jià)體系中，因缺乏硬性評(píng)判指標(biāo)，該技術(shù)在具體實(shí)施中很難達(dá)到預(yù)期的效果，執(zhí)行人員也很容易因?yàn)橛鲆娎щy時(shí)沒有明確指示而放棄，所以這樣的窘境阻礙了我國環(huán)境工程的進(jìn)一步發(fā)展。

（二）優(yōu)秀管理人才缺乏

我國的環(huán)境工程正面臨管理人才缺乏的問題。更嚴(yán)重的是現(xiàn)有的環(huán)境工程市場(chǎng)環(huán)境也很難讓管理或者技術(shù)人才真正發(fā)揮其該有的作用，不少原有的環(huán)境工程人才逐漸轉(zhuǎn)向其他行業(yè)發(fā)展，導(dǎo)致專業(yè)人才流失，加劇了現(xiàn)有的人才窘境。比如，在我國環(huán)境工程管理方面，從事相關(guān)行業(yè)的人員數(shù)量不少，但是真正具有環(huán)境工程相關(guān)知識(shí)的專業(yè)人才卻少之又少，根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，其所占比例大約不到5%。

（三）管理?xiàng)l例不規(guī)范

環(huán)境工程管理包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響程度的評(píng)估，在執(zhí)行一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的同時(shí)，也應(yīng)考慮到該經(jīng)濟(jì)政策對(duì)于當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境甚至于整個(gè)社會(huì)環(huán)境造成的破壞。人們對(duì)于自然環(huán)境的破壞，最后自然環(huán)境往往會(huì)通過各種自然災(zāi)害反饋給人類。例如21世紀(jì)以來我國的霧霾天氣、城市的急劇擴(kuò)張而造成的水污染、國家人口數(shù)量過多造成的資源缺乏，這些隨著快速城市化建設(shè)而產(chǎn)生的環(huán)境問題給我們的生活帶來了巨大的麻煩。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，某些地方或企業(yè)為了追求當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，肆無忌憚地掠奪自然資源，無節(jié)制地破壞自然環(huán)境，這不僅阻礙我國環(huán)境工程的發(fā)展，還對(duì)生存環(huán)境造成無法挽回的破壞。

二、加強(qiáng)環(huán)境工程管理的對(duì)策

（一）完善環(huán)境工程管理體系

要想將環(huán)境工程管理工作推入正常運(yùn)行軌道，就要抓住體系化建設(shè)這一關(guān)鍵。完成全方位體系化目標(biāo)可以從以下三個(gè)方向入手。第一，將環(huán)境相關(guān)部門的監(jiān)督與審核加入政府部門所有有關(guān)于環(huán)境保護(hù)的決策中去，從而保證環(huán)保相關(guān)部門的專業(yè)意見可以滲透到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)角度中去，提高國家整體的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。第二，對(duì)于所有重大的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)建設(shè)，必須預(yù)先進(jìn)行試點(diǎn)工作，例如國家對(duì)于某個(gè)區(qū)域進(jìn)行經(jīng)濟(jì)開發(fā)，發(fā)展某項(xiàng)核心經(jīng)濟(jì)技術(shù)，或者進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)部分企業(yè)進(jìn)行地域遷移等等。第三，完善環(huán)境管理的監(jiān)督機(jī)制，在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，在環(huán)保部門的相關(guān)指導(dǎo)下，做好政府各部門、社會(huì)各群體的工作分工，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的共同參與，利用社會(huì)群眾的力量對(duì)于環(huán)境問題進(jìn)行有效檢測(cè)。

（二）健全環(huán)境工程管理相關(guān)的法律法規(guī)制度

通過分析我國當(dāng)前的環(huán)境工程管理現(xiàn)狀可以發(fā)現(xiàn)，我國的環(huán)境工程管理仍然處于一個(gè)初步發(fā)展的階段，各方面政策均不成熟，缺乏相關(guān)的監(jiān)督管理機(jī)制以及專業(yè)技術(shù)人才，群眾環(huán)保意識(shí)薄弱。在這種情況下，法律法規(guī)是規(guī)范環(huán)境工程管理的最佳途徑，通過有效的行政干預(yù)和健全的管理體系制度，從而提高環(huán)境管理人員的工作效率，保護(hù)自然環(huán)境。

