鑄牢中華民族共同體意識的重大意義和理論基礎

胡清惠

黨的十八大以來，習近平總書記立足中國統一的多民族國家的基本國情和實現中華民族偉大復興的中國夢的宏偉戰略，多次談到“中華民族共同體意識”。從中央第二次新疆工作座談會提出“牢固樹立中華民族共同體意識”，到中央民族工作會議要求“積極培養中華民族共同體意識”，再到黨的十九大強調“鑄牢中華民族共同體意識”，并作為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容寫入黨章，鑄牢中華民族共同體意識成為全黨的共同意志和基本遵循。

鑄牢中華民族共同體意識的重大意義

“中華民族共同體”是我國各民族在中華大地上，“在長期歷史發展中形成的政治上團結統一，文化上兼容并蓄，經濟上相互依存，情感上相互親近，你中有我、我中有你、誰也離不開誰的民族共同體，是建立在共同歷史條件、共同價值追求、共同物質基礎、共同身份認同、共有精神家園基礎上的命運共同體”。“中華民族共同體意識”體現我國各民族對中華民族與各民族的關系以及各民族之間關系的認知。具體而言，從由何而來來看，中華民族是歷史共同體;從緣何自覺來看，中華民族是命運共同體;從國際互動來看，中華民族是政治共同體;從發展需求來看，中華民族是建設共同體。所以，中華民族共同體意識是我國各民族對歷史共同體、命運共同體、政治共同體、建設共同體即利益共同體的認知和感悟。由此可見，中華民族共同體意識是國家統一之基、民族團結之本、精神力量之魂。

鑄牢中華民族共同體意識是促進民族團結的必然要求。費孝通先生把我國統一多民族國家的基本國情概括為“多元一體格局”。一體包含多元，多元組成一體，一體離不開多元，多元也離不開一體，一體是主線和方向，多元是要素和動力，兩者辯證統一。所以，正如習近平總書記指出的那樣，“中華民族和各民族的關系，形象地說，是一個大家庭和家庭成員的關系，各民族的關系是一個大家庭里不同成員的關系”。大家庭離不開每個家庭成員，每個家庭成員依賴于大家庭，每個家庭成員之間也相互離不開。大家庭與家庭成員、家庭成員之間是一種唇齒相依、休戚與共的利益共同體的關系，一榮俱榮，一損俱損。因此，各民族的命運同中華民族的命運不可分割，只有像石榴籽那樣緊緊抱在一起，各民族才能談得上發展。鑄牢中華民族共同體意識是對各民族“共同團結奮斗、共同繁榮發展”民族工作主題的進一步深化，為新時代民族工作指明了發展方向、提供了基本遵循。

鑄牢中華民族共同體意識是實現中華民族偉大復興的必然要求。實現中華民族偉大復興的中國夢，本質是國家富強、民族振興、人民幸福，這是全國各族人民的偉大夢想、共同夙愿。中國夢是強國夢、民族復興夢，也是每個中國人的夢，中國夢歸根到底是人民的夢。為了實現中國夢我們確立了“兩個一百年”奮斗目標。第一個百年，中國共產黨成立100年時全面建成小康社會，不僅要如期實現，而且是全區域、全體國民的小康。“全面實現小康，少數民族一個都不能少，一個都不能掉隊。”這是黨中央的堅定決心，也是全國各族人民的共同愿望。讓少數民族群眾與全國人民一道邁入全面小康，對鑄牢中華民族共同體意識具有重要現實意義。第二個百年，到新中國成立100年時建成富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現代化強國，這是幾代中國人的共同愿景。習近平總書記強調，實現中國夢必須走中國道路，必須弘揚中國精神，必須凝聚中國力量。實現中國夢，需要每一個中華兒女為此付出辛勤勞動和艱苦努力;中國夢的實現，也必將進一步激發中華兒女的民族自豪感、榮譽感和民族自信心，從而進一步鑄牢中華民族共同體意識。因此，鑄牢中華民族共同體意識，凝聚中國力量，為實現中華民族偉大復興提供了路徑選擇。

