農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展中的農(nóng)民合作社

■ 文/本刊評論員 楊 丹

西南大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副教授

2015年《巴黎協(xié)定》要求各國建立碳排放的硬性約束機(jī)制，這為中國包括農(nóng)業(yè)在內(nèi)的各行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展指明了方向，同時也對中國當(dāng)前的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式提出了挑戰(zhàn)。當(dāng)前全球農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和土地利用帶來的碳排放已經(jīng)占到人類總碳排放的1/4，因此，農(nóng)業(yè)發(fā)展的綠色低碳轉(zhuǎn)型迫在眉睫。減少農(nóng)業(yè)碳排放不僅有利于實現(xiàn)中國低碳發(fā)展目標(biāo)，還有利于轉(zhuǎn)變“石油農(nóng)業(yè)”模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)綠水青山就是金山銀山，并指出推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是農(nóng)業(yè)發(fā)展觀的一場深刻革命。中國農(nóng)業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型與綠色發(fā)展具有重要意義：不僅有助于提升現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源的可承載性，保障國家資源安全；還有助于緩解生態(tài)系統(tǒng)退化問題，保障國家生態(tài)安全；也有助于提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和效率，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)國際競爭力，保障國家食物安全；更有助于拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，為子孫后代留下金山銀山。

而農(nóng)民合作社作為農(nóng)村重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)主體，在中國農(nóng)業(yè)發(fā)展從“綠色約束”到“綠色激勵”的低碳綠色轉(zhuǎn)型中將大有可為，具體表現(xiàn)在：

一是有助于提倡綠色農(nóng)業(yè)理念，形成綠色生態(tài)，創(chuàng)新低碳農(nóng)業(yè)模式。以農(nóng)民合作社作為組織平臺對農(nóng)民進(jìn)行綠色農(nóng)業(yè)理念推廣、知識普及和素質(zhì)教育，是一種簡單高效的方式。不僅能夠幫助農(nóng)戶建立綠色消費理念，還能夠引導(dǎo)農(nóng)戶形成良好的綠色生產(chǎn)理念，從而有助于形成低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，并推動農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步形成低碳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，形成綠色生態(tài)，為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

二是有助于推廣綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)，降低生產(chǎn)成本，提升綠色效率。以農(nóng)民合作社為載體為農(nóng)戶提供綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，不僅能夠降低農(nóng)戶的技術(shù)采納風(fēng)險，還能夠提升其技術(shù)能力，降低生產(chǎn)成本。農(nóng)民合作社能夠為農(nóng)戶提供綠色標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、進(jìn)行綠色食品檢測；不僅能通過范圍經(jīng)濟(jì)、周邊產(chǎn)品開發(fā)等方式提高綠色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)效率；還能通過規(guī)模經(jīng)濟(jì)提高綠色農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模效益，以此提高綠色農(nóng)產(chǎn)品的凈價值。

三是有助于塑造綠色農(nóng)業(yè)品牌，提升綠色品質(zhì)，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。農(nóng)民合作社能夠牽頭成立綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，并積極申請綠色農(nóng)產(chǎn)品、無公害農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品等各項高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，建立綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌，并進(jìn)行綠色農(nóng)產(chǎn)品營銷。這一系列舉措不僅能夠降低單個農(nóng)戶的交易成本，還能夠通過提升農(nóng)產(chǎn)品的品牌聲譽(yù)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，促進(jìn)農(nóng)戶增加收益，并推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)。

四是有助于規(guī)范綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，形成綠色供給，打造農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈。農(nóng)民合作社能夠幫助小農(nóng)戶實現(xiàn)綠色種植、綠色管護(hù)、綠色防控，通過鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)戶少用農(nóng)藥化肥，增加綠色投入，對農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品或廢棄物進(jìn)行環(huán)?；幚?，減少環(huán)境污染，有助于規(guī)范農(nóng)戶的綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，形成綠色供給。而基于合作社良好的制度建設(shè)，還能夠通過監(jiān)督、協(xié)調(diào)與激勵，與多個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)主體共同打造綠色低碳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)農(nóng)戶、合作社、中間商、消費者等的多方共贏。

當(dāng)然，為了促使農(nóng)民合作社在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展中貢獻(xiàn)重要力量，還需要從政策上給予支持和引導(dǎo)。一是加快建立綠色生產(chǎn)和消費的法律制度和政策導(dǎo)向，引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)民合作社和農(nóng)戶的綠色生產(chǎn)行為。二是加強(qiáng)對農(nóng)民合作社相關(guān)知識和法規(guī)的宣傳和普及，鼓勵農(nóng)戶加入農(nóng)民合作社，并引導(dǎo)農(nóng)戶按照合作社的綠色生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。三是實施綠色農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，通過合作社對綠色生產(chǎn)農(nóng)戶進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼。