安順農(nóng)墾在改革中蛻變 主導(dǎo)茶葉在歷史中成長

文-王啟權(quán)

農(nóng)墾農(nóng)場是在特定歷史背景下形成的一個特殊群體和產(chǎn)物，用特殊方式承擔(dān)國家使命而形成的一種農(nóng)墾農(nóng)場體制，在艱苦卓絕的創(chuàng)業(yè)中形成的“艱苦奮斗、勤勞創(chuàng)業(yè)”的農(nóng)墾精神，激勵了幾代農(nóng)墾人。上世紀(jì)50年代，為響應(yīng)國家號召，安順5個農(nóng)場相繼建立，貴州省山京畜牧場、平壩夏云農(nóng)場等成為全省農(nóng)墾系統(tǒng)的骨干農(nóng)場，農(nóng)墾農(nóng)場的茶葉產(chǎn)業(yè)不僅承擔(dān)了國家統(tǒng)購統(tǒng)銷的重要職能，并且還是主要出口創(chuàng)外匯的主要農(nóng)產(chǎn)品。隨著國家改革開放的產(chǎn)業(yè)調(diào)整，農(nóng)墾農(nóng)場成為了名副其實(shí)的農(nóng)業(yè)“國家隊(duì)”和“主力軍”。在農(nóng)場的發(fā)展歷程中，農(nóng)墾人執(zhí)著忠誠、樸實(shí)守望、不忘初心的精神，積淀和成就了今天農(nóng)墾各行各業(yè)的發(fā)展和希望。

安順農(nóng)墾名片——茶葉

安順農(nóng)墾5個農(nóng)場和1個公司均與茶結(jié)緣，全市農(nóng)墾占地約有2萬畝，茶園面積占6679畝（其中，綠色食品茶園基地5526畝），墾區(qū)人口4204人，其中正式在編職工1673人。現(xiàn)5個農(nóng)場均屬國家級或省級規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)園區(qū)范圍，其中貴州省山京畜牧場、安順市茶葉果樹場和西秀區(qū)蘆壩茶場被列入山京現(xiàn)代高效產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（省級）核心區(qū)和輻射區(qū)；安順市茶場被列為西秀區(qū)蔬菜園區(qū)（省級）核心區(qū)；平壩夏云農(nóng)場列入黎陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園夏云工業(yè)園（國家級）核心區(qū)。

從建場至今，安順農(nóng)墾主要以茶葉為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，茶葉產(chǎn)業(yè)也成農(nóng)墾系統(tǒng)的一張靚麗“名片”。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代，農(nóng)墾農(nóng)場的茶葉產(chǎn)業(yè)不僅承擔(dān)了國家統(tǒng)購統(tǒng)銷的重要職能，并且還是主要出口創(chuàng)外匯的主要農(nóng)產(chǎn)品，數(shù)據(jù)顯示，全市一半以上的出口茶葉均出自農(nóng)墾農(nóng)場，為保障城市食品供給、創(chuàng)收外匯和市場穩(wěn)定，支援國家建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)。隨著國家改革開放的產(chǎn)業(yè)調(diào)整，農(nóng)墾農(nóng)場成為了名副其實(shí)的農(nóng)業(yè)“國家隊(duì)”和“主力軍”。上世紀(jì)90年代，農(nóng)墾農(nóng)場又率先對產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，采取“請進(jìn)來、走出去”發(fā)展思路，引進(jìn)江浙一帶的制茶師和經(jīng)銷商對中高檔名優(yōu)茶進(jìn)行開發(fā)和銷售，在茶葉產(chǎn)品及茶葉經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中，農(nóng)墾農(nóng)場利用自身的組織、資源、人才、市場等優(yōu)勢為全市茶產(chǎn)品培育升級做出了典范。“安順瀑布茶”的創(chuàng)建就起源于安順市農(nóng)業(yè)委員會直屬農(nóng)場安順市茶場、安順市茶葉果樹場、安順市蠶種場共同研制和打造，現(xiàn)“安順瀑布茶”也屬中國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌，黃果樹瀑布毛峰成為全國地標(biāo)產(chǎn)品，也是全市公共品牌，現(xiàn)品牌由安順市農(nóng)墾農(nóng)工商公司（安順農(nóng)墾企業(yè)）和安順市茶葉開發(fā)中心共同維護(hù)和管理，安順農(nóng)墾農(nóng)場也成了“安順瀑布茶”的核心生產(chǎn)基地。

