婦女兒童事務

【“十三五”婦女兒童發展規劃實施】2017年，全省五級婦女兒童發展規劃出臺實施，婦女兒童發展的重點內容和主要指標納入當地國民經濟和社會發展總體規劃及相關專項規劃。全省各地開展婦兒辦條線培訓、規劃實施領導干部培訓，強化專職力量執行力，提升各級政府領導推進規劃實施的責任意識，各級成員單位結合各自職責，制定本部門實施方案和工作措施，承擔落實規劃中相應的目標任務，農村留守兒童工作在全國專項考核中名列第一。確定監測統計體系，省政府婦兒工委辦公室與統計局聯合，結合國家綱要重點指標要求及工作實際，對規劃主要量化評估指標取數情況進行分析比對，將統計監測指標精簡至160個，抽取20項重點監測指標，對13個設區市實施規劃成效進行年度考核評估，加大重點難點問題的攻堅力度。

（白育芳）

婦女兒童發展20項重點監測評價指標

一、婦女就業和決策管理

1．城鎮單位從業人員中女性比例

2．城鎮登記失業人員中女性比例

3．鄉鎮（街道）正職干部中女干部的比例

4．村民委員會成員中女性比例

5．村委會主任中女性比例

二、婦女兒童與文化教育

6．學前三年毛入園率

7．高中階段毛入學率

8．高級專業技術人員中女性比例

9．村（社區）兒童之家建設覆蓋率、村（社區）基層綜合性文化服務中心覆蓋率

三、婦女兒童與健康

10．孕產婦系統管理率

11．嬰兒死亡率

12．縣（市、區）二級以上婦幼保健院建成率

13．婚前醫學檢查率

14．婦女常見病定期篩查率

15．托幼機構衛生保健合格率

四、婦女兒童與法律保護、環境安全

16．嬰幼兒食品抽查批次合格率

17．鄉鎮（街道）配備專兼職兒童社會工作者的比例

18．農村無害化衛生廁所普及率

五、婦女兒童與社會福利保障

19．生育保險參保人數增幅

20．縣級以上未成年人救助保護中心建成率

延伸閱讀：“十二五”時期江蘇婦女兒童事業發展

婦女兒童發展環境日益優化。各級黨委政府及有關部門堅持將婦女兒童事業納入經濟社會發展總體規劃。全省共制定有關的地方性法規、規章及部門規范性文件100多件。人大常委會不定期對政府執行《婦女權益保障法》情況進行專題調研和執法檢查。江蘇在全國第一個建立政策法規性別平等評估機制，累計評估法規政策185部。在全國首創家庭暴力庇護、傷情鑒定、法律援助、人身安全保護裁定、家庭暴力告誡等制度。

婦女兒童健康水平穩步提升。基本醫療服務體系日益完善。全省政府創辦、獨立建制的婦幼保健機構健全率達90．09%。新型農村合作醫療基本普及，人均財政補助提高到380元，基本公共衛生服務免費項目增加到12類45項，全省女性人均預期壽命達78．81歲。加大農村婦女“兩癌”免費篩查的投入，在國家投入基礎上省財政按16倍予以配套，安排資金近2．5億元，補助36個省級目標地區，帶動各市、縣（市、區）政府投入達8．2億元，農村婦女“兩癌”免費篩查工作擴展到70多個縣（市、區）。農村孕產婦住院分娩補助、補服葉酸等項目完成數分別是國家任務數的1．4倍、1．2倍。婦女常見病篩查率達90．94%，居全國領先地位。全面實施婦女健康保障工程，嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率、孕產婦死亡率分別為 3．05‰、4．33‰、4．47/10 萬。婚前醫學檢查率升至86%。

婦女兒童接受教育水平提高。頒布實施《江蘇省學前教育條例》，在全國首次以法律形式規定，“學前教育是國民教育體系的組成部分”。全省共新建、改擴建幼兒園項目3000多個，新增建筑面積800多萬m2，總投入建設資金200億左右，惠及幼兒60多萬名。全省已有3270所省級優質幼兒園，省、市優質幼兒園比例達到65%以上。學前三年入園率達97．5%。全省所有縣區均通過國家義務教育基本均衡驗收，成為全國首個省域全部實現基本均衡的地區。適齡兒童少年入學率達99．9%，小學和初中在校生鞏固率分別達到100%和98．9%；全省三類殘疾兒童少年入學率達96%以上，特殊教育學校數、年招生數和在校生數一直位居全國前列。流動兒童入學率達99%以上。普通高中在校生達135．7萬人，全省初中畢業生升學率達96%，超過全國平均水平近15個百分點；全省高中階段毛入學率96%，超過全國平均水平近30個百分點。 人力資源和社會保障部門就業培訓中心和職業培訓機構舉辦的職業技能培訓中女性所占比例達43．47%，女性接受各類職業技能培訓的比例達44．7%。江蘇女性具備科學素質水平高于全國比例，公有經濟單位高級專業技術人員中女性比例接近一半。省財政下撥600萬元勞動力轉移培訓資金，為農村婦女提供定制培訓。

