勘察設(shè)計企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與數(shù)字化轉(zhuǎn)型
——對話中國市政工程中南設(shè)計研究總院有限公司黨委書記、院長楊書平

當前，推進深度城鎮(zhèn)化和提升城市建設(shè)品質(zhì)已經(jīng)成為城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展趨勢。工程建設(shè)投融資模式已發(fā)生了深刻變化，大數(shù)據(jù)、人工智能正在加速改變工程建設(shè)和城市運營的方式。作為工程建設(shè)的前端，工程勘察設(shè)計企業(yè)如何以價值創(chuàng)造為核心適應(yīng)工程建設(shè)需求，如何推動高質(zhì)量發(fā)展，是廣大勘察設(shè)計人員關(guān)心的話題。對此，作為國內(nèi)工程勘察設(shè)計行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)之一，中國市政工程中南設(shè)計研究總院有限公司（以下簡稱“中南市政總院”）有哪些探索和實踐？又有哪些思考與暢想？

近日，記者就此采訪了中國市政工程中南設(shè)計研究總院有限公司黨委書記、院長楊書平。

記者：

中南市政總院作為市政工程設(shè)計行業(yè)的“國家隊”，雖然廣泛參與了國內(nèi)各地的市政工程建設(shè)，但一直較為低調(diào)。能否請您簡要介紹一下中南市政總院的發(fā)展情況和發(fā)展戰(zhàn)略。

楊書平：中南市政總院成立于1954年，2000年之前隸屬于原建設(shè)部；2000年中央所屬工程勘察設(shè)計單位體制改革后，進入世界500強企業(yè)、國務(wù)院直管央企中國中信集團有限公司（以下簡稱“中信集團”），成為其全資子公司。2014年，按照中信集團的部署，我院與中信集團旗下另一家設(shè)計院戰(zhàn)略重組，成立了中信工程設(shè)計建設(shè)有限公司（以下簡稱“中信工程”），旨在發(fā)揮集團的投融資優(yōu)勢，帶動設(shè)計院業(yè)務(wù)的發(fā)展。

目前，我們擁有工程設(shè)計綜合資質(zhì)甲級、工程勘察綜合資質(zhì)甲級、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制甲級等多個甲級資質(zhì)，是全國為數(shù)不多的“三甲”單位之一。雖然，我們的主業(yè)主要集中在市政工程領(lǐng)域，但在建筑、水利、公路等行業(yè)也有廣泛涉獵。

與國內(nèi)其他勘察設(shè)計企業(yè)相比，中南市政總院有兩個明顯的特點：一是分院成立早、數(shù)量多。截至目前，分院有40多個，遍布珠江三角洲、長江三角洲、西南地區(qū)、西北地區(qū)和中南地區(qū)等全國大部分省市，這些分院是可以獨立承接和完成各類工程項目的實體分院。二是上世紀70年代成立的科研院保留至今，擁有完整的科研人才隊伍，廣泛參與國家和省市科研項目，開展試驗性研究和設(shè)計回訪，為工程設(shè)計提供堅強的技術(shù)支撐。

“十三五”以來，我們懷著“國內(nèi)領(lǐng)軍、國際知名的工程公司”的愿景，堅持“以市政設(shè)計為基礎(chǔ)，橫向?qū)崿F(xiàn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的拓展、縱向?qū)崿F(xiàn)工程一體化產(chǎn)業(yè)鏈的延伸；逐步實現(xiàn)市政工程項目品牌化、工程業(yè)務(wù)范圍全程化、內(nèi)部管理協(xié)同化、資源整合平臺化”的發(fā)展思路，推動規(guī)劃實施。據(jù)測算，2018年可實現(xiàn)經(jīng)營規(guī)模80億元，營業(yè)收入將超過45億元。

記者：

近年來，住建部大力推動工程總承包、全過程工程咨詢、建筑師負責制，2018年又在深圳和上海兩地開展工程總承包企業(yè)編制施工圖設(shè)計文件的試點工作。中南市政總院如何看待這些新變化？

