企業孵化生態的系統基模及政策分析

宋思遠，賈夢宇，張寶建，李鵬利

(1.西北大學經濟管理學院，陜西 西安 030006;2.山西財經大學管理科學與工程學院，山西 太原 030006)

1 文獻回顧

企業孵化是一個過程，初創企業從入駐到畢業需創業苗圃到產業加速等一系列過程。企業孵化也是一個載體，各類異質性創新主體加入企業孵化過程中，形成風險共擔、收益共享的合作關系[1-2]。我國企業孵化器自1988年首建以來已有30年歷史，企業孵化器因其獨有的創新效應，成為國家創新體系重要組成部分。但世界銀行2016年關于創業信息統計表明，中國新注冊企業密度偏低，與發達國家相比還相差甚遠。在國家出臺科技創業各項鼓勵政策后，企業孵化器數量增加，但隨著企業孵化器規模擴張，其增值服務能力不足，盈利模式單一，過度依賴政策支持等問題顯現。且因缺乏可持續發展戰略，并未形成有效的孵化生態體系。

企業孵化器如何發揮生態服務功能，構建有效生態體系引起眾多學者關注，其理論研究脈絡經歷商業生態、創新生態再到創業生態的演變。James最早提出商業生態系統，考察了多個利益相關者之間的互動關系[3]。Iansiti認為商業生態系統的價值在其創新功能，而創新生態系統是由占據不同生態位的異質性主體所構成的，各生態位間的變化互相影響[4]。在創新生態的研究中忽略微觀創業涌現和宏觀生態運行，而創業生態系統卻為此開辟了新領域。Cohen認為創業生態系統是特定區域內相互作用主體形成的群落，支持新企業成立并實現可持續發展[5]。Isenberg則從政府角度提出百森創業生態系統項目[6]，使有區域特色的創業生態系統改善創業環境。生態系統將創新主體銜接起來，為企業孵化理論突破帶來新契機。Al-Mubaraki認為企業孵化創新增值服務來源于創新協奏[7]。在此基礎上，Suresh研究企業孵化器生態服務種類、角色和過程[8]，豐富了企業孵化生態內涵。張涵再次定義創業孵化生態系統為一定時空尺度內，具有適應性的創業企業與相關種群通過復雜非線性耦合，形成協同進化的復雜人工生態系統[9]。Khorsheed構建企業孵化生態系統的理論框架，研究技術創業與企業孵化生態的匹配模式[10]。Rong以過程視角研究孵化、識別與整合，為企業孵化生態系統構建提供有益啟示[11]。Cuadrado指出，生態系統多樣性使企業孵化生態能夠健康發展[12]。項國鵬對此進行補充，認為參與主體間除了密切合作也存在相互競爭[13]。

企業孵化是異質性創新主體參與創業過程的活動，具備區域性、生態性等特征，然而遵循生態系統本質規律，才能為企業孵化過程提供系統性解決方案。因此，本文從生態系統理論入手，采用系統基模分析工具，揭示企業孵化生態的復雜結構與動態行為，為企業孵化生態的構建與治理提供對策建議。

2 企業孵化生態的內涵及其群落特征

企業孵化經歷了網絡孵化到生態孵化的階段性升級。學者在研究創業環境時，多采用生態學思路，創新生態的觀點已成為孵化理論的突破口。朱迪在其 《彌合創新鴻溝：在全球經濟中再點燃創造星火》中指出，任何一家企業或組織的生存成長都離不開創新生態系統中的不同棲息者[14]。因此，企業孵化過程更多遵循非線性創新規律。

生態體系反映了動態均衡、持續演變、要素互動和邊界動態等特征[15]。借鑒這些特征，Hackett認為企業孵化包含從新思想產生到產品設計、試制、生產、營銷和市場化的一系列活動[16]。該活動不是簡單需求拉動或供應驅動的線性過程，而是諸多異質性創新成員交互循環下的非線性過程。Upward進一步指出，企業孵化生態中有競爭、合作以及對未來的共識[17]。按照過程維度，企業孵化的發展前至原始科技創新，后到商業化運營，中間運行的過程涵蓋科技研究、市場開發和商業應用三大群落。如圖1所示，企業孵化生態中創業活動發生依賴于三大群落的健康平穩運行。