5月24日，東海縣郵政分公司的“愛心媽媽”來到石湖鄉廖塘村小學，為結對幫扶的12名留守兒童送來學習用品、文具書包和課外讀物 張嵐發 桑劉芹/視覺江蘇網

婦女兒童權益保障有力。加大女性人才的培養、選拔、使用力度，重要崗位、正職領導、基層民主決策中女性比例有所增長。省委常委中有3位是女性，新發展中共黨員中女性比例超過45%，村婦代會主任100%進村“兩委”。全省婦女從業人員占從業人員總數的46．34%。在蘇南、蘇中、蘇北分別建立刺繡、家紡、編織三大手工產業展洽中心，創建巾幗眾創空間、創新工場、創業孵化園等創業服務平臺400多個。女性參保人數持續增長，參保規模位居全國前列。率先在全國出臺評價企業勞動關系和諧狀況的專門標準，女職工特殊保護專項集體合同簽訂率達98%以上。在全國首家以政府名義建立困境兒童分類保障制度，保障服務對象由1類2種1．9萬人擴大到5類19種25萬人。在全國率先開展殘疾兒童免費康復項目，6歲以下殘疾兒童基本康復實現全省全覆蓋，累計有6．8萬人次殘疾兒童受惠。

興辦婦女兒童民生實事。省政府連續七年將關愛婦女兒童列為年度十大民生實事之一，先后將扶持百萬留守流動婦女就近創業就業、對160萬名留守流動兒童開展安全守護行動、為100萬農村婦女實施專項疾病免費篩查、建設巾幗電商服務站省級示范點100個、為10萬名留守流動婦女兒童、單親貧困母親、空巢老人提供專業化項目服務、為5萬單親貧困母親開展免費就業技能培訓、在全省90%以上設區市和50%以上縣（市、區）建成孕產婦和新生兒危急重癥救治中心等作為關愛婦女兒童工作列入省政府年度重點工作。省政府婦兒工委以兩年為一個周期推出8件實事項目，已實施5輪40件婦女兒童實事，免費婚檢一站式服務、婦女參政議政計劃、婦女兒童活動陣地建設、農村婦女土地權益保障行動、創建愛心母嬰室等已經成為江蘇惠民品牌。省、市、縣、鄉鎮四級婦女兒童活動中心全部建成，村（社區）婦女兒童之家實現全覆蓋；發放婦女小額擔保貸款43億元，扶持6．5萬名婦女創業，帶動50多萬人次貧困婦女就業；建立未成年人保護“五位一體”信息化工作平臺，實現25萬困境兒童信息全部錄入系統、全部登記建檔，構建困境兒童保障“一門受理、協同辦理”的線上線下服務載體；學生傷害監測點已覆蓋省內70%以上的幼兒園、中小學。各級婦兒工委在落實省政府婦兒工委8件實事基礎上，形成“8+X”實事模式。省財政每年1000萬元專項資金支持，每年度實施200多個不同類型的服務婦女兒童的公益社工項目，全省已實施項目400多個，直接服務婦女兒童20多萬人，間接受益對象達60多萬人。省福彩公益金投入5500萬元，支持扶老、助殘、救孤、幫困社工服務項目471個；募集社會資金2124萬元，實施“蘇馨港灣”等公益社工服務項目689個，全省累計專業化服務婦女兒童達到500萬人次。

（白育芳）

【婦女兒童實事項目落實】省政府關愛婦女兒童實事項目 2017年，省政府開展關愛婦女兒童實事項目，建成省級巾幗示范合作組織100個，帶動近3萬名農村婦女就業增收，為24.22萬名農村留守兒童提供關愛保護服務；在全省90%以上的設區市和60%以上的縣（市、區）建成孕產婦和新生兒危急救治中心。留守兒童關愛行動使全省農村留守兒童從年初的24.22萬名減少到20.62萬人，減幅達14.9%。

婦兒工委實事項目 2017年，省婦兒工委開展的婦女創業就業援助項目、農村婦女“兩癌”查治救助項目、社區兒童關愛保護項目、社區嬰幼兒托管服務項目、基層婦女參與民主管理項目、出生缺陷防治項目、愛心母嬰室創建項目、分性別數據庫建設等8件實事項目順利完成。全省全年投入近1000萬元，新建愛心母嬰室785個，累計已建2225個；農村婦女“兩癌”免費篩查工作覆蓋到全省72個縣（市、區），累計篩查350萬人次；各地出生缺陷篩查免費項目不斷增多，出生缺陷防治力度和受益面越來越大。

婦女兒童公益項目 省財政每年劃撥1000萬元支持婦女兒童公益項目，2017年，以重點支持下崗失業婦女、過剩產能分流女職工、貧困婦女創業就業及留守、困境兒童關愛為主要內容，確定201個婦女兒童公益項目，全年新增服務10萬名困境婦女兒童。江蘇省“性別平等進課堂”項目拿到6個國家級試點，成為項目點最多的省份。