楊書平：近年來，住建部推出的一系列政策，都有利于提高整個建筑行業(yè)發(fā)展水平，都是推動城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量的重要部署和安排。工程總承包模式，能提高工程建設(shè)質(zhì)量、縮短建設(shè)周期、降低建設(shè)成本，是克服平行發(fā)包模式弊端的重要改革，是發(fā)揮勘察設(shè)計等業(yè)內(nèi)企業(yè)價值的有力舉措。全過程工程咨詢和建筑師負責制的政策意圖更加明確，就是要通過給專業(yè)技術(shù)和技術(shù)人員“賦能”，提高其地位，進一步提高工程建設(shè)質(zhì)量，真正做到專業(yè)人做專業(yè)事。工程總承包企業(yè)編制施工圖文件的試點，是國家在工程總承包、全過程工程咨詢和建筑師負責制等政策基礎(chǔ)上，打出的促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展“組合拳”，這些政策有很強的連續(xù)性，也是行業(yè)良性發(fā)展的“風口”。我們只要順勢而為，積極謀劃轉(zhuǎn)型，發(fā)展前景可期。

同時，我們也注意到，住建部印發(fā)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包管理辦法》（征求意見稿）后，四川、江蘇、青海、山東、湖南、湖北、廣西等多個省市相繼出臺政策，提出“大力”或“加快”推進工程總承包，湖北省甚至提出了明確的比例要求?！蛾P(guān)于開展全過程工程咨詢試點工作的通知》發(fā)布后，除了8個試點省市，廣西、湖北、河南等省份也制定了相關(guān)的鼓勵政策，積極選取試點地區(qū)和項目，為全過程工程咨詢在各地的大范圍推廣“先行先試”。

記者：

中南市政總院在落實住建部的上述要求方面，特別是在工程總承包、全過程工程咨詢上有哪些優(yōu)勢？進行了哪些實踐？

楊書平：中南市政總院把落實住建部要求與自身的轉(zhuǎn)型升級緊密結(jié)合，我認為有3大優(yōu)勢，即戰(zhàn)略優(yōu)勢、市場布局優(yōu)勢、技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢。

戰(zhàn)略優(yōu)勢是最大的優(yōu)勢。無論是中信集團還是中信工程，都鼓勵和支持我們向工程公司轉(zhuǎn)型，而且與同行業(yè)其他企業(yè)相比，我們擁有豐富的金融資源優(yōu)勢，這種優(yōu)勢是得天獨厚的，尤其是在PPP建設(shè)模式逐漸成為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主導(dǎo)模式的背景下，資本優(yōu)勢更是成為策劃項目最重要的資源。誰具備了強大的投融資能力，誰就有話語權(quán)，誰就能贏得市場。

市場布局優(yōu)勢是我們實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展最可靠的自身資源。中南市政總院下設(shè)40多個分院，遍布全國各地，已經(jīng)融入了當?shù)兀瑢崿F(xiàn)了屬地化，掌握著全國各地工程建設(shè)項目信息，擁有穩(wěn)定的客戶資源和良好的市場口碑。在保證現(xiàn)有勘察設(shè)計業(yè)務(wù)穩(wěn)定增長的前提下，每個分院每年承接1個總承包項目，全年將有40多個項目，單純工程總承包的合同額就可以達到100億元。

技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢。中南市政總院從建院初期就設(shè)立了科研院，先后參與了“七五”至“十三五”期間國家重大科技攻關(guān)項目近30項，獲各類科技進步獎50余項，編制行業(yè)標準規(guī)范超過100項。近年來，又先后成立了院士專家工作站、博士后科研工作站、海綿城市工程技術(shù)中心、水環(huán)境綜合治理工程技術(shù)中心、土壤修復(fù)工程技術(shù)中心、BIM研發(fā)中心、智慧水務(wù)研發(fā)中心等研發(fā)平臺。這些技術(shù)創(chuàng)新工作使得我們能夠掌握行業(yè)發(fā)展的話語權(quán)，能夠站在行業(yè)技術(shù)發(fā)展的前沿，依靠技術(shù)開拓市場的優(yōu)勢更加明顯。

市場是優(yōu)勢最好的試金石。2018年，中南市政總院新簽工程總承包合同額超過往年工程總承包合同總額，達到近50億元，所有下屬的設(shè)計院都有工程總承包項目，其中武漢網(wǎng)安基地道路工程總承包項目合同額約22億元，呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長勢頭。在全過程工程咨詢方面，我們承擔了南沙自貿(mào)試驗區(qū)萬頃沙保稅港加工制造業(yè)區(qū)塊綜合開發(fā)項目市政工程全過程設(shè)計咨詢等項目。

