加快建設(shè)創(chuàng)新型內(nèi)蒙古

馬林義

【編者按】

2019年7月15日至16日，習(xí)近平總書記到內(nèi)蒙古看望慰問各族干部群眾，就經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行考察調(diào)研，實地指導(dǎo)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。總書記的親切關(guān)懷和殷殷囑托，深刻銘記在草原人民心中。為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古重要講話精神，自覺用講話精神統(tǒng)一思想和行動，本刊繼續(xù)推出內(nèi)蒙古黨校第36期中青年干部培訓(xùn)班學(xué)員的學(xué)習(xí)貫徹體會文章。

習(xí)近平總書記指出：“越是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，越需要實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。”當(dāng)前，內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，以資源開發(fā)、投資拉動為主要特征的全要素驅(qū)動的老路已難以為繼，依靠科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)換發(fā)展動力，成為適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的關(guān)鍵所在。全區(qū)上下都應(yīng)牢固樹立“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來”的意識，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述，抓住關(guān)鍵、突出重點，持續(xù)發(fā)力、久久為功，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用。

集中力量推進(jìn)重點領(lǐng)域科技創(chuàng)新

內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)科技綜合實力較低，在所有領(lǐng)域開展科技創(chuàng)新既不現(xiàn)實也不可能，必須堅持有所為有所不為，集中攻堅對全區(qū)發(fā)展具有戰(zhàn)略意義和長遠(yuǎn)影響的重點領(lǐng)域。內(nèi)蒙古是能源大區(qū)、民族大區(qū)、生態(tài)大區(qū)、農(nóng)牧業(yè)大區(qū)和航空航天大區(qū)，這是我們的優(yōu)勢和特色所在，也是最有希望在科技創(chuàng)新上取得突破和領(lǐng)先的領(lǐng)域。應(yīng)緊緊圍繞現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、稀土新材料、特種裝備制造、大數(shù)據(jù)云計算、蒙醫(yī)藥、軍民融合產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重點領(lǐng)域，持續(xù)加大研發(fā)投入，大力實施一批重大科技專項，爭取取得一批具有重大影響的科技創(chuàng)新成果，掌握一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵核心技術(shù)，推動科技與經(jīng)濟(jì)深度融合。

不斷加大全社會研發(fā)投入

2017年以來，受經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行等因素影響，我區(qū)科技經(jīng)費投入連續(xù)兩年下降。欠發(fā)達(dá)地區(qū)要提升創(chuàng)新能力，政府科技支出必須有限保障、足額保障，否則難以有效調(diào)動企業(yè)研發(fā)投入積極性。全區(qū)各級政府應(yīng)牢固樹立“再緊不能緊科技和教育”的意識，建立政府科技投入穩(wěn)定增長的長效機(jī)制，確保科技投入增長高于經(jīng)常性財政收入增長，不斷提高財政科技撥款占財政支出的比例，充分發(fā)揮政府資金的“四兩撥千斤”作用。企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，企業(yè)的科技創(chuàng)新能力決定著整個經(jīng)濟(jì)的科技創(chuàng)新能力。應(yīng)根據(jù)內(nèi)蒙古科技創(chuàng)新重點領(lǐng)域和現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)，制定出臺促進(jìn)科技創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚的機(jī)制和政策，加大政策宣傳，狠抓落地見效，推動科技創(chuàng)新優(yōu)惠政策由向高新技術(shù)企業(yè)傾斜擴(kuò)大到更多企業(yè)。

靈活引進(jìn)和使用創(chuàng)新人才

人才是創(chuàng)新的第一資源，是創(chuàng)新活動中最為活躍、最為積極的核心要素。內(nèi)蒙古創(chuàng)新能力不強(qiáng)突出表現(xiàn)在人才資源特別是高層次人才短缺。大企業(yè)是集聚高端科技人才的天然載體，應(yīng)把科技人才引進(jìn)和培養(yǎng)的重點放在大企業(yè)。一方面，發(fā)揮企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)貼近生產(chǎn)一線和市場、熟悉生產(chǎn)需要和客戶需求的優(yōu)勢，把更多技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)放在大企業(yè)。另一方面，鼓勵支持高等院校、科研院所科研人員離崗創(chuàng)業(yè)或到企業(yè)任職兼職，研究制定各類企業(yè)聘用科技人員獎勵補(bǔ)助政策，推動區(qū)內(nèi)外科研人才向大企業(yè)集聚。

加快營造良好的創(chuàng)新生態(tài)

一個地區(qū)的創(chuàng)新能力，不僅取決于創(chuàng)新活動和創(chuàng)新體系本身，更取決于是否擁有良好的創(chuàng)新生態(tài)。每個企業(yè)、每個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目就像一粒種子，只有生態(tài)環(huán)境好了，創(chuàng)新才能茁壯生長。應(yīng)善于運用系統(tǒng)思維推動創(chuàng)新型內(nèi)蒙古建設(shè)，把政府、高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、中介平臺和市場等創(chuàng)新要素有機(jī)融合起來，促進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的精準(zhǔn)對接，逐步形成“科技—經(jīng)濟(jì)—科技”的有效循環(huán)。

（作者單位：內(nèi)蒙古廣播電視網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)有限公司）