激人奮進(jìn)的做法成效

近年來，安順農(nóng)墾按照中央、省委“兩個33號”文件以及市委、市政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展的實(shí)施方案》的通知（安市發(fā)〔2017〕28號）精神，大膽探索創(chuàng)新經(jīng)營管理體制機(jī)制，突出特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育壯大龍頭企業(yè)品牌，不斷改善墾區(qū)生產(chǎn)生活條件，著力構(gòu)建活力和諧農(nóng)墾，農(nóng)墾改革各項(xiàng)工作有新成效。

一是創(chuàng)新機(jī)制添活力。為破除農(nóng)墾企業(yè)體制機(jī)制障礙束縛，積極創(chuàng)新經(jīng)營管理機(jī)制，通過資源配置，引入人才、引進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)龍頭企業(yè)安順御茶村茶業(yè)有限責(zé)任公司、安順春來茶業(yè)公司、西秀區(qū)明英茶業(yè)有限公司、西秀區(qū)瀑珠茶業(yè)有限公司等對歐標(biāo)茶、綠片茶、碾茶、珠茶、煎茶的開發(fā)與大力生產(chǎn)，目前已帶動10多家企業(yè)利用夏秋茶原料生產(chǎn)出口茶,通過承包、租賃、合股等方式盤活了沉睡資源，現(xiàn)已形成了農(nóng)場職工、入駐企業(yè)、國有農(nóng)場互惠互利、共存共贏的良好局面，實(shí)現(xiàn)了安順農(nóng)墾持續(xù)健康發(fā)展，同時(shí)，夏秋茶的利用、大力生產(chǎn)出口茶來提高單畝產(chǎn)量、產(chǎn)值。尤其是安順市茶葉果樹場和安順市茶場爭取到國家“十三五”（前三年）重點(diǎn)扶貧農(nóng)場項(xiàng)目資金和地方財(cái)政配套資金共計(jì)1509萬元支持，分別與民營企業(yè)開展合作，現(xiàn)已打造為年產(chǎn)出口茶1500噸、年產(chǎn)抹茶初級產(chǎn)品（碾茶）500噸以上的廠房建設(shè)、生產(chǎn)線購置及高標(biāo)準(zhǔn)抹茶園建設(shè)基地，為安順茶產(chǎn)業(yè)的出口產(chǎn)銷對接和產(chǎn)品升級發(fā)展起到了引領(lǐng)排頭兵作用。

茶葉產(chǎn)業(yè)是安順市農(nóng)墾系統(tǒng)的一張靚麗“名片” 龔小勇攝

二是抱團(tuán)聯(lián)動樹品牌。通過政府主導(dǎo)，企業(yè)聯(lián)動，市場運(yùn)作，墾區(qū)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化程度得到大幅提升。目前，全市有5家農(nóng)墾企業(yè)、18家民營企業(yè)加入“瀑布”品牌聯(lián)盟，并成立了以農(nóng)墾為核心的安順有機(jī)茶聯(lián)盟，獲農(nóng)業(yè)部綠色食品中心認(rèn)證產(chǎn)品2個，獲省級著名商標(biāo)3個，取得獨(dú)立自營出口權(quán)2家，年出口茶葉2000余噸，出口茶葉產(chǎn)品主要以蒸青片茶、珠茶、紅條茶等，茶葉主要出口摩洛哥、日本、韓國、臺灣等國家和地區(qū)。

安順農(nóng)墾“瀑布”茶多次獲得“中茶杯”、“中綠杯”、“黔茶杯”金獎，榮獲第十四屆中國農(nóng)產(chǎn)品交易會金獎、第十八屆中國綠色食品博覽會金獎、安順“十佳旅游產(chǎn)品”稱號，近期，又在第十六屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會農(nóng)墾展團(tuán)上獲得“十佳優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品”稱號，“瀑布毛峰”入選貴州五大名茶，農(nóng)墾茶企被市政府列為安順茶品牌建設(shè)的領(lǐng)軍企業(yè)。

