吉莉
打贏脫貧攻堅戰是決勝全面建成小康社會的底線任務,是一場沒有退路、只能打贏打好的硬仗。我們要不折不扣落實好總書記考察內蒙古重要講話精神,聚焦深度貧困地區精準發力,既要解決好眼下問題,更要形成可持續的長效機制,確保貧困地區、貧困人口與全區人民同步邁入全面小康。
貫徹精準方略保證脫貧質量
脫貧攻堅貴在精準、重在精準。在決戰決勝的關鍵時候,我們要把精準貫穿于脫貧攻堅全過程,集中優勢兵力打一場攻城拔寨的合圍戰、殲滅戰,確保不落下一個貧困地區、一個貧困群眾。一是堅持目標標準不動搖。實施“清零達標”專項行動,著力解決“兩不愁三保障”突出問題,全面完成義務教育、基本醫療、住房安全、安全飲水等方面指標任務,未達標的全部達標,超標準問題全部糾正到位。二是在精準施策上出實招。要緊密結合貧困戶家庭人口素質、發展資源、勞動技能、生產技術等實際,制定科學可行的幫扶計劃和幫扶措施,因地制宜、因人施策、靶向治療,力求扶貧資源精準配置,扶貧措施精準安排。三是在精準落地上見實效。無論是資金使用、項目安排,還是易地搬遷、產業脫貧,最終的扶貧成效都要體現在如何落實上。因此,脫貧攻堅必須穩扎穩打,層層落實責任,一步一個腳印,確保各項扶貧政策措施落到實處,積小勝為大勝,最終取得全面勝利。廣大扶貧干部面對困難要勇于迎難而上、善于開動腦筋,積極創新工作方法和舉措,以艱苦創業、開拓創新、敢于挑戰的奮斗精神,高標準、高質量抓好扶貧工作落實。
全力抓好產業扶貧這個關鍵點
扶貧扶長遠,長遠看產業。發展產業是實現脫貧的根本之策,必須全力以赴抓緊抓好。一是發揮特色產業優勢。產業扶貧要按照宜牧則牧、宜林則林、宜游則游、宜商則商的原則,把產業扶貧與鄉村振興戰略有效銜接,“一村一品、一鄉一業”優化產業布局,集中發展、集聚發展,擴大產業規模,形成產業體系,切實提升產業扶貧的精準度和質量水平。二是完善利益聯結機制。做大做強龍頭企業,支持農牧民合作社等新型規模經營主體,完善利益聯結、分配機制,推廣“企業+合作社+基地+農戶”的產業發展模式,強化制度機制約束,促進企業和貧困農牧戶結成利益共同體,讓貧困群眾共享產業發展紅利。優化帶貧減貧機制,建設一批種養殖標準化生產基地、良種繁育基地和就業扶貧基地。三是延伸拓展扶貧產業鏈。積極開發貧困地區農牧業多種功能,延長產業鏈、提升價值鏈、完善利益鏈。大力發展貧困旗縣鄉村共享經濟、創意農業、特色文化產業,著力推進貧困地區農牧業與旅游、文化、康養等產業深度融合,通過保底分紅、股份合作、利潤返還等多種形式,讓貧困人口合理分享全產業鏈增值收益。
構建長效機制鞏固脫貧成果
脫貧攻堅戰不僅要打贏打好,更要在鞏固成效、建立長效機制上下功夫,切實為群眾脫貧致富掌好舵、護好航。一是堅持扶貧與扶志扶智相結合。加強貧困地區職業教育和技能培訓,加強開發式扶貧與保障性扶貧統籌銜接,著力解決“一兜了之”和部分貧困人口等靠要問題,增強貧困群眾內生動力和自我發展能力。改進扶貧工作方式方法,采用生產獎補、勞務補助、以工代賑等機制,營造勤勞致富、脫貧光榮的氛圍,教育和引導貧困群眾通過自己的辛勤勞動脫貧致富。二是鞏固提升脫貧成果。堅持摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管,持續推進剩余貧困人口脫貧,加大脫貧人口后續幫扶力度,保障貧困群眾真脫貧、脫真貧。三是織牢政策兜底保障網。聚焦解決“兩不愁三保障”突出問題,進一步摸清底數,發現影響和制約如期完成脫貧攻堅的薄弱環節,找準原因,尋找對策,采取措施,真正扶到點上、扶到根上。就我區而言,難點在基本醫療這一塊。必須強化兜底保障、精準救助救治,完善貧困地區公共醫療衛生服務體系,加大對農村牧區醫療服務建設的財力投入和政策支持,切實解決貧困人口看病就醫、健康保健、生活保障等問題,堅決啃下因病致貧返貧這塊“硬骨頭”。
(作者單位:內蒙古日報社)