廣西鄉鎮林業工作站人才隊伍建設存在的問題及對策

蔣 凡，張根濤，應啟圍，羅掌華

（1廣西生態工程職業技術學院，廣西 柳州 545004；2北京林業大學 經濟管理學院，北京 100083）

鄉鎮林業工作站是廣西林業生產經營組織實施的最基層機構，是集林業政策宣傳、林業行政執法、森林資源保護與利用、林業科技項目推廣、組織營林生產、林業社會化服務等多項職能于一體的基層林業公共服務和管理機構，是廣西林業生態文明建設的基石，在廣西生態文明建設和現代林業發展中發揮著重要作用。

長期以來，廣西鄉鎮林業工作站不斷加強林業人才隊伍培養，優化人才隊伍結構，提高基層技術人員素質和業務水平，使鄉鎮林業工作站人才隊伍建設有了根本性改變。然而，受到多種因素的影響，鄉鎮林業工作站的人才隊伍現狀與廣西加快林業發展對人才的迫切需求仍然不適應。因此，如何建立一套科學、高效的鄉鎮林業人才隊伍培養機制，促進鄉鎮林業人才隊伍良性發展，培養一支適應鄉鎮林業發展的實用型和創新型的人才隊伍，是廣西基層林業可持續發展刻不容緩的一個現實問題[1]。

1 廣西鄉鎮林業工作站現狀

1.1 廣西鄉鎮林業工作站的機構設置及管理體制

截至2017年12月31日，廣西鄉鎮林業工作站機構數量為1 078個，其中鄉鎮獨立設站1 046個、區域（跨鄉鎮）設站9個、農業綜合服務中心加掛林業站牌子10個、其他鄉鎮機構加掛林業站牌子13個，管理的鄉鎮數達到1 091個。現行管理體制主要分為：市縣級林業行政主管部門垂直管理、市縣級林業行政主管部門與鄉鎮政府雙重管理、鄉鎮政府管理等三種形式。……