八個聚焦，入潮猛進

2019年是浙江省全面貫徹落實數字經濟“一號工程”的關鍵之年，全省上下緊緊圍繞國家數字經濟示范省建設的目標要求，認真組織實施數字經濟五年倍增計劃，以“五個一百”為重點著力推進數字產業化和產業數字化，加速培育發展新技術、新服務、新模式、新產業，加快賦能制造業高質量發展，全力推進“三區三中心”和十大標志引領性項目建設，數字經濟發展呈現規模增長強勁、創新融合驅動加快、新動能不斷發展壯大的良好態勢，已成為引領經濟高質量發展的新動能和強大支撐。

聚焦四個體系導向.強化統籌推進

上半年，全省圍繞深入實施數字經濟“一號工程”，堅持全省一盤棋總體布局，通過優化工作機制、強化統籌部署、協同指導推進形成了全省推動數字經濟發展的“14102”工作體系.“1”是召開1次大會。組織召開全省數字經濟發展領導小組第一次會議?！?”是實施40項任務清單.并下達2019年關鍵性指標的任務分解目標?！?0”是組織實施數字科技創新中心、新型貿易中心、新興金融中心和“城市大腦”等多個專項行動方案，加快推進數字長三角、數字大灣區、城市大腦、移動支付之省等十大標志性引領性項目建設?！?”是制定2項政策措施。實施數字新政，制定出臺加快數字經濟發展的政策措施，加快組建規模100億元的省數字經濟產業投資基金。同時，率先在全國開展數字經濟發展的地方立法工作。

聚焦新動能培育.加快數字產業創新發展

圍繞提升數字產業規模和能級，組織實施云計算、大數據、人工智能、智能硬件等行動計劃，加快推進5G、超高清視頻等產業謀劃布局，積極搶占柔性電子、量子信息等未來產業發展制高點，著力培育產業增動能。數字產業引領經濟增長，上半年浙江省全社會數字經濟核心產業實現增加值2696.4億元，現價同比增長14.8%，高出GDP增速4.7個百分點，領跑八大萬億產業之首，占全省GDP比重達9.5%，對全省GDP增長貢獻率達到13.5%，成為引領經濟高質量發展的新引擎。著力實施集成電路“強芯”和軟件軟件能力提升行動，加快推進杭州、寧波、紹興等6個省級集成電路產業基地建設，上半年實現軟件業務收入2871.5億元，同比增長16.3%，增速領先全國，高于廣東（10.3%）、北京（15.5%）、江蘇（15.2%）、山東（13.2%）和上海（13.8%）等東部省市。加快培育5G產業發展，出臺加快推進5G產業發展的實施意見，拓展5G+應用，率先在全國形成一批5G+創新應用成果。制定超高清視頻產業和數字安防產業集群培育等行動方案，支持杭州創建國家數字安防產業先進制造業集群，推動數字產業規模能級邁上新臺階。

聚焦創新“第一動力”.打造數字科創中心

以全省之力、前所未有的力度和超常規舉措，加快打造具有全球影響力的數字科創中心。加快數字領域“標志性技術攻關”。實施數字經濟科技專項，圍繞數字經濟重點領域，以及被美國列入“實體經濟清單”企業可能被限制或斷供的技術與產品，梳理了第一批141項“卡脖子”技術的重點方向，明確攻關任務，推動龍頭企業和科研大平臺開展聯合攻關，力爭重點突破一批“卡脖子”核心技術，并在2020年財政資金中落實10億元補助經費予以重點攻關，上半年全省數字經濟核心產業技術研究開發費占主營業務收入比重達3.9%。加快引領性創新載體建設。聚焦創新力，全力推進之江實驗室、阿里達摩院等一批高能級創新平臺建設。研究起草《關于加快之江實驗室建設的意見》，上半年共安排11億元資金全力推進之江實驗室的建設與發展。之江實驗室成立一年多來已匯聚各類人才800余人，其中博士以上學歷80%以上，并在量子精密測量與傳感等重大科學裝置、類腦芯片設計等重大項目方面作出了科研布局，之江實驗室園區一期工程正式開工。數字經濟創新活力和源泉不斷增強，上半年數字經濟核心產業有效發明專利數達48312件，較上年增長37.8%，新認定科技型中小企業5000家，62項數字經濟類的科技成果亮相首屆長三角一體化創新成果展，占總數的59.6%，制定“數字經濟領域浙江制造”標準23項，高新區（濱江）獲批為國家知識產權服務業集聚發展示范區。網絡信息技術（濱江）、微納技術及應用產業（臨安）、物聯網傳感器（樂清）等數字經濟領域產業創新服務綜合體發展成效顯著。

