繼續打好脫貧攻堅戰要堅持五個辯證統一

繼續打好脫貧攻堅戰，要堅持“任務如期完成”與“成果經得起歷史檢驗”的辯證統一，堅持全面打好與重點攻克的辯證統一，堅持外部借力與內部發力的辯證統一，堅持脫貧致富與鄉村振興的辯證統一，堅持責任落實與基層減負的辯證統一。

中國共產黨是用馬克思主義武裝起來的政黨，辯證唯物主義是中國共產黨人的世界觀和方法論。實施扶貧開發戰略是我們黨對唯物辯證法的具體運用。中國是世界上最大的發展中國家，由于自然、歷史和社會的原因，城鄉發展不平衡、農村發展不充分問題已成為實現“兩個一百年”奮斗目標的最大約束和顯著短板。20世紀90年代以來，黨中央國務院針對農村發展不充分和普遍的貧困問題，相繼組織實施《國家八七扶貧攻堅計劃（1994—2000年）》《中國農村扶貧開發綱要（2001—2010）》《中國農村扶貧開發綱要（2011—2020）》等專項減貧計劃，有效緩解了區域性貧困。黨的十八大以后，以習近平同志為核心的黨中央把貧困人口脫貧作為全面建成小康社會的底線任務，作出一系列重大部署，中國的扶貧開發進入了脫貧攻堅新階段。

黨的十九大報告指出：“讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾。”內蒙古始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于扶貧工作的重要論述和考察內蒙古、參加內蒙古代表團審議時的重要講話精神，堅持正確的政治方向，強化組織領導、完善保障措施、壓實工作責任、增強脫貧內生動力、嚴格考核監督，強力推動脫貧攻堅工作，取得了決定性進展。2018年，全區貧困人口總量減少到15萬人，貧困發生率下降到1.06%，與2012年的貧困發生率10.60%相比下降了8.54個百分點。

內蒙古貧困人口總量雖然不大，但剩下的都是“難啃的硬骨頭”，而且防止部分脫貧戶返貧任務依然嚴峻。在2019年3月5日十三屆全國人大二次會議內蒙古代表團審議時，習近平總書記對內蒙古提出了繼續打好脫貧攻堅戰的明確要求，為我們如期完成脫貧攻堅任務指明了前進方向、提供了基本遵循。牢記總書記囑托，貫徹總書記講話精神，必須堅持和運用辯證唯物主義世界觀和方法論，增強辯證思維能力，提高駕馭復雜局面、處理復雜問題的本領，在脫貧攻堅工作中把握好過程和結果、全面與重點、內因和外因、物質和精神、長遠和眼前、共性和個性、繼承和創新的關系，確保脫貧攻堅任務如期高質量完成。

一、繼續打好脫貧攻堅戰，要堅持“任務如期完成”與“成果經得起歷史檢驗”的辯證統一

“任務如期完成”是全面建成小康社會的底線任務和標志性指標，意味著將在中國歷史發展進程中整體消除絕對貧困現象，解決區域性整體貧困問題。“任務如期完成”的時間節點是2020年，是接下來一年必須完成的重大政治任務;空間基點是全覆蓋，做到在扶貧路上絕不讓一個少數民族、一個地區掉隊，不能落下一個貧困家庭、丟下一個貧困群眾。在這既定的時空維度上要達到的目標就是實現“兩個確?！?，基本要求和核心指標就是穩定實現貧困人口“兩不愁三保障”。在脫貧標準上既不能脫離實際、拔高標準、吊高胃口，也不能虛假脫貧、降低標準。要重點解決“兩不愁三保障”面臨的突出問題，咬定目標不放松。

任務完成沒完成，關鍵看成果。堅決打贏脫貧攻堅戰的成果不僅要得到人民群眾的認可，更要經得起歷史的檢驗。確保脫貧成果經得起歷史檢驗，要運用辯證法和兩點論，一方面要看到已取得的重大成就，堅定必勝的信心和決心，更加注重脫貧攻堅質量，奪取脫貧攻堅的全面勝利;另一方面要直面存在的問題和挑戰，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，做到“六個精準”，實施“五個一批”，解決“四個問題”，繼續完成剩余貧困人口脫貧目標。同時，要落實好“一摘四不摘”的重要要求，加強貧困縣摘帽、貧困村出列和脫貧人口的后續扶持工作，保證扶貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實。

二、繼續打好脫貧攻堅戰，要堅持全面打好與重點攻克的辯證統一

全面打好是脫貧攻堅的戰略安排，是重點突破的基本前提和章法。全面打好脫貧攻堅戰是一項統籌協調、整體推進的系統工程，既有深化集中連片特困地區脫貧工作，又有破解“插花式”貧困難題;既有打好深度貧困旗縣脫貧攻堅戰，又有加大非深度貧困旗縣貧困人口支持力度;既有攻克貧困村貧困人口的脫貧難點，又有兼顧非貧困村貧困人口的發展需要。因此，要以全面打好統領重點攻克，著力強基礎、補短板、提質量、重實效，不留死角地做好產業扶持、易地搬遷、生態補償、教育資助、社會保障兜底等精準到村到戶到人的幫扶工作，實現貧困人口在義務教育、基本醫療、住房安全、飲水安全等方面的“清零達標”，針對返貧和新發生貧困人口予以及時幫扶，防止畸重畸輕、顧此失彼。

重點攻克是脫貧攻堅的戰術行動，是整體推進的關鍵要點和打法。經過六年精準扶貧、三年脫貧攻堅，這場硬仗已進入整體收官和后續保障的決戰決勝階段。在這樣的背景下重點攻克的內容會隨著扶貧實踐的深入而有所改變。重點攻克，關鍵是攻克貧困人口集中的鄉（蘇木）村（嘎查）。要把提高脫貧質量放在首位，通過新增扶貧資金、財政轉移支付和預算內投資重點向這些地區傾斜，重點解決好產業發展、務工就業、基礎設施、公共服務、醫療保障等問題。同時，按照黨的十九屆四中全會要求，建立解決相對貧困的長效機制，構建以產業扶持為主導，住房、教育、醫療等措施為一體的綜合性開發保障體系，繼續解決好2020年后的相對貧困問題。

三、繼續打好脫貧攻堅戰，要堅持外部借力與內部發力的辯證統一

扶貧開發是全黨全社會的共同責任，需要貧困地區廣大干部群眾艱苦奮戰，需要各級扶貧主體協同推動，需要社會各界真心幫扶。內蒙古是邊疆民族地區和欠發達地區，脫貧攻堅任務重、難度大，單靠區內及其貧困地區自身力量是遠遠不夠的。所謂“人心齊，泰山移”，要大力弘揚中華民族扶貧濟困的優良傳統，立足我國社會主義集中力量辦大事的制度優勢，充分發揮政府、市場和社會各方力量作用，深化京蒙扶貧協作、中央和省市自治區機關企事業單位定點幫扶工作，積極引導更多企業、社會組織和個人參與扶貧，匯聚強大攻堅合力，使脫貧攻堅獲得更豐富更有效的幫扶措施，為如期完成脫貧攻堅賦能。