2.1 企業孵化的源頭：科技研究群落

科技研究群落包含高校、科研院所、技術協會、專利機構、技術評估機構、技術審計機構，這些要素構成科技研究群落的邊界。Pérez等認為當前知識專業化替代了傳統經驗式創新[18]?？萍汲晒ǔ碓从诟咝：涂蒲性核鵞19]，但是特定學科專業的 “小同行”易形成相對封閉的自我循環體系，抑制知識成果轉化。Allen認為科技研究群落在促進同行間交流時也促進特定科學領域知識共享，但對學術成果轉化影響甚微，專利成果批量化與較低授權轉化是目前科技研究群落的主要問題[18,20]?？萍佳芯咳郝鋵撔鲁晒J定發揮了重要作用[21]，成為銜接學術創新和科技轉化活動的首要界面。

圖1 企業孵化生態系統運行過程

2.2 企業孵化的實現：市場開發群落

市場開發群落包含經濟法律、產業協會、企業孵化器、企業加速器、科技中介、風險投資、科技園區，這些要素構成市場開發群落的邊界。科技研究群落的產出主要表現為一系列專利成果，同時這些產出也成為市場群落的源頭。Watson認為市場開發過程中經濟法律對潛在科技成果起規制作用[22]。North認為產業協會能引導科技項目的產業化路徑[23]。初創企業早期可憑科研項目獲得企業孵化器支持，融合風險資本的企業加速器又促使其后期實現產業化成長[24]。市場開發群落成為創業項目落地的重要載體，形成與商業應用群落互動的有效界面。

2.3 企業孵化的回饋：商業應用群落

商業應用群落包含創新需求要素(質量、安全、效率、設計、便捷)的消費者與創新供給要素(技能、知識、管理、金融)的企業[25]，這些要素是企業孵化生態系統內創業回饋的關鍵環節。創新需求中消費者對質量、安全、設計的要求為創業企業市場開發提供決策依據。創新供給要素中的專業化技能人才、知識型工作者、管理人才和金融機構為創業孵化提供實踐土壤。Griffiths認為商業應用群落作為創業成功的條件要素，具備漸進演化特征[26]。創新需求隨時間推移，消費偏好演變為創業孵化帶來新機遇。創新供給要素隨群落內教育水平普及、專業化人才培養和群落外資源要素的互動實現漸進式變化。

企業孵化生態的構建根植于創新生態系統之中。企業孵化生態的有效運轉由傳統關注要素的靜態分析，轉變為創新群落間互動機制的演化分析。針對目前我國創新主體封閉孤立發展的局面，企業孵化生態的構建可銜接創新群落協同創新的有效界面，在企業孵化過程中積聚創新資源，形成互惠共生關系。因此，本文從系統基模視角解釋企業孵化生態的運行規律，旨在為企業孵化生態的構建與治理提供更為明確的思路。

3 企業孵化生態的系統基模

3.1 系統基模概念

20世紀80年代學習型組織理論的創建者Senge在對社會經濟系統中的動態復雜現象進行分析的過程中，提煉出幾種動態性復雜系統結構[27]，這些具有典型意義的反饋環結構被稱為系統基模。運用基?？烧J清企業孵化生態系統本質，以及如何在企業孵化生態過程中采取正確對策。

3.2 案例簡介

西安高新區創業園發展中心成立于1993年5月28日，1997年被批準為 “國際企業孵化器試點建設單位”，并被認定為 “國家級科技創業服務中心”。1998年5月，建立專為留學歸國人員提供創業服務的西安留學人員創業園。2000年11月，該創業園被國家科技部、人事部、教育部和外國專家局共同批準為 “國家級留學人員創業園”。2013年11月，創業園被科技部火炬中心認定為 “苗圃-孵化器-加速器”科技創業孵化鏈條建設示范單位。

經過多年探索，創業園逐步形成 “預孵化+孵化+加速培育”的孵化、培育體系。目前，創業園與高校建立合作關系，與西安草堂企業加速器、西安高新區形成協同關系，涌現出一批優秀創業企業，形成企業孵化生態雛形。其中科技研究群落依托西安市高校重鎮優勢，創新源頭得到保障。市場開發群落憑借鏈式產業孵化的園區聯動機制，實現科技專利的轉化落地。商業應用群落為科技創業提供反哺機制，形成運行穩定的企業孵化生態。然而，企業孵化生態系統在發展過程中面臨三大群落有效協作的多重困境，例如以 “租金補貼”的方式吸引初創企業入駐卻導致孵化失敗率增加；生態系統規模擴張面臨 “成長極限”和 “成長與投資不足”問題；孵化生態系統中各異質性主體間因利益分配問題產生分歧；企業孵化生態系統各群落功能定位、長短期目標制定等問題。通過對西安高新區創業園運行過程的回顧，為其他區域孵化生態構建提供借鑒。