鑄牢中華民族共同體意識的五大基礎

著力堅持和完善民族區域自治制度，鑄牢中華民族共同體意識的政治基礎。民族區域自治是以國家大一統為前提，加快民族發展為目標，民族關系良性互動為核心。堅持和完善民族區域自治制度，要堅持統一與自治相結合。沒有國家的統一，就談不上民族區域自治，因此要在確保國家政令和法令實施的基礎上，保障自治地方行使自治權，給予自治地方特殊支持，解決好自治地方的特殊問題;造就一直群眾信任、政治過硬、明辨大是大非、有所作為的民族干部隊伍，使各族干部群眾心往一處想、勁往一處使，匯聚起維護國家統一、民族團結的偉大力量。堅持和完善民族區域自治制度，要堅持民族因素與區域因素相結合。既要保障自治民族的自治權利，也要保障非自治民族的合法權益;既要保障聚居民族的自治權利，也要保障散居民族享受到自治權利。總之，在自治地方要營造各民族共建共享建設成果的良好氛圍。

著力促進各民族共同繁榮發展，鑄牢中華民族共同體意識的物質基礎。實現各民族共同繁榮發展是堅持中國共產黨民族平等、民族團結原則的根本體現。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把貧困人口脫貧作為全面建成小康社會的底線任務和標志性指標，在全國范圍全面打響了脫貧攻堅戰。少數民族和民族地區作為扶貧開發工作的重點和難點，黨中央協調各方力量，從資金、政策、人力等多方面給予傾斜幫扶。各族群眾奔小康的干勁兒一天比一天足，日子一天比一天好，對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同與日俱增。促進各民族共同繁榮發展雖然解決的是物質力量的問題，但根本上是做了凝聚人心的工作。

著力加強對中華文化的認同，鑄牢中華民族共同體的思想基礎。習近平總書記強調，必須全面正確貫徹黨的民族政策和宗教政策，加強民族團結，不斷增進各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同。可以說，“五個認同”是鑄牢中華民族共同體意識的思想之本，沒有“五個認同”，中華民族共同體意識就是無源之水、無本之木。鑄牢中華民族共同體的思想基礎，核心在于構筑各民族共有精神家園，關鍵是要加強文化認同。而“文化認同則是最深層次的認同，是民族團結之根、民族和睦之魂”，文化認同解決了，對偉大祖國、中華民族、中國共產黨、中國特色社會主義的認同才能鞏固。在增強對中華文化認同的基礎上繁榮發展各民族優秀文化，有利于構筑抵制敵對勢力滲透、破壞的牢固防線，有利于構筑各民族共有的精神家園。

著力加強各民族交往交流交融，鑄牢中華民族共同體意識的社會基礎。加強各民族交往交流交融是實現各民族大團結的“金鑰匙”。促進各民族交往交流交融，要尊重差異、包容多樣，創造各族群眾共居、共學、共事、共樂的社會條件;利用互聯網搭建各民族交往交流交融的平臺，建設各民族相互嵌入式的社會結構和社區環境，讓各民族在中華民族大家庭中增進交流。要大力開展民族團結進步創建活動，充分運用新技術、新媒體，多渠道、全方位開展宣傳教育和創建活動，搞好民族團結宣傳教育，引導各族群眾牢固樹立正確的祖國觀、歷史觀、民族觀。通過各民族交往交流交融，構建各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起的中華民族和諧大家庭，實現“中華民族一家親、同心共筑中國夢”的共同目標。

著力提高民族事務法治化水平，鑄牢中華民族共同體意識的法治基礎。法治意識是中華民族共同體意識的重要內容。民族事務法治化是按照法律化的方法、手段、步驟與程序依法管理民族相關事務，用法律規范調整市場經濟條件下的民族關系，用法律來保障民族團結，依法處理民族問題，依法協調民族關系，依法保障各族群眾的合法權益。在這個過程中要充分彰顯社會規則，鼓勵宣揚一切團結友善、文明和諧的言行，堅決反對一切不利于民族團結、祖國統一的言行，明確什么可為，什么不可為，哪些是人心向背，哪些是失道寡助，用法治理念、法治思維和法治方式保障維護國家統一和民族團結，著力提高民族工作法治化水平，進一步鑄牢中華民族共同體意識的法治基礎，構建中華民族共有精神家園。

（作者單位：內蒙古黨校）

責任編輯：李貴文