農業農村部辦公廳 中國中化集團有限公司共同促進農民合作社質量提升實施方案

為加快落實農業農村部農村合作經濟指導司、中國中化集團有限公司等《共同推進農民專業合作社質量提升合作框架協議》，推進農民合作社高質量發展，制定本實施方案。

一、建立農民合作社行業信息通報機制

中國中化集團有限公司農業事業部（以下簡稱中化農業）負責中國中化集團有限公司農業業務整體運營管理，代表集團具體落實《共同推進農民專業合作社質量提升合作框架協議》。農業農村部農村合作經濟指導司發揮政策指導、行業體系等方面的優勢，向中化農業通報有關行業政策信息、農民合作社發展、示范創建等情況，推薦農民合作社示范社、全國農民合作社質量提升整縣推進試點縣（市、區），鼓勵地方農業農村部門、農民合作社與中化農業進行各類業務合作，并提供必要的支持。

二、開展農民合作社質量提升系列行動

中化農業充分發揮在發展現代農業方面的技術、產品、人才、市場和管理優勢，以提高農民合作社經營效益為核心，以提升農民合作社專業化、規模化、科技化、市場化、數字化水平為重點，分別針對品質農產品優勢產區、普通農產品主要產區、特色農產品特定產區，為農民合作社質量提升提供以下服務：

（一）“MAP現代農業技術服務平臺”對接行動

中化農業實行農業投入品（化肥、種子、農藥）和農業服務一體化運營，推進MAP（Modern Agricult ure Platform，即“現代農業技術服務平臺”）戰略，聚焦品質農產品核心優勢產區，通過建在田間地頭的MAP技術服務中心和配套示范農場，為農民合作社提供線上線下相結合從種到銷全程解決方案和一體化定制服務。

1.提供種植規劃和農事指導服務

中化農業依托全國專家資源和屬地化農藝師團隊，以提高種植效益為導向，結合對光、溫、氣、水、土等種植要素的科學檢測，為農民合作社提供定制化的種植規劃。中化農業在每個MAP技術服務中心依托農民合作社配套建設3個—5個MAP示范農場，開展品種篩選、種肥藥機技術集成等試驗，總結適合當地的種植模式和種植方案，進行田間示范推廣，并在重要農時和關鍵生產環節為農民合作社提供農事指導服務，提高農民合作社種植技術水平，幫助農民合作社“種出好品質”。

2.推進農民合作社發展訂單農業

中化農業為農民合作社提供農產品產銷對接服務，以市場對品質農產品的需求為導向，定期發布農產品訂單信息，與農民合作社簽訂農產品銷售訂單。結合種植規劃和農事指導，在耕種收等關鍵環節對接農機合作社，在收獲后為農民合作社提供糧食烘干倉儲服務，對于滿足訂單品質要求的農民合作社農產品實行現場收購，保證公平公正、現交現結，幫助農民合作社提高種植收益，將品質優異、特色突出、綠色安全的農產品打造成為農民合作社特色品牌，帶動地方特色農產品發展，實現“賣出好價錢”。

3.提供數字化農業服務

中化農業通過自建智慧農業平臺，為農民合作社提供數字化服務，提高農民合作社服務能力和管理效率。一是提供農情氣象提醒、種植遙感監測、病蟲害預警等服務，降低農民合作社種植風險；二是通過物聯網、大數據、衛星導航實現數據采集和設備控制，推行水肥一體化、智能節水灌溉、農機精準作業等服務，幫助農民合作社種好地；三是將北斗定位系統、地理信息系統與物聯網結合，對農民合作社生產基地進行精準化管理，幫助農民合作社管好田。

4.開展培訓咨詢服務

把MAP技術服務中心打造成“MAP新時代農民合作社豐收學院”，實施職業農民培訓和農民合作社帶頭人賦能行動。分區域、分作物、分關鍵生育期，形成標準化種植技術培訓課程，結合農業政策、行業發展、作業管理、智慧農業、農場經營等定制化內容，定期舉辦培訓班、交流會，提供運營管理咨詢服務，為農民合作社系統化賦能，成為農民合作社能力提升、創新發展的孵化器，幫助農民合作社管理者成為既懂生產又善管理的鄉村振興帶頭人。

（二）“放心農資下鄉進社”惠農行動

中化農業依托覆蓋全國主要農業省、農業縣的產品供應和技術服務渠道，為農民合作社供應安全優質的種子、肥料、農藥產品及專業的農業技術服務指導，引導農民合作社科學種植，助推質量興農、綠色興農。

1.開展科學種植技術下鄉進社宣傳活動

中化農業組織工作人員和技術專家，下村組、進農戶、入農民合作社，開展系列咨詢服務活動，宣傳普及作物技術科學知識，指導農民合作社辨識假劣農資，幫助農民合作社形成科學選種、施肥、用藥方案，提高投入產出效率。

2.推進優質農業投入品下鄉進社直供服務

中化農業利用農業投入品和渠道等優勢，為具備一定規模的農民合作社提供定制化和一體化的產品供應，優化供應鏈組織方式、縮短流通環節，打造從工廠到田間地頭的直供平臺。為農民合作社提供及時便捷、綠色環保、安全放心、經濟實惠的農業投入品套餐，幫助農民合作社降低投入成本，提高利用效率，保障科學使用。

3.組織開展下田入社技術指導服務

中化農業積極參與農業農村部重點種植技術推廣項目，聯合區域農技推廣中心共建試驗田，組織召開觀摩會議，針對不同作物制定科學高效的作物技術方案。 通過提供測土配方、田間指導、試驗示范、技術培訓、線上課堂等形式，為農民合作社提供多元化技術服務，指導農民合作社科學種植。

（三）“熊貓指南”品牌支持農民合作社公益行動

“熊貓指南”是針對特色優質農產品的公益榜單，旨在創建具有公信力的中國高端農產品風向標，倡導健康生活方式，助力農業品質升級和品牌建設。中化農業在遵循“兩有一無”（有精準地塊信息；有退出機制，持續評價；獨立第三方，無直接商業利益）原則和客觀中立價值觀的基礎上，將繼續系統開展“熊貓指南”榜單公益調查活動，幫助符合條件的農民合作社及其農產品上榜“熊貓指南”年度榜單，幫助農民合作社建立可信賴的農產品品牌。

三、加強組織保障

農業農村部農村合作經濟指導司和中國中化集團有限公司共同建立促進農民合作社質量提升工作協調小組，加強情況溝通和信息交流，推進工作進展，構建上下聯動、多方協作、合力推進的工作機制，各方負責同志為協調小組成員。中化農業成立農民合作社質量提升項目工作小組，為方案具體落實提供組織保障；下屬中化現代農業有限公司提供種植技術服務、農產品銷售對接、智慧農業服務和“熊貓指南”公益調查支持；中國種子集團公司、中化化肥有限公司提供種子、肥料、農藥等農業投入品供應保障。

各地農業農村部門、全國農民合作社質量提升整縣推進相關試點縣（市、區）、中國中化集團有限公司及其屬地分支機構要加強合作對接，建立溝通機制，注重宣傳引導，努力為農民合作社提供優質、優惠、便捷、有效的現代農業服務，推進農民合作社高質量發展。