3.3 系統基模分析

(1)飲鴆止渴基模。飲鴆止渴基模是指一項管理政策短時間可緩解癥狀，但時間一長，其產生的后遺癥卻使原先癥狀更加惡化，即該政策只是權宜之計，不能從根本上解決問題，企業孵化生態飲鴆止渴基模的耦合結構如圖2所示。

圖2 飲鴆止渴基模

①模型解析。創業涌現是企業孵化生態系統的主要特征，而創業存活率的提升取決于企業孵化生態系統增值服務能力，若只關注初創企業數量、規模擴張，往往會導致企業孵化器間惡性競爭。較低的租金短期內能吸引大批企業入駐，實現創業數量的增加，但良莠不齊的創業項目也會降低后期創業存活率，這種低層次投入的最終結果是企業孵化生態系統的源頭創新乏力，末端轉化困難，而持續采取低價補貼政策則最終導致惡性循環。

②政策解析。飲鴆止渴基模的杠桿解是：把眼光聚集于長期問題，盡可能摒棄短期政策，除非短期政策僅是換取生存時間。在圖2中，使用企業孵化生態系統中 “零門檻”甚至 “負門檻”等 “租金補貼”的權宜之計易造成對根本解的忽略。即在企業孵化生態演進中不僅要通過增加租金補貼等價格機制吸引初創企業，還要完善科技研發群落中專利產出水平，依靠技術評估機構對專利成果進行認定，激發專利由量向質轉化。另外，提高市場開發群落中商業化配套水平，使有市場潛力的專利成果轉化為高質量的創孵項目，吸引更多初創企業入駐，解決企業孵化生態系統的可持續發展問題。

(2)成長上限基模。成長上限基模是指投入要素增加而促進成長，形成增強型回路，但成長過程中遇到各種限制，導致規模增長達到極限后減緩、停頓甚至下滑而形成平衡型回路，企業孵化生態系統成長上限基模的耦合結構如圖3所示。

圖3 成長上限基模

①模型解析。隨著創業項目產業化成長，政府投入更多資源鼓勵創業行為，使企業孵化生態系統規模逐漸擴大，企業集聚效應發揮作用，市場開發群落中更多的初創企業通過企業孵化器和企業加速器實現產業化成長，政府進一步提高扶持力度，如此循環構成企業孵化生態系統發展的增強型回路。但是，當企業孵化生態系統達到最佳規模后，繼續擴大規模的困難顯現。在圖3右邊的平衡型回路中，隨著企業孵化生態系統規模的擴大，科技研發群落有效專利產出不足，限制孵化項目數量，市場開發群落制度建設滯后，高質量創業項目減少。

②政策解析。成長上限基模的杠桿解是：不要簡單推動增強型回路，應從平衡型回路著手，削減限制因素。圖3中科技研究群落驅動乏力、市場開發群落制度建設滯后以及商業應用群落創新供給要素不足等限制因素使企業孵化生態系統規模擴大難度增加，從以上三方面入手是解決該基模問題的關鍵。從科技研發群落來看，增加孵化項目數量，夯實科技創新實力；從市場開發群落來看，完善經濟法律制度，為企業孵化器綜合服務提供外部專業化補充；從商業應用群落來看，培養各類型人才，為企業市場化競爭融入新血液。

(3)共同悲劇基模。共同悲劇基模是指多個個體早期共同使用充足有限的資源進行發展，但個體發展后期收益開始遞減，且越努力成長越慢，最后資源顯著減少或告罄，致使每個個體均無法獲得生存所需的基本資源條件，企業孵化生態系統共同悲劇基模的耦合機構如圖4所示。

圖4 共同悲劇基模

①模型解析。企業孵化生態系統的科技研發群落中具備高成長潛力的技術項目進入市場開發群落，易出現多個企業孵化器爭奪創業項目和政策資金的局面。為便于分析，假設市場開發群落中有兩家企業孵化器，均在爭取創業項目和相關資金。早期來自政府等相關機構的風投資金相對充足，企業孵化器A與企業孵化器B所獲投資均可滿足其引育項目需求，但隨創孵項目規模擴大，所需資金增加，其平均獲得資金相對減少，項目成長性不足，而導致風險投資與創孵項目無法實現有效對接，導致生態資源配置失衡。

