堅定不移發展“總部經濟” 做大做強“林州建筑”品牌

林州市人民政府

林州，是“中國建筑之鄉”，全省“建筑業改革發展綜合試點市”和“新時期建筑產業工人隊伍試點市”。特別是“十三五”以來，林州始終把建筑業作為富民強市“三業并舉”的重要一業，積極創新服務、創優環境、創建平臺，推動建筑業快速穩健發展。2018年，林州建筑企業總量達到803家（其中特級、一級資質81家），完成建安產值約1260億元，創勞務收入約103億元，稅收（全口徑）20億元，各類主要經濟指標均創歷史新高。建筑業已成為林州民營經濟的特色產業，推動全市經濟社會持續健康發展的支柱產業。林州市的主要做法，也就是當好企業“五大員”：

堅持總部經濟戰略，當好企業“服務員”。堅定不移大力實施“總部經濟”戰略，持續壯大企業隊伍規模。先后建立了2個建筑業發展總部基地，免費為120余家企業提供辦公用房，以集中優質企業實現優質資源集聚，并在每個基地內部設立建筑業綜合服務大廳。2018年，按照“放管服”改革要求，實行企業資質申報受理與評審分離，企業資質受理中心入駐市民中心，為企業提供“一站式”、零距離服務。獨具特色的總部基地服務模式，有力激發了林州本土項目經理創公司、干實體、向公司經理轉型的熱情，僅2018年由項目經理創辦的建筑企業就有95家；同時，全年還吸引了24家外埠建筑企業落戶林州、來林州發展。連年來，林州回遷企業總量達到260余家。

強化提升金融服務，當好企業“加油員”。一是由市財政出資，設立規模5億元的建筑業招投標、履約專項保函資金。資金自2016年10月份建立以來，共為企業提供了近7億元的資金支持。二是由市財政出資10億元設立增信保證金，支持銀信部門為建筑企業擴大授信規模，專項開發“項目貸”“招標貸”“擔保貸”等金融產品，進一步提升對建筑企業融資擔保服務的能力。2018年累計支持企業資金近10億元。三是對市屬擔保公司增資，將擔保總規模擴大到15.5億元，提高擔保服務能力。同時，紅旗渠供應鏈公司集中采購、墊資采購的服務模式，切實緩解了企業經營中的資金困難。

持續創優法治環境，當好企業“護航員”。一是在學習借鑒浙江東陽經驗基礎上，提請安陽市委政法委研究出臺了《打擊建筑領域犯罪行為依法維護建筑行業健康發展工作會議紀要》，為司法保障工作有序開展提供了政策依據。二是先后組織開展打擊建筑領域違法犯罪百日會戰、百日攻堅專項活動，重點打擊建筑領域合同詐騙、偽造公章、職務侵占等違法犯罪，切實維護企業合法權益，直接幫助企業挽回經濟損失6.3億元。三是建立長效工作機制，成立建筑業司法保障工作領導小組，設立建筑業司法保障服務中心，整合公檢法司等專門機構集中辦公，建立建筑業司法保障服務聯席會議機制，實行周通報、月總結、季研判例會推進制度。同時，由政法機關領導班子分包聯系企業，專案推進。免費為企業開展法律培訓46場，幫助企業提高法律風險防范意識和應對能力。

積極服務品牌建設，當好企業“宣傳員”。連續兩年在央視多個頻道多個時段投放“林州建筑”廣告；拍攝林州建筑宣傳記錄片——《匠人》。2018年8月7日，在中國職工之家成功召開林州建筑（北京）推介會暨建筑業轉型發展論壇，邀請全國知名開發商、央企國企、行業媒體及11個省市協會共同參與，搭建了林州建筑企業與國內大型企業合作平臺，進一步提高“林州建筑”品牌在全國的影響力和知名度。

吃透形勢因勢利導，當好企業“導向員”。針對國家關于新時期建筑產業工人隊伍建設改革和省試點工作要求，及時完善工商、稅務等配套服務，支持班組、引導勞務企業向專業作業企業轉型；連續兩年舉辦新時代農民工技能大賽，以賽促培，引領和激勵廣大農民工向精、尖、專方向發展提升。以市委1號文件印發《關于推進建筑業高質量發展的實施意見》，完善16條具體意見鼓勵支持企業拓展市場、培育上市、轉型升級、做大實體、做優品牌，幫助企業適應新時代新要求，行穩致遠，實現高質量發展。

今后，林州市將以此次會議為契機，直面市場挑戰，主動轉型攻堅，以更加出彩的業績和昂揚的精神風貌展現林州建筑的良好形象，爭當全省建筑業轉型發展排頭兵，為河南建筑業高質量發展作出新的更大貢獻！