推進低產低效林改造的對策建議

李亞林

(銅仁市碧江區林業局，貴州 銅仁 554300）

繼我國對荒山進行大面積的治理后，出現了很多低產低效林，為了有效地提升森林的總體質量，加強改造低產低效林成為當前的工作重點。

1 低產低效林

對于低產低效林而言，主要是由于品種以及管理等因素，引發森林林分效果差，生長趨勢不良，森林質量較低的林地，不僅生產性能低，而且林地產能效果也較低。就這些林地的郁閉度盡在0.3以下，其蓄積量在45m3/hm2以下，同時受病蟲害的影響較重，存在明顯的水土流失情況，林木的長勢不良，林下的植被生長量比較小，呈現分布不均的林木現象，這些林地都屬于低產低效林。

2 低產低效林產生的原因

一是由于歷史原因，在建國初期為支援國家經濟建設，對天然的闊葉林進行過量的采伐，對原生植被造成嚴重的破壞，后經封山育林以及飛播造林措施，不斷更新形成的馬尾松次生林，但由于原生植被嚴重破壞后，立地條件嚴重惡化，林地植被的生長發育條件極其惡劣，造成現有林分質量差、結構不合理、水源涵養能力弱，遠遠望去山青青，近處一看水土流失卻非常嚴重，這些林地成為了低產低效林。在花崗巖以及礫石巖的區域上，種植的林木，由于自然風化問題比較突出，一些土壤受雨水沖刷出現很大破壞，對林木的生長造成很大影響，林下植被稀少，多見母巖裸露，林地滲透性小，降雨后極易出現地表徑流，造成嚴重的水土流失，影響林分的質量，地表的植被生長很少，林地的生產效益低下，經濟效益差。有些是農戶自行承包的山地，一直以來長成一棵，砍伐一棵，只砍伐卻不進行種植，造成了“純天然”的低產低效林。

3 低產低效林改造意義

3.1 提高森林質量，有利穩定森林結構

針對低產低效林進行改造，對其生長情況有著巨大的促進作用，同時能夠使其樹種結構得到有效的調整，進而創造更加適合本地優勢樹種的生長，使低效林主項生產優質林進行轉變，促進林木優良林分的出現，對林分結構進行優化，促進林地的產出率，增強其抵抗病害的效果，促進物種多樣向的發展，使其林分結構更加的合理化，提升其生態系統水平，為人員自然的和諧發展奠定良好的基礎，為林業經濟建設的提升打下堅實的基礎。

3.2 增加森林資源總量，提升森林多種效益。

由于林木生長過程中，受到的影響因素較多，與發達地區林業相比，碧江區森林的生長量與蓄積量等還比較低。所以應當針對該區進行森林資源培育，加快當地的林業發展步伐，提升森林資源的質量水平，積極運用有效的科技手段，科學地進行規劃，穩步實施，重點培育，將林地的生產資源進行充分挖掘，為其生長創造極佳的條件，促進林地面積的不斷擴大，提升其經濟效益。

3.3 促進林業全面發展，引導林農增收致富。

為了有效推動林業的持續健康發展，加強低產低效林改造非常重要。加強林業建設水平，對其系統全面的發展有著重要的促進作用，同時能夠大大的提升林地的產出率，對生態環境的改善也有著重要的促進作用，進而實現秀美的生態林業建設。為農民增收致富提供渠道，提升農村經濟的發展水平，促進當前新農村建設的穩步發展。生活在山區的農民，山是其發展的重要阻礙，同時也是其發展的重要希望，林木是潛在的生產力，林是其發展的重要出路，所以加強低產低效林改造，有效地激發林農的生產積極性與主動性，不僅能夠促進森林資源的有效利用，同時對保護森資源也有著重要的意義。

4 低產低效林改造主要措施

4.1 因地制宜推進林分改造

針對低產低效林進行加大投入，加強機制創新，積極研究新的技術與方法，根據低產低效林實際，進行改造，主要補充的進行補充，采取有效的補植補種手段，或者撫育措施，廣泛進行本地鄉土樹種的推廣，積極改造結構簡單，生態功能不強的闊葉林與針葉林，積極調整樹種結構，提高林分質量。

4.2 科學實施低產低效林改造

馬尾松在當地屬于低產低效林，其生長的立地條件較差，林木呈現分布極不均勻的狀況，所以應當加強技術關，通過有效的經營手段，努力提升其工作成效。針對本區實際情況進行“六關”：第一，加強整地，為減少水土流失和保持土壤肥力，通過機械與人工相結合的方式進行整地，通過客土回填不良山地區域的土壤，對其土壤性質進行改良；第二，依照適地適樹的原則對樹種精心選擇，同時依照林分情況，對補種的樹種進行確定，通常在60～110株；第三，把好基肥關，在各坑穴內使用一定量的有機肥進行土壤改良，再覆蓋表土；第四，加強苗木管理，優先使用良種和壯苗，保證面苗木的質量；第五，強化撫育管理，苗木生長初期進行松土、除草、培蔸等工作，同時加強肥料的施入，依照林分情況采用合適的間伐，為苗木的生長提供良好的環境；第六，科學改造關。依照植物生長的自然原理，有效地改培闊葉殘次林，如果林木的郁閉度過大，則進行透光采伐或者間伐等；按照各樹種豐產技術規程要求進行油茶、毛竹改造，以達到豐產高效的目的。

5 推進低產低效林改造的對策及建議

5.1 提高低產低效林改造補助標準

現行人工造林工程項目，國家補助標準為7 500元/hm2，而補植補造項目才為4 500元/hm2。低產低效林中補植補造工程因受立地條件影響，施工難度不低于全面造林，補助標準應不低于更新造林一般樹種標準。

5.2 建議加大財政扶持力度

進一步加強財力與政策支持，改變樹種組成，調整林分結構，以改善立地條件，提供林分質量。因其立地條件差，造林難度較大，成活率相對較低，且其主要是提供生態效益，難以形成經濟效益，是純公益性事業，林農參與度較低，社會投資積極性不高，絕大部分依靠政府投資。目前碧江區仍有郁閉度低于0.5以下，需補植補造的面積較大，當地財政能力有限，希望上級部門予以充分的支持，加強低產低效林的改造工作，促進其改造質量不斷提升。

5.3 完善中幼林撫育間伐采伐政策

天然林在2016年時便進行了禁伐措施，因此在其影響下，一來使撫育間伐總量受限；另一方面，給低產低效林的改造更新工作造成很大阻礙，相關項目難以開展。建議：人工林與天然林間伐指標可互換串用；不搞一刀切。應區分商業型與培育型作業的不同情況，分別處理。凡是列入低改和現有林培育項目的，要給予政策傾斜。