②政策解析。共同悲劇的杠桿解是：通過各方調控，由參與者一起設計調節機制管理共同的資源。構建企業孵化生態系統時，各企業孵化器彼此信息共享。在圖4中，解決該基模問題需提高政府等相關機構的資金投入預算，滿足各企業孵化器在孵項目的資金需求。否則，以創孵項目數作為爭取投資的籌碼，易導致機會主義行為，耗盡有限資金資源。此外，企業孵化生態系統應完善創新合作行為準則，杜絕出現弄虛作假。各企業孵化器在合作初期應制定共同規則，遵循共同戰略目標，實現企業孵化生態系統的善治。

(4)舍本逐末基模。舍本逐末基模是指短期使用 “頭痛醫頭，腳痛醫腳”的方式可減緩癥狀，但該方式使用越多，治本措施的使用機會就相對越少。一段時間之后，使用治本措施機會喪失，導致對 “癥狀緩解法”更嚴重的依賴，企業孵化生態系統舍本逐末基模的耦合結構如圖5所示。

圖5 舍本逐末基模

①模型解析。企業孵化生態系統有序運行需要短期治標措施和長期治本措施。短期治標措施風險和投入都較低，相對長期治本措施更易執行和實現。目前，大多創孵項目來自科技研究群落中高校和研究院所，但該群落中創新主體往往忽視專利項目是否具備產業化、跟蹤產業技術和市場前沿的能力，造成項目只獲得技術突破，無法成功商業化的局面。如圖5所示，當創孵項目不足，市場開發群落中各創新主體寄希望于科技研究群落中的專利輸出，項目規模在短期收到立竿見影效果，但因自身失去商業創新能力使企業孵化生態系統的發展陷入失衡窘境。

②政策解析。舍本逐末基模的杠桿解：將注意力集中在根本解，若問題緊急可暫時使用癥狀解來換取時間。從圖5來看，在企業孵化生態系統早期階段，企業孵化器可依靠來自科技研究群落中具備潛在市場效益的專利項目，但從長遠看，企業孵化器需憑借成熟項目的產業化經驗，使項目實現產業化成長，在建設完善企業孵化生態的過程中，破解科技創新與市場創新 “兩張皮”難題，要求科技研究群落與市場化群落中的創新主體形成協同關系，提高不同創新群落中異質性主體的參與比例。

(5)意外之敵基模。意外之敵基模是指原本有良好合作關系的雙方，均過于關心自身利益，忽略給對方造成的可能危害，且雙方未能進行及時有效的信息溝通，從而導致反目成仇，意外之敵基模的耦合結構如圖6所示。

圖6 意外之敵基模

①模型解析。企業孵化生態系統中，在孵企業成長為市場化競爭企業，需要商業應用群落中各類人才和金融機構等相互合作。初創企業通過完善管理體系和提高創新力，吸引金融機構投資，占領最大的市場份額。而金融機構投資初創企業旨在獲取豐厚回報。因此，初創企業與金融機構的共同目標是提高自身盈利能力，但雙方在合作過程中易出現零和博弈而破壞合作關系的局面。隨著企業盈利空間擴大，可選擇的融資手段多樣，提高了自身議價能力；金融機構則以撤資或收購的方式形成博弈關系，對初創企業利益造成損害。長此以往，雙方逐漸由密切合作關系轉為互相對立并最終成為意外之敵。

②政策解析。意外之敵基模的杠桿解：盡可能提高溝通效率，放棄不利于對方的行為方式。從圖6來看，初創企業與金融機構都只考慮自身利益，忽略對方在合作過程中的損失。在企業孵化生態系統中，市場開發群落中的企業孵化器與商業應用群落中的金融機構和來自科技研發群落中各高校等機構進行合作時，要建立良好信任度，開誠布公地制定合約，形成穩固的戰略聯盟。生態系統也可利用協作規范進行聯合制裁，有效維護共生共贏的合作局面。

(6)反應遲緩基模。反應遲緩基模是指當好勝一方遇到遲緩一方時，對于 “反應速度”本來就慢的一方，如果沒有感到 “時間滯延”，改正行動就會過多，甚至產生負面效應，企業孵化生態系統反應遲緩基模的耦合結構如圖7所示。

