動態

國務院：鞏固農業基礎、保障重要農產品供給、穩定價格

國務院總理李克強11月6日主持召開國務院常務會議，聽取當前農業工作匯報，要求鞏固農業基礎、保障重要農產品供給、穩定價格。

會議指出，今年以來，各地和有關部門認真落實黨中央、國務院部署，農業生產總體平穩，全年糧食豐收已成定局，產量將連續第5年穩定在1.3萬億斤以上，恢復生豬生產各項措施正加快落實，重要農產品穩定發展。但近期部分“菜籃子”產品價格上漲較快，給群眾生活帶來影響。下一步，一要落實好省負總責和“菜籃子”市長負責制，繼續多措并舉恢復生豬生產，深入清理各地不合理禁養規定，利用北方玉米豐收等條件更好保障南方養豬大省飼料供應，發揮好儲備調節作用，促進禽肉、牛羊肉等生產，確保市場供應，規范市場秩序，遏制部分產品價格過快上漲勢頭。同時，各地要全面啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，確保困難群眾基本生活。二要毫不放松抓好糧食生產，堅決把飯碗端在自己手里。按照穩面積、優結構、提質量的要求抓好秋冬種，做好南方夏秋連旱地區抗旱工作，加強越冬作物田間管理和農牧業防災減災，促進明年農畜產品豐收，夯實物價穩定、農民增收基礎。三要加強今冬明春農田水利建設，加快修復災毀水利工程，條件具備的重大水利工程要抓緊開工，持續改善農業生產條件。我們有能力確保谷物基本自給、口糧絕對安全。

會議確定了以提升糧食生產能力為目標推進高標準農田建設的措施。一是突出耕地保護、地力提升和高效節水灌溉，到2022年實現建成10億畝高標準農田的目標，以此穩定保障1萬億斤以上糧食產能。二是建立健全農田建設投入穩定增長機制，加大土地出讓收入和地方政府債券對高標準農田建設的支持。采取多種方式吸引社會力量參與建設。三是探索用地養地結合的合理耕作制度，確保高標準農田數量不減、質量不降。

國務院：切實加強高標準農田建設

近日，國務院辦公廳印發《關于切實加強高標準農田建設提升國家糧食安全保障能力的意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》指出，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，緊緊圍繞實施鄉村振興戰略，按照農業高質量發展要求，以提升糧食產能為首要目標，突出抓好耕地保護、地力提升和高效節水灌溉，大力推進高標準農田建設，加快補齊農田基礎設施短板，提高水土資源利用效率，切實增強農田防災抗災減災能力，為保障國家糧食安全提供堅實基礎。

《意見》提出，要堅持夯實基礎、確保產能，因地制宜、綜合治理，依法嚴管、良田糧用，政府主導、多元參與等原則，切實加強高標準農田建設。確保到2022年全國建成10億畝集中連片、旱澇保收、節水高效、穩產高產、生態友好的高標準農田，以此穩定保障1萬億斤以上糧食產能；到2035年全國高標準農田保有量進一步提高，不斷夯實國家糧食安全保障基礎。

《意見》強調，要構建集中統一高效的管理新體制。一是統一規劃布局。修編全國高標準農田建設規劃，集中力量在永久基本農田保護區、糧食生產功能區、重要農產品生產保護區建設高標準農田。二是統一建設標準。研究制定分區域、分類型的高標準農田建設標準及定額，健全耕地質量監測評價標準。三是統一組織實施。及時分解落實高標準農田年度建設任務，同步發展高效節水灌溉。四是統一驗收考核。按照糧食安全省長責任制考核要求，進一步完善高標準農田建設評價制度，強化評價結果運用。五是統一上圖入庫。建立農田管理大數據平臺，把各級農田建設項目各階段相關信息上圖入庫，建成全國農田建設“一張圖”和監管系統。

