為何優質優價很難實現
—— 中國農產品有好產區卻缺乏好產業

■ 文 / 邵 科

在幾千年農耕文明中，我國涌現出一大批具有獨特品種、品質和文化積淀的糧經、園藝、畜禽、水產等特色農產品產區，但由于產出的農產品外觀不佳、品質不穩定，產后商品化處理能力弱，流通端缺乏優質的通路等原因，這些特色農產品無法形成合理分工、鏈條完整的好產業，優質優價無法有效實現。

1.兼業化小農缺乏標品的持續穩定供給能力。家庭聯產承包責任制決定了農村土地分散在千家萬戶，確保了耕者有其田，體現了社會主義制度的優越性，但也決定了農業生產的小規模、兼業化。傳統的五六十歲的中老年農民受教育水平低，接受或使用現代科技與裝備的意識和能力弱，生產出來的農產品標準化程度低，產品品質參差不齊。而且必須承認，許多農民看重眼前利益，容易出現以次充好、以假亂真等短視化行為，導致提供的農產品品質不穩定，特色農產品的好產區卻無法生產出符合市場需求的好產品。

2.農產品產區缺乏產后商品化處理的基礎能力。大多數農產品從田間地頭出來后，并不能直接進入千家萬戶的廚房，這中間要進行產后商品化處理，包括預冷、清洗、分級分選、加工、包裝等環節。為了規避產品上市周期集中而容易產生價格波動，不少農產品還必須具備倉儲冷鏈等方面的設施裝備和調控能力。而對于特色農產品產區的絕大多數普通農戶而言，基本不具備這方面能力，這就意味著他們得求助于當地的農業產業化龍頭主體（包括公司和合作社），那些沒有龍頭主體的地方則只能依靠傳統的農村經紀人。在目前農村經紀人占主導的傳統農業產業流通鏈條中，農產品的產后商品化處理總體不足，實現優質優價的可能性較低。

3.農產品銷售缺乏中高端市場渠道滲透能力。農產品要想實現優質優價，除了標準化優質農產品的持續穩定產出和合理的產后商品化處理，還非常依賴于通過中高端的農產品銷售渠道實現。但遺憾的是，像盒馬鮮生、永輝超級物種、京東生鮮、每日優鮮等新零售和中高端銷售渠道并不掌握在生產者手中，而且這些渠道基于成本收益的現實考慮，難免“店大欺客”，對于農產品供貨商有著數量、品質、物流、貨款期、主體資質等方面的嚴格要求，這就使得特色農產品產區的傳統生產農戶、小微農業企業和合作社無能力直接對接這些銷售終端，很大程度上正在錯失我國城鎮居民消費升級的紅利。

4.產區涉農部門缺乏全產業鏈統籌協調能力。農業農村部門過往的行政職能側重于生產端，大部制改革后，農業農村部門的職能延伸到了農村環境治理等領域，擁有了更為完整的涉農領域財政項目審批管理權限，但這并不能掩蓋其在產后流通等領域的職能薄弱。目前農業部門缺乏實現農產品優質優價的有效抓手，也缺乏全產業鏈經營管理的意識。當前，農業農村部出臺了加快推進品牌強農的意見和大力發展農產品電子商務的通知，一些地方也開始大力打造農產品區域公用品牌，補貼一些企業、合作社建設產地倉儲、物流等設施，但這種政策舉措離真正的產前、產中、產后全產業鏈統籌資源和布局還有不小的差距。

未來，需要農戶、企業（合作社）、政府在產前、產中、產后圍繞品種、品質、產后商品化處理、農產品流通、品牌營銷等諸多環節進行合理分工，并進行土地、人力、資本等要素的優化組合，才有可能將特色農產品優勢產區的資源優勢轉變為經濟效益。