以全省之力、前所未有的力度和超常規舉措，加快打造具有全球影響力的數字科創中心。加快數字領域“標志性技術攻關”，力爭重點突破一批“卡脖子”核心技術。

聚焦賦能增效，深入推動產業數字化轉型

今年以來，浙江省大力推進“智能+”，著力在智能制造、網絡化協同、個性化定制、服務型制造、工業互聯網等領域開展各類試點示范，賦能制造業高質量發展。組織實施“十百千萬”智能化改造工程，建立“分行業推進+現場會推廣+技術改造考核評價”推進模式，形成政府主導、企業主體、工業信息工程服務商支撐、智庫輔導、金融支持“五位一體”聯動工作機制。上半年已實施智能化改造項目5042項，完成總投資842.3億元，全省推廣應用工業機器入9894臺，累計在役機器人達到8.09萬臺。圍繞電子信息、輕工紡織、醫藥石化等17個重點行業加快傳統產業改造提升，大力推廣智能制造新模式，實施百個“無人車間”“無人工廠”和百個數字化園區改造，全省已擁有數字化車間/智能工廠培育企業121家。完善和優化“1+N”工業互聯網平臺建設，推進“工業大腦”在典型行業中的融合應用，全面推動工業互聯網進集群、進園區、進企業，實現11個設區市全覆蓋，培育行業級、區域級和企業級工業互聯網平臺47個，分行業培育工業信息工程服務商126家，形成“平臺賦能服務商，服務商服務中小企業”的三級業務模式，成倍放大平臺服務能力，賦能傳統制造業企業數字化轉型。目前阿里云工業互聯網平臺已集聚230多家服務商和210多個AAP;上半年全省新增上云企業2.5萬家，累計上云企業達到31.45萬家。制造業數字化轉型步伐不斷加快，質量效益明顯改善，上半年全省規模以上工業增長6.2%，10個重點傳統制造業增長7.9%，繼續呈現出“好于預期、高于全國、領先東部”的態勢。

聚焦新優勢.加快兩大中心建設打遣浙江經濟“新名片”

積極推進數字技術在貿易、金融領域的深度融合，加快兩大中心建設，創新引領新經濟發展，打造浙江經濟“新名片”。

一是加快推進新型貿易中心建設。制定出臺《浙江省新型貿易中心建設行動方案》，謀劃新型貿易中心“四大體系”建設，組織實施46項重點工作任務，打造成具有平臺交易、資源配置、模式創新和規則制定等核心功能并領先全球先進的新型貿易中心。深入推進跨境電商，推動中國（杭州、于波、義烏）跨境電商綜試區建設，上半年全省實現網絡零售額7985.2億元，同比增長19.6%;跨境網絡零售出口352億元，同比增長35.8%，在主要第三方平臺上的跨境電商出口活躍網店約8.4萬家。全面部署零售模式創新工程，推進阿里巴巴“新零售”、網易考拉線下店等零售新業態培育，支持杭州打造新零售標桿城市，阿里巴巴首條新零售生活街——“口碑街”在蕭山建成。支持阿里巴巴推進電子世界貿易平臺（eWTP）全球布局，推動義烏與阿里合作建設“eWTP全球創新中心”，助推浙江打造新型貿易中心。

二是大力推進新興金融中心建設。制定實施新興金融中心建設行動方案，成立新興金融中心專項小組，明確2019年重點任務清單，積極開展國家金融科技應用試點和金融標準創新建設試點，推進杭州區塊鏈產業園、中鈔區塊鏈技術研究院等專業平臺建設，杭州已成為區塊鏈創業活躍度最高的城市之一。加強金融保障和風險防控，做好互聯網金融風險專項整治工作，深入推進無證經營支付業務整治和網貸、互聯網資管風險整治，完成19家機構的整治驗收。

