動態

國務院：加快推進農業機械化和農機裝備產業升級

2018年12月12日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署加快推進農業機械化和農機裝備產業升級，助力鄉村振興、“三農”發展等。會議指出，按照實施鄉村振興戰略部署，加快農業機械化和農機裝備升級，是農業現代化和農民增收的重要支撐，也有利于擴大國內市場。要適應發展多種形式適度規模經營需要，尊重農民意愿，發揮市場機制作用和基層創造性，因地制宜有序推進。一是提升水稻、小麥、玉米、馬鈴薯、油菜、棉花、甘蔗等主要農作物機械化種采收水平。對開展深耕深松、機播機收等按規定給予補助。對購買國內外農機產品一視同仁，鼓勵金融機構開展抵押貸款，鼓勵地方給予貼息支持。引導有條件的地方率先基本實現主要農作物生產全程機械化。二是推廣先進適用農機和技術。支持精量播種、高效施肥、精準施藥、節水灌溉和大馬力、高性能農機裝備示范推廣，研發推廣適應小農生產、丘陵山區的中小型農機裝備和機械化技術。三是聚焦弱項短板加快農機裝備創新和產業轉型。鼓勵大型企業向成套設備集成轉變。抓緊解決主要經濟作物薄弱環節“無機可用”問題。提高農機裝備質量。探索“企業+合作社+基地”等研發生產新模式。四是改善農機作業基礎條件。推動農田地塊小并大、短并長、彎變直和互聯互通，支持丘陵山區農田“宜機化”改造。五是積極發展農機社會化服務。培育農機專業戶、合作社等，鼓勵農機服務主體與家庭農場、種植大戶、農業企業等建立機具共享的生產聯合體。推進“互聯網+農機作業”，促進智慧農業發展。

中國農業銀行：加大農民專業合作社信貸支持

為進一步加大對農民專業合作社的信貸支持力度，切實做好鄉村振興金融服務，近日中國農業銀行修訂下發了《中國農業銀行農民專業合作社貸款管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。早在2013年，中國農業銀行就推出了《辦法》，此次依據新修訂《農民專業合作社法》，結合前期業務開辦經驗，在支持范圍、準入條件、信用評價等方面對《辦法》進行了優化調整。

在支持范圍方面，《辦法》在支持傳統種植、養殖合作社的基礎上，將從事農業機械服務、民間工藝及制品、休閑農業和鄉村旅游等可盤活農村地區沉睡資源、帶動農民脫貧增收的農民專業合作社納入支持范圍。

在準入條件方面，《辦法》結合不同涉農行業生產經營特征，對種植、養殖、農業機械服務業、農產品加工業以及鄉村旅游業等5類主要農民專業合作社設定了差異化的準入標準，簡化了客戶分類業務流程。此外，為推動農民專業合作社規范運營，《辦法》還增加了合作社須落實年度報告公示、按章表決并出示決議等要求。

在信用評價體系方面，《辦法》根據農民專業合作社主體特征，單獨為養殖合作社、非種養殖合作社客戶建立了信用評價體系，在傳統財務指標基礎上，通過治理結構、經營能力和擔保方式等指標對客戶進行全面考量評價。

在風險防控方面，《辦法》進一步豐富貸前調查內容和貸后管理要求，并明確了反洗錢管理要求，嚴禁準入涉黑涉惡和從事非法金融活動的農民專業合作社。通過強化合規和風險管理要求，引導經營行加強對運營管理規范、能切實帶動成員增產致富的農民專業合作社的支持力度。