三是嚴(yán)格把控茶葉安全。為做好農(nóng)墾健康茶、生態(tài)茶、安全茶，按照省、市地方標(biāo)準(zhǔn)，明確細(xì)化茶葉生產(chǎn)的各項(xiàng)理化指標(biāo)，對茶葉的種植、管護(hù)、施肥和用藥等方面都作了嚴(yán)格管控，嚴(yán)禁在茶樹上使用催芽素和高毒、高殘留農(nóng)藥，提倡太陽能殺蟲、黃板粘蟲、生物治蟲等綠色防控技術(shù)，從源頭上規(guī)范和控制茶樹病蟲害藥品管理。對銷售的瀑布牌茶葉進(jìn)行身份管理和跟蹤、備案，截止目前，農(nóng)墾企業(yè)生產(chǎn)春茶、夏茶、秋茶在歷年的農(nóng)藥殘留物抽樣檢測中,均未出現(xiàn)農(nóng)藥超標(biāo)現(xiàn)象和不合格產(chǎn)品。

深化改革確保跨越式發(fā)展

按照中央和省委的精神，明確在2018年完成“兩個三年”的改革任務(wù)。安順墾區(qū)以“三權(quán)”促“三變”為抓手，強(qiáng)化墾區(qū)土地確權(quán)工作，以剝離社會職能改革促生產(chǎn)發(fā)展。截止目前，安順農(nóng)墾已圓滿完成“兩個三年”改革任務(wù)。按照省里的安排部署，改革試點(diǎn)工作在墾區(qū)茶葉果樹場如期完成，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)向全省進(jìn)行了推廣。2017年9月27日，省政府在安順市圓滿召開了全省農(nóng)墾改革發(fā)展暨農(nóng)墾國有土地確權(quán)登記頒證現(xiàn)場推進(jìn)會。通過國有農(nóng)墾土地確權(quán)登記，為賦權(quán)、易權(quán)打牢了工作基礎(chǔ)，同時(shí)，以此為契機(jī)，積極探索國有農(nóng)場土地依法使用、經(jīng)營、流轉(zhuǎn)、作價(jià)入股或抵押擔(dān)保權(quán)能，促進(jìn)農(nóng)場資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本、資本變本的“三變”改革，確保國有資產(chǎn)保值增值，也為農(nóng)墾茶產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)航母

未來，安順農(nóng)墾農(nóng)場將利用好低緯度、高海拔、寡日照兼具的原生態(tài)環(huán)境，空氣中負(fù)氧離子含量豐富，天然“氧吧”以及甲級旅游城市和最佳避暑旅游城市的生態(tài)優(yōu)勢。按照安順市委市政府出臺改革實(shí)施方案，蹄疾步穩(wěn)地推進(jìn)農(nóng)墾改革，以茶葉產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)方向，在原有的茶葉聯(lián)盟基礎(chǔ)上，重點(diǎn)擬以安順市茶葉果樹場為核心出口茶基地，依托安順御茶村茶業(yè)有限責(zé)任公司的市場渠道和成熟技術(shù)，大力打造覆蓋山京畜牧場、安順市茶場、西秀區(qū)蘆壩茶場、西秀區(qū)瀑珠茶業(yè)有限公司、安順市蠶種場、安順市九龍山茶葉有限公司、西秀區(qū)明英茶業(yè)有限公司等區(qū)域3萬多畝茶葉面積出口茶大基地，以“瀑布茶”為平臺，做好整合、聯(lián)合、融合“三合”文章，組建更緊密的區(qū)域性茶葉農(nóng)墾實(shí)體集團(tuán)，確保“農(nóng)墾瀑布”茶品牌基地、加工、營銷等系統(tǒng)發(fā)展，真正將安順農(nóng)墾打造實(shí)現(xiàn)為安順茶領(lǐng)域航母。