聚焦“五個一百”.推進重點任務落地見效

建立數字經濟發展“5個100”任務的工作推進機制，“5個100”任務取得階段性成效。建設100個“無人車間”“無人工廠”。研究制定浙江省數字化車間/智能化工廠建設實施方案和創建標準體系，正組織開展100個“無人車間”“無人工廠”創建工作，已形成數字化車間/智能工廠培育企業121家，賦能企業數字化轉型。扶持100個骨干數字企業。發布2019年度全省數字經濟行業百家重點企業名單，實施數字骨干企業扶持行動，結合“雄鷹計劃”“雛鷹計劃”等培育多層次、遞進式、大中小微協同共生的企業生態，激發市場主體活力。上半年新認定科技型中小企業5000家，14家企業人選2019年全國電子百強企業，列廣東之后連續3年居全國第2位;?？低曃痪印?019數字經濟創新企業100強”第4位，阿里云、網易、大華等企業入圍榜單;上半年全省數字經濟優勢企業中超干億元企業l家，超百億元企業12家。推進100個數字化重大項目。組織下達2019年全省100項數字化重大項目實施計劃，共涉及項目127項，總投資3192億元。建立重大項目精準服務機制，加強部門協調聯動，落實要素保障，確保項目早開工、早建設、早投產，上半年100項數字化重大項目已完成投資1.18.7億元，完成全年計劃投資的36.9%。各地加大招引力度，積極擴投資增后勁，一批“芯”項目加快落地。如杭外！的中芯晶圓首批8英寸半導體硅拋光片順利下線，預計10月實現10萬枚量產;博雅鴻圖自主研發數字視網膜SoC芯片已送樣流片，預計9月實現批量生產，當年將實現營收達6000萬元。寧波北侖“芯港小鎮”加速建設，中芯寧波N2項目、南大光電、安集微電子等首批入駐項目啟動建設。嘉興市通過與中國電科全面合作，促成集成電路、光電子技術等38個高科技含量的項目簽約落戶，1-6月嘉興市數字產業完成投資85 64億元，占工業投資比重21.2%。實施100個園區數字化改造。制定了推進數字化園區建設實施方案和標準體系，會同發改、商務、科技等部門分解下達園區數字化改造任務.已組織開展100個園區數字化改造創建工作，上半年新增小微企業園116個。設立100億元產業投資基金。制定印發數字經濟產業投資基金框架方案，在全省開展多輪基金項目庫征集，目前聯合杭州蕭山區和容億資本謀劃的5G產業投資基金（規模20億元）已形成初步組建方案，將按程序提交省轉型升級基金管委會審議。安吉縣6代AMOLED柔性屏項目（投資約220億元）、中電海康高端集成電路芯片產業化項目（總投資180億元）、敏實科技建設全球未來汽車產業研制一體化智慧產業園（總投資100億元）等多個項目正在積極推進中。

聚焦戰略布局.推進標志性引領性工程項目建設。

數字長三角建設主動融合長三角一體化國家戰略布局，全面落實長三角三省一市5G戰略合作協議，協同推進5G產業合作，探索建立長三角區域內IPv6關鍵共性技術的研發和產業化。協同推動建立一體化的長三角衛星定位基準服務系統，逐步實現長三角地區各省市衛星定位基準服務系統的對接和互聯互通，探索相關領域內創新應用。積極推動長三角數據中心和存算資源協調布局，引導數據中心科學合理布局，并向綠色節能和云化方向發展。推進長三角政務服務“一網通辦”試點工作，完成長三角地區“一網通辦”首批政務服務事項標準化梳理和業務確認;完成省公共數據資源平臺對接長三角區域數據共享交換平臺。數字大灣區建設。研究制定《浙江省數字大灣區建設行動方案》，提出數字大灣區建設的總體思路、主要目標、建設任務和保障措施。支持杭州打造全國數字經濟第一城和烏鎮創建國家互聯網創新發展試驗區。移動支付之省建設。研究制定《浙江省移動支付之省建設工作方案》，積極推進移動支付在民生領域的應用，支付寶城市服務平臺已覆蓋全國400多個城市，累積為5億多用戶提供了921項服務應用?！俺鞘写竽X”建設。制定出臺《浙江省“城市大腦”建設應用行動方案》，指導衢州、湖州、德清“城市大腦”示范試點建設與應用。推動浙江省根鏡像服務器項目和國家域名服務節點項目建設應用，推動F根服務器浙江鏡像節點上線發布。推進5G+發展。組織實施5G+行動，已在“5G+4K”、5G+智能網聯汽車、5G+工業互聯網等領域等開展了70多個應用示范項目，5G聯合創新中心、5G創新園、杭汽輪5G智能制造聯合創新實驗室等先后落地應用，支持杭外！建設全球5G先行城市。推動電子發票應用。積極推進增值稅電子發票應用，上半年全省共計3.6萬戶納稅人開具電子發票1.1億份，開具金額3688.1億元，稅額103.9億元，涉及電商、電信、金融、出口、公用事業等多個行業。智慧高速公路建設。全力推進杭紹甬智慧高速公路建設、滬杭甬高速智慧化提升改造和杭州繞城西復線智慧高速試點工作，謀劃形成杭州灣智慧高速公路環線。目前已完成相關建設方案編制，并啟動智慧化提升改造工作。未來設區建設。制定出臺《浙江省未來社區建設試點工作方案》，組織開展首批：4家未來社區試點創建工作。

