以決戰決勝之勢打贏脫貧攻堅戰

吉莉

打贏脫貧攻堅戰是決勝全面建成小康社會的底線任務，是一場沒有退路、只能打贏打好的硬仗。我們要不折不扣落實好總書記考察內蒙古重要講話精神，聚焦深度貧困地區精準發力，既要解決好眼下問題，更要形成可持續的長效機制，確保貧困地區、貧困人口與全區人民同步邁入全面小康。

貫徹精準方略保證脫貧質量

脫貧攻堅貴在精準、重在精準。在決戰決勝的關鍵時候，我們要把精準貫穿于脫貧攻堅全過程，集中優勢兵力打一場攻城拔寨的合圍戰、殲滅戰，確保不落下一個貧困地區、一個貧困群眾。一是堅持目標標準不動搖。實施“清零達標”專項行動，著力解決“兩不愁三保障”突出問題，全面完成義務教育、基本醫療、住房安全、安全飲水等方面指標任務，未達標的全部達標，超標準問題全部糾正到位。二是在精準施策上出實招。要緊密結合貧困戶家庭人口素質、發展資源、勞動技能、生產技術等實際，制定科學可行的幫扶計劃和幫扶措施，因地制宜、因人施策、靶向治療，力求扶貧資源精準配置，扶貧措施精準安排。三是在精準落地上見實效。無論是資金使用、項目安排，還是易地搬遷、產業脫貧，最終的扶貧成效都要體現在如何落實上。因此，脫貧攻堅必須穩扎穩打，層層落實責任，一步一個腳印，確保各項扶貧政策措施落到實處，積小勝為大勝，最終取得全面勝利。廣大扶貧干部面對困難要勇于迎難而上、善于開動腦筋，積極創新工作方法和舉措，以艱苦創業、開拓創新、敢于挑戰的奮斗精神，高標準、高質量抓好扶貧工作落實。

全力抓好產業扶貧這個關鍵點

扶貧扶長遠，長遠看產業。發展產業是實現脫貧的根本之策，必須全力以赴抓緊抓好。一是發揮特色產業優勢。產業扶貧要按照宜牧則牧、宜林則林、宜游則游、宜商則商的原則，把產業扶貧與鄉村振興戰略有效銜接，“一村一品、一鄉一業”優化產業布局，集中發展、集聚發展，擴大產業規模，形成產業體系，切實提升產業扶貧的精準度和質量水平。二是完善利益聯結機制。做大做強龍頭企業，支持農牧民合作社等新型規模經營主體，完善利益聯結、分配機制，推廣“企業+合作社+基地+農戶”的產業發展模式，強化制度機制約束，促進企業和貧困農牧戶結成利益共同體，讓貧困群眾共享產業發展紅利。優化帶貧減貧機制，建設一批種養殖標準化生產基地、良種繁育基地和就業扶貧基地。三是延伸拓展扶貧產業鏈。積極開發貧困地區農牧業多種功能，延長產業鏈、提升價值鏈、完善利益鏈。大力發展貧困旗縣鄉村共享經濟、創意農業、特色文化產業，著力推進貧困地區農牧業與旅游、文化、康養等產業深度融合，通過保底分紅、股份合作、利潤返還等多種形式，讓貧困人口合理分享全產業鏈增值收益。

構建長效機制鞏固脫貧成果

脫貧攻堅戰不僅要打贏打好，更要在鞏固成效、建立長效機制上下功夫，切實為群眾脫貧致富掌好舵、護好航。一是堅持扶貧與扶志扶智相結合。加強貧困地區職業教育和技能培訓，加強開發式扶貧與保障性扶貧統籌銜接，著力解決“一兜了之”和部分貧困人口等靠要問題，增強貧困群眾內生動力和自我發展能力。改進扶貧工作方式方法，采用生產獎補、勞務補助、以工代賑等機制，營造勤勞致富、脫貧光榮的氛圍，教育和引導貧困群眾通過自己的辛勤勞動脫貧致富。二是鞏固提升脫貧成果。堅持摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管，持續推進剩余貧困人口脫貧，加大脫貧人口后續幫扶力度，保障貧困群眾真脫貧、脫真貧。三是織牢政策兜底保障網。聚焦解決“兩不愁三保障”突出問題，進一步摸清底數，發現影響和制約如期完成脫貧攻堅的薄弱環節，找準原因，尋找對策，采取措施，真正扶到點上、扶到根上。就我區而言，難點在基本醫療這一塊。必須強化兜底保障、精準救助救治，完善貧困地區公共醫療衛生服務體系，加大對農村牧區醫療服務建設的財力投入和政策支持，切實解決貧困人口看病就醫、健康保健、生活保障等問題，堅決啃下因病致貧返貧這塊“硬骨頭”。

（作者單位：內蒙古日報社）