健全相關(guān)的環(huán)境工程管理法律法規(guī)一定要與現(xiàn)有的法律條例相結(jié)合，注意制定配套的實(shí)施細(xì)則，在制定切實(shí)的相關(guān)管理?xiàng)l例時(shí)，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察，因地制宜地利用當(dāng)?shù)刈匀毁Y源，并與當(dāng)?shù)丨h(huán)保相關(guān)部門對(duì)于制定的環(huán)境條例進(jìn)行溝通，以便于保證法律法規(guī)的可操作性。同時(shí)，執(zhí)行條例一旦被批準(zhǔn)，也需要利用法律對(duì)于當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的監(jiān)督工作進(jìn)行行政角度的規(guī)定，并要求在執(zhí)行過程中進(jìn)行實(shí)時(shí)記錄，保存好項(xiàng)目執(zhí)行中的環(huán)境信息，豐富環(huán)保部門的管理信息資源，從而達(dá)到更好的管控效果。

（三）提高公眾環(huán)境意識(shí)，加大環(huán)境事業(yè)的投資力度

環(huán)境意識(shí)在促進(jìn)環(huán)境工程管理的發(fā)展中起到至關(guān)重要的作用。我國群眾普遍環(huán)保意識(shí)相對(duì)薄弱，加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)教育成為發(fā)展環(huán)保事業(yè)的重點(diǎn)工作；在鼓勵(lì)國內(nèi)人民群眾提高綜合素質(zhì)的同時(shí)，國家還需要積極地學(xué)習(xí)其他國家先進(jìn)的環(huán)境保護(hù)技術(shù)與理念，對(duì)于環(huán)境保護(hù)管理知識(shí)實(shí)時(shí)更新，不斷引進(jìn)優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)，以更好地推動(dòng)環(huán)境工程管理事業(yè)的發(fā)展。

（四）注重環(huán)境相關(guān)人才的培養(yǎng)

優(yōu)秀的人才是推動(dòng)環(huán)境工程管理事業(yè)發(fā)展的尖端力量，管理人才的缺乏會(huì)極大程度地阻礙其發(fā)展進(jìn)程。優(yōu)秀人才的培養(yǎng)不應(yīng)該始終沿襲原有的教育培訓(xùn)體系，應(yīng)該不斷創(chuàng)造有利條件，根據(jù)不同情況，選擇不同的培訓(xùn)方法，從而促進(jìn)人才的培養(yǎng)。比如，在學(xué)校中，可以通過專業(yè)全面的高校教育體系來培養(yǎng)具有專業(yè)知識(shí)素養(yǎng)的應(yīng)屆生人才；在職場(chǎng)工作中，公司可以通過系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)來提高員工的職業(yè)素養(yǎng)。

（五）提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，整合資源

我國環(huán)境工程市場(chǎng)相對(duì)來說比較復(fù)雜，并不缺乏參與相關(guān)工作的企業(yè)，同行競(jìng)爭(zhēng)也十分的激烈，然而質(zhì)量卻參差不齊，用戶很難挑選到滿意的企業(yè)。市場(chǎng)供方的良莠不齊很大程度上是因?yàn)槭袌?chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制的不完善，現(xiàn)有的環(huán)境工程市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻相對(duì)較低。所以，提高現(xiàn)有的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，引進(jìn)外資和先進(jìn)技術(shù)，對(duì)于現(xiàn)有的市場(chǎng)資源進(jìn)行進(jìn)一步的整合，是規(guī)范環(huán)境工程管理的重要任務(wù)，

隨著當(dāng)前我國社會(huì)自然環(huán)境的不斷惡化，現(xiàn)實(shí)的需求讓國家與社會(huì)對(duì)于環(huán)境工程的關(guān)注度逐漸增加，對(duì)于其要求也越來越高。盡管我國的環(huán)境工程仍然存在著許多問題，但通過對(duì)于相關(guān)人才的培訓(xùn)，完善市場(chǎng)機(jī)制，不斷進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的探索，相信在未來一段時(shí)間內(nèi)，環(huán)境工程管理可以一直維持穩(wěn)步發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

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