聚焦新保障.掘升數字經濟發展的基礎支撐

一是加快政府數字化轉型。加強政府數字治理體系建設，制.定出臺政府數字化轉型等一系列政策文件和標準規范。加快推進“8+13”重大項目建設，截至6月底，“8+13”重大項目總體功能上線率達到89 71%，地市貫通率達到84.99%。省市縣三級政務服務事項網上可辦比例達到95.2%，掌上可辦比例達到40%，跑零次可辦事項比例達到43.9%。“互聯網+監管”統一行政執法監管系統加快建設，形成監管事N4837項，監管內容8732項，現場執法檢查表745張?！盎ヂ摼W+醫療”健康快速推進，在杭省級醫院和部分市級醫院實現“健康醫?？ā币苿佣藨茫行p少群眾看病排隊、付費時間。加快政府數據資源開發利用，已梳理1822個政務信息系統的數據資源，收錄68家省級單位8650類共157796項數據項。加快數據共享平臺建設，已實現省市兩級統一管控，并與國家共享平臺連通，截至6月底，累計調用共享數據9億多次。

二是加速發展新型基礎設施。著力推進杭州國家新型互聯網交換中心、桐鄉國際互聯網數據專用通道、阿里巴巴大型云數據中心等關鍵基礎設施建設。完成杭州國家級互聯網骨干直聯點網間帶寬擴容140G，網間總帶寬增至400G。加快推進5G技術研發商用和IPv6規模部署應用，截至6月底，全省已建4000余個5G網絡基站，在杭州、寧波、溫州等市建成大規模5G應用示范網，全省總覆蓋面積超過500平方公里。已建成窄帶物聯網基站47284個，發展物聯網用戶9284.39萬戶，同比增長85.9%;全省擁有移動互聯網用戶達6512 53萬戶，電信業務總量3095.4億元，同比增長94.9%。開展鄉村基礎設施振興工作，截至6月底，累計在農村地區投入8.4億元，新建基站5萬余個，新發展寬帶用戶100.2萬戶，實現全省行政村4G網絡和光纖網絡全覆蓋。

緊盯任務、對標對表.全力推進數字經濟發展

當前，面對錯雜復雜的國際國內形勢，以及“一帶一路”和長三角一體化戰略，全省數字經濟發展既面臨多重挑戰又存在發展機遇。下半年，要緊盯全年目標，堅持目標導向和問題導向，精準發力補齊短板，認真深入實施數字經濟“一號工程”推進數字經濟高質量發展，做好六方面工作：

一是全面對標目標，加強綜合統籌。對照15%年度考核目標和40項工作任務清單，積極發揮省數字經濟發展領導小組辦公室的綜合牽頭作用，綜合運用通報、考核評價、督查激勵等形式，全面壓實責任重點部門和設區市責任，強化部門及地市的工作協同，扎實推進各項工作落到實處，確保完成年度增長目標。

二是全面對標項目，扎實推進一批標志性工程。圍繞“三區三中心”建設，加快推進“5個100”重點任務及十大標志引領性項目工程建設，抓緊推進100個“無人車間”“無人工廠”和100個園區數字化改造的創建認定工作，積極推進組建100億元產業投資基金，力爭年內實現基金項目實質性落地運作，推進十大標志引領性項目工程建設取得一批創新應用成果，加快推進數字經濟地方立法工作。

三是全面對標國家戰略，積極爭創國家數字經濟創新發展試驗區。對照示范區建設要求，全面梳理總結國家信息經濟示范區建設成果和發展經驗，完成示范區建設終期驗收評估工作。同時根據國家發改委關于創建數字經濟創新發展試驗區的具體要求，會同省發改委做好浙江省創建國家數字經濟創新發展試驗區的實施方案，爭創納入國家數字經濟創新發展試驗區“四區一點”試驗布局體系。

四是全面對標生態，增強發展新動能。加強產業引導布局，大力培育以數字經濟為核心的新產業，組織開展產業鏈協同創新和數字產業提升專項行動，支持省內優勢企業積極參與華為供應鏈體系，提升整機、芯片、器件企業協同創新發展，加快培育自主可控的產業生態，形成一批產業新增長點。

五是全面對標示范，賦能產業轉型升級。組織實施一批示范推廣項目，通過推進“十百千萬”智能化技術改造行動，推進智能制造新模式，大力發展工業互聯網，拓展“智能+”，深化傳統制造業改造提升，強化數字化轉型支撐能力。

六是全面對標服務，營造良好發展環境。深化“三服務”活動，“隨訪式”“跟蹤式”地開展數字經濟領域的精準幫扶行動，推進“雙穩”政策各項具體舉措落到實處，切實增強企業獲得感。持續做好與阿里巴巴、中電海康、華為等戰略合作，推動更多研發成果、產業項目和創新平臺落戶;積極辦好2019年世界數字經濟大會、世界互聯網大會等重要活動，力爭在紅利釋放上“更有效”;加強對數字經濟經驗做法與典型案例的宣傳，努力營造良好發展氛圍。

（本文由浙江省經信廳數字經濟處提供）