國務院臺辦等：臺灣同胞可申請成為農民專業合作社成員

11月4日，國務院臺辦、國家發展改革委經商中央組織部等20個有關部門，出臺《關于進一步促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施》，自公布之日起施行。

文件一共包括26條措施，其中，第十五條規定，臺灣同胞可申請成為農民專業合作社成員，可申請符合條件的農業基本建設項目和財政項目。

人力資源社會保障部等：深化農技人員職稱制度改革

近日，人力資源社會保障部、農業農村部印發《關于深化農業技術人員職稱制度改革的指導意見》（以下簡稱《意見》），部署農業技術人員職稱制度改革工作。

《意見》提出，要創新評價機制，完善以同行專家評審為基礎的業內評價機制，對不同專業、不同層級的農業技術人員進行分組評價，暢通農民專業合作社、家庭農場等生產經營主體中農業技術人員的職稱申報渠道。促進評價與使用相結合，鼓勵人才向艱苦邊遠地區和基層一線流動，對長期扎根基層一線、作出突出貢獻的農業技術人員，可適當放寬學歷和任職年限要求，激勵優秀農業技術人員扎根基層、建功立業。

農業農村部：第十七屆農交會達成采購金額381億元

11月15日—18日，第十七屆中國國際農產品交易會在江西省南昌市召開。本屆農交會達成采購金額381億元，比上屆增加44億元，增長13.1%，邁出了市場化改革的堅實步伐。會議宣布第十八屆中國國際農產品交易會舉辦城市為重慶市。

據統計，本屆農交會展會期間參展國內外企業達8000多家，采購商2.3萬家，其中，大采購商2800家，專業觀眾人數8萬人，到場42.5萬人次。其中主賓國法國有16家企業參展，約130名嘉賓和展商參加展會。中糧、中化、中農發等104家特大型企業積極參展，海爾等多家企業首次亮相。

據介紹，本屆農交會以“禮贊七十華誕，做強農業品牌，助力鄉村振興”為主題，展會期間，設立了綜合成就、扶貧、數字農業農村、人居環境治理、特大型企業館等18個專業展區，舉辦了全國農業品牌專場推介晚會、中國農業品牌建設高峰論壇、數字農業農村發展論壇等10多場重大活動以及40余場省級農業品牌推介活動。通過成果展示、品牌推介、貿易洽談、專場論壇等形式的活動，進一步宣傳黨和國家的強農惠農富農政策，凝聚全社會的智慧和共識，將農交會打造成農業高質量發展的新平臺新名片。

中國氣象局：農業氣象服務供給側改革試點工作啟動

中國氣象局近日啟動農業氣象服務供給側改革試點工作，國家氣象中心以及安徽、河南、重慶、陜西等四省（直轄市）氣象局為首批試點單位。通過試點建設，氣象部門將構建適應鄉村振興的現代農業氣象服務體系，著力解決農業氣象服務需求調研不充分、業務布局不合理、產品內容不精準、服務手段不智能、基層氣象部門服務能力弱等問題，滿足質量興農、綠色興農對農業氣象服務的新需求。

根據中國氣象局部署，試點建設將堅持以基層為重點，以提升縣級服務能力為切入點，倒逼省市農業氣象業務同步改革，暢通“需求—產品—流程—數據—布局—支撐—保障”各環節，優化省、市、縣農業氣象業務，服務和技術支撐結構；堅持以需求為導向，構建以用戶效益反饋、動態評估為導向的準入退出機制。

在試點建設中，國省級氣象部門將強化業務指導和基礎支撐作用，市縣級氣象部門則重點針對當地農業支柱產業，強化產品實用性、有用性和可用性。同時，試點建設將堅持以數據為中心，實現全國、全省農業氣象數據“一張網”、產品“一張圖”、服務“智慧化”；突出研究型業務，在農業氣象指標、方法、模型上加大研發力度；堅持集約共享發展，鼓勵開展全省農業氣象專家資源組團指導、打造技術超市和產品超市，推動各類資源的集約共享。