圖7 反應遲緩基模

①模型解析。企業孵化生態系統中評估企業孵化績效時，易出現 “一頭熱，一頭涼”的情況。如圖7所示，政府會出臺政策措施支持科技研發群落中專利成果和市場開發群落中企業孵化器等機構，由于 “滯延”問題存在，企業孵化器內初創企業還未及時實施該項措施，政府又出臺另一項政策，使部分初創企業跟不上政策步伐從而喪失政策優勢，甚至導致孵化失敗。同時，政府沒有關注到初創企業是否獲得匹配資源，而失去最佳的創業扶持機會，使政策調整與創業需求不匹配，造成政策扭曲問題。

②政策解析。反應遲緩基模的杠桿解：從短期看，要找到整個系統穩定點，各主體不應反應過度，不能因步調失配放棄協作。從長期看，要增強系統靈敏度。如圖7所示，解決該問題的關鍵是使 “滯延”縮短，信息流通更高效，企業孵化器要使初創企業與政府出臺的各項政策之間實現無縫連接，企業孵化器要實施有效的監督管理，以便孵化過程中及時享受政府出臺的扶持措施，促進初創企業的順利畢業，還應將初創企業的完成程度實時反饋，以便政府能根據初創企業實際發展情況出臺有效政策。同時政府應對政策進行實時評估，提高其有效性。

(7)惡性競爭基模。惡性競爭基模是指組織或個人認為獲得利益要建立在超越對方基礎之上時，就會產生一種對立情勢升高的惡性競爭，只要有一方領先，另一方就會感受到威脅，導致采取激進行動，重建自身優勢，最終導致惡性循環，企業孵化生態系統的惡性競爭基模如圖8所示。

圖8 惡性競爭基模

①模型解析。在企業孵化生態系統中，市場開發群落中的科技園區存在競爭。圖8主要是從招商引資方面體現不同園區的惡性競爭。各科技園區為使初創企業順利二次孵化，成功進入市場開發群落，以獲得風險投資支持，當科技園區A加大力度進行招商引資時，各潛在的投資機構待價而沽，原本預投資科技園區B的投資機構均轉向投資園區A，此時園區A對園區B的威脅增大，導致園區B同樣加大招商引資的力度，使潛在的和現有的投資機構由園區A遷往園區B，如此循環使科技園區惡性競爭加劇，造成不可挽回的局面。

②政策解析。惡性競爭基模的杠桿解為：尋求雙贏政策，企業考慮自身利益的同時將對方目標納入決策依據。如圖8所示，處于競爭關系的企業孵化生態系統中科技園區A與B雙方之間要避免盲目競爭，應開誠布公交流談判、積極抑制己方行動以消除彼此威脅程度，還應以提升企業增值服務能力等良性競爭手段替代惡性競爭。一方面，要降低彼此間的威脅程度，削弱增強回路的作用；另一方面，各科技園區應避免惡性競爭，努力形成競爭雙方合作共贏的局面。

(8)富者愈富基模。富者愈富基模是指甲、乙雙方早期旗鼓相當，但一直爭奪有限資源。倘若甲方表現良好，便憑借優勢去爭取更多資源；而乙方卻陷入資源減少表現差勁的窘境。這種競爭雙方表現反差的結果損害到系統的整體利益，富者愈富基模的耦合結構如圖9所示。

圖9 富者愈富基模

①模型解析。在企業孵化生態系統中，成功畢業的企業間往往為商業應用群落中有限創新供給要素發生爭奪，市場競爭力略高的企業具有較強吸引力，對創新要素產生積聚效應，而市場競爭力稍弱的企業由于能夠獲得的創新供給要素逐漸減少而消失。這兩類企業所獲取的資源出現配置極化現象，一方逐漸增加，另一方逐漸萎縮，最終導致企業市場競爭力嚴重不均衡。

②政策解析。富者愈富基模的杠桿解：決定兩者間資源分配時，不僅關注其績效表現，更應注重整體均衡發展。在某些情況下，可將 “同一”資源予以 “區分”規劃，創造公平競爭環境。對應圖9，一方面要增加商業應用群落中創新供給要素，提高各初創企業應獲得的平均資源數量；另一方面從企業孵化生態整體利益出發，有效協調創新供給要素的分配額，形成企業孵化生態系統內多個初創企業共同發展成長局面，同時創造性地將效率優先兼顧公平原則靈活應用到企業孵化生態系統中。

(9)成長與投資不足基模。成長與投資不足基模是指如果企業成長接近上限，可將投資轉向 “產能”的擴充方面，以突破成長上限，但這種投資需積極進取，且要求在成長降低之前，否則將無法達到理想狀態，企業孵化生態系統的成長與投資不足基模如圖10所示。

①模型解析。在企業孵化生態系統中部分初創企業由于創新能力不足未能可持續發展，易形成惡性循環。當企業孵化生態系統發展規模增加時，吸引投資數額也隨之增加，使初創企業實現規?；砷L，如此循環形成增強回路。同時，初創企業規模增加會導致特定產業密度升高，市場競爭激烈，導致創業失敗。因此，初創企業只注重規?；砷L忽略開辟新市場的創新能力，導致整個企業孵化生態系統創新活力不足。一般情況下，企業孵化生態系統的創新乏力主要由于各類人才缺乏，同時人才引進見效慢耗時長，企業孵化生態系統又往往忽略其重要性，最終影響企業孵化生態系統的創新潛力。

圖10 成長與投資不足基模

②政策解析。成長與投資不足基模的杠桿解：若確實有成長潛能，應在需求降低前迅速擴充產能，若成長已開始減緩，應及時擴充產能并減緩成長速度。企業孵化生態系統內初創企業發展在遇到內部瓶頸前，應暫停或放緩增長。初創企業還需意識到商業應用群落中人才對創新型企業的重要性，提高創新能力。初創企業不僅要培訓內部開發人員還應積極輸入知識型人才等新鮮血液。市場開發群落中的相關機構還應為初創企業構建有效的創新激勵制度，使企業孵化生態在擴大規模的同時實現穩定發展。

4 結論與展望

企業孵化生態系統中創業活動發生依賴科技研究、市場開發和商業應用三大群落的健康平衡運行。在對這三大群落各要素分析的基礎上，進一步剖析各要素之間存在的反饋關系，構建企業孵化生態的九個系統基模，通過分析基模的耦合結構、模型解析及政策解析，全面揭示企業孵化生態的運行規律，得出以下結論：

(1)企業孵化生態系統在發展初期易遇到 “飲鴆止渴”問題，目光要放長遠，不能僅憑 “租金補貼”獲取相對競爭優勢，應依靠科技研發群落輸出的高質量專利獲取優勢；當生態系統在成長期時，往往呈現成長上限約束，一方面易面臨 “成長極限”瓶頸，科技研究群落驅動乏力、市場開發群落制度建設滯后和商業應用群落供給要素不足等因素是抑制其成長的原因，應削減這些限制因素來源；另一方面也易陷入 “成長與投資不足”陷阱，初創企業規模增加使特定產業密度升高，創業存活率降低，因此，發展規模擴大的同時應提高企業創新活力，使企業孵化生態系統實現升級躍遷。

(2)企業孵化生態系統中各群落間協作極其重要，企業孵化器因爭奪有限資金出現機會主義行為，導致 “共同悲劇”，而制定共同戰略目標，遵守相關準則可確保問題解決；而雙方本身有良好合作關系，但當只考慮自身利益，而忽略給對方造成的危害時，應換位思考，避免出現 “意外之敵”；各科技園區競爭時，若把超越對方吸引投資數額作為奮斗目標，將出現 “惡性競爭”局面，應以提升企業增值服務能力等良性競爭手段替代惡性競爭手段，努力營造雙贏局面。部分初創企業憑借市場競爭力強的優勢使創新要素積聚，持續提高市場競爭力，容易形成 “富者愈富”的態勢，此時企業孵化生態系統應協調資源要素分配，使其可持續發展。

(3)企業孵化生態系統內創孵項目數不足，僅依賴科技研發群落的專利輸出這種治標不治本的方式，易形成 “舍本逐末”難題。要使創孵項目實現產業化發展，需提高不同創新群落中異質性主體參與比例。最后，企業孵化生態系統中 “反應遲緩”的現象在政府與初創企業間易發生，政府出臺的措施與初創企業間不能有效對接，只有彼此及時反饋、實時跟進才能有效改善。

企業孵化生態的系統基模分析主要展現孵化生態運行過程中存在的關鍵問題，提出基本解決方案，為企業孵化生態的構建與治理提供理論依據。未來還需要在數據獲取的條件下進行模型的擬合分析，進一步驗證本文結論，為企業孵化生態系統的治理提供更為明確的操作性依據。