記者：

積極探索業(yè)務(wù)模式、謀求轉(zhuǎn)型升級，是企業(yè)不懈的追求，但產(chǎn)品的質(zhì)量始終應(yīng)該是第一位的。在黨的十九大報告明確提出建設(shè)質(zhì)量強國。ISO質(zhì)量管理體系是國際標準化組織在1994年提出的概念，在國內(nèi)也推行了20多年。2017年國家認監(jiān)委推動質(zhì)量體系升級認證。中南市政總院是質(zhì)量體系分級認證的首批試點單位，您如何看待這一舉措，試點效果怎么樣？

楊書平：2017年8月，勘察設(shè)計行業(yè)質(zhì)量分級認證專家組對我院內(nèi)外環(huán)境、領(lǐng)導(dǎo)作用、策劃、支持、運行、績效評價、改進與創(chuàng)新等7大管理過程進行了嚴格審核，審核覆蓋范圍包含領(lǐng)導(dǎo)層和19個體系運行部門。雖然以較高的分數(shù)通過了認證，但審核中提出的67個問題、68個建議在全院引起了強烈反響，讓我們更加清晰地認識到了體系運行中的問題和潛在問題。我們領(lǐng)導(dǎo)層非常重視這些問題和建議，召開專題會議研究整改措施，經(jīng)過一年的努力，管理水平得到了明顯提高。

2018年分級認證審核標準更加嚴格和細致。前不久，我院再次接受分級認證審核，專家組提出了74個亮點、189個問題和119條建議。我相信，通過整改問題和采納建議，我們的管理水平會再上一個新臺階。

相比之前的ISO質(zhì)量體系審核，我們認為分級認證的要求更高、更具體，對標的都是最新、最前沿的要求。例如信息化，標準的制定者是軟件行業(yè)的從業(yè)者，讓我們知道努力的方向在哪里。這樣我們不止做到行業(yè)內(nèi)相對領(lǐng)先，更能做到絕對領(lǐng)先。審核組專家的水平也很高，都是業(yè)內(nèi)頂級企業(yè)的負責人或者專家，提出的問題很精準，建議高屋建瓴，很有指導(dǎo)意義和實踐意義。

記者：

當前，互聯(lián)網(wǎng)+、云計算、大數(shù)據(jù)和人工智能等信息技術(shù)發(fā)展迅猛，將會引發(fā)勘察設(shè)計行業(yè)的深刻變化。中南市政總院如何看待勘察設(shè)計企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，你們有哪些探索和創(chuàng)新？

楊書平：放眼未來，除了專業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新和進步，信息技術(shù)無疑是引發(fā)產(chǎn)業(yè)變革的重要力量之一。美國的IDC公司預(yù)測，未來3年，數(shù)字經(jīng)濟將貢獻全球60%的GDP。

當前，飲水安全日益重要，部分城市雨季“看?！眴栴}突出，水環(huán)境狀況關(guān)系著所有人的生活品質(zhì)，水務(wù)是與人民群眾日常生活最緊密的公共產(chǎn)品之一。智慧水務(wù)已經(jīng)是智慧城市建設(shè)不可或缺的部分。

市政給水排水是中南市政總院的傳統(tǒng)優(yōu)勢專業(yè)。我們正在與中信云網(wǎng)公司合作，開發(fā)建設(shè)“中信智慧水務(wù)云平臺”，試圖打造基于“物聯(lián)網(wǎng)+中信云”的水務(wù)管理新生態(tài)，服務(wù)于政府、水司和用戶，實現(xiàn)水務(wù)全流程、全方位、全功能的智慧化管理。平臺總體架構(gòu)包括展示層、智慧應(yīng)用層、平臺支撐層、基礎(chǔ)設(shè)施層、物聯(lián)感知層等5個層級，涵蓋水系、供水管網(wǎng)、水廠、排水及用戶等5個業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，希望實現(xiàn)業(yè)務(wù)、服務(wù)、管理和決策環(huán)節(jié)的數(shù)字化管理，以及水務(wù)建設(shè)全生命周期——規(guī)劃、設(shè)計、施工、運維的數(shù)字化管理。

平臺建設(shè)，既是履行企業(yè)的社會責任——利用專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢促進整個行業(yè)的進步，又是我們價值創(chuàng)新的大膽嘗試。