小隴山林區灘歌林場產業發展現狀、問題及對策

●保庭耀（小隴山林業實驗局灘歌林場 甘肅 天水 741314）

1 林區產業發展現狀

灘歌林場位于小隴山林業實驗局西北角，屬西秦嶺北坡，渭河流域上游，地處武山縣西南部，東鄰武山縣沿安鄉、四門鎮，南接岷縣鎖龍鄉、馬塢鄉，西與黑虎林場毗鄰，地理坐標：東經104°41′～104°58′，北緯 34°27′～34°39′。區內植被種類繁多，屬北方典型的天然次生林區，灘歌林場作為秦嶺林區的一部分，在生態環境保護、自然資源利用和林業產業發展等方面對帶動周圍縣區生態旅游產業發展有極大的推動作用。

近年來，灘歌林場建立了以朝陽產業帶動生態旅游、以種苗培育促進朝陽產業發展的格局，搶抓武山縣全域旅游示范縣機遇，以創建國家全域型旅游示范區為抓手，依托得天獨厚的旅游資源條件、生態優勢和文化底蘊，按照構建大景區、開拓大旅游、推動大產業的思路，全力打造以臥牛山、山水溝為依托的省級生態旅游休閑勝地，以國家旅游精準扶貧示范項目建設為契機，以旅游產業帶動貧困人口脫貧致富為出發點，以發展鄉村旅游為主要形式，以灘歌林場龍臺森林生態文化體驗所為示范點，緊緊依托臥牛山省級森林公園和國家3A級景區，集森林觀光旅游、家庭式休閑、森林養生和康養、融合產業、文化及旅游等功能為一體的創新發展平臺，努力形成鄉村旅游與生態旅游相融合、自然景觀和人文景觀相結合，實現生態旅游和經濟社會發展的互利雙贏。

1.1 生態旅游產業發展現狀

灘歌林區現有臥牛山省級森林公園1 處，景區總面積7 448hm2，景區由臥牛山、雨庵溝和將軍廟3 個景區組成，面積分別為 1 153hm2、1 357hm2和4 938hm2，森林垂直分布帶明顯，風光旖旎，景色誘人，森林覆蓋率達46.6%；龍臺度假村游客服務中心1 處，建筑面積 4 552.23hm2，可容納 80 人住宿，150 人就餐；森林生態體驗所1 處，可同時接待100 人體驗。

1.2 苗木培育產業發展現狀

建立綠化苗木培育基地86.67hm2，長期儲備各種規格綠化苗木70 余萬株，形成了以青海云杉為主的多規格綠化苗發展趨勢，走上了規模化發展道路。至目前，已初步形成了旅游綠化產業服務的苗木生產銷售基地，為周邊地區的旅游綠化提供了豐富的苗木資源。

2 產業發展存在的主要問題

2.1 產業化水平較低，競爭力不強

就灘歌林場的現有林業產業化水平而言，首先還存在著規模小，大多數林產品綜合利用率和產品附加值低，停留在初級階段，市場競爭能力弱，產業創新不夠的問題；其次是林業產業結構不合理，缺乏統一規劃布局，優勢產業少，競爭力不強，朝陽產業后勁不足；再次是林產品市場缺乏專業化，運用程度不高，沒有形成具有適應市場競爭的品牌，給市場帶來的經濟效益不強；除此之外，森林食品、林副產品產業鏈條不長，深加工缺乏吸引市場機制，相當一部分仍停留在傳統的初加工方式上，經濟效益低下；另外，林產品市場流通體系制度不健全，社會化、信息化服務體系不完善，生產、加工、銷售各個環節聯系不緊密，坐地等客、被動銷售的問題較為突出，產、供、銷的一體化經營基本無法實現。

2.2 產業科技成果轉化率不高

目前灘歌林場林業產業主要集中在種植業生產領域，經營規模小，初級產品比重大。缺乏帶動能力強、產品競爭力強的龍頭企業。科技成果轉化率低，抗擊市場風險能力弱，經濟效益極低。另外，缺乏具有優勢的林業高端產品和技術密集型產品（在森林康養、養生和休閑體驗方面）也是制約因素之一，如不抓緊科技創新、產品創新，將成為未來林業產業發展的最大阻礙。

2.3 產業長效的資金鏈不足

近些年，國家和省財政投入大量資金用于灘歌林場的林業生態建設，取得了顯著的生態效益。但用于林業產業建設方面的投資少，加之投資補助、貸款貼息、稅收優惠、林木林地抵押貸款等投融資體制不夠完善，給社會和林農投資的積極性帶來一定的影響。不僅如此，林業產業還存在著投資周期長、見效慢、吸納社會投資較少等問題，無法滿足林業產業化快速發展的需要，解決大量資金需求與長效資金鏈缺乏之間的矛盾是產業發展的又一挑戰。

2.4 生態旅游宣傳的力度不夠

灘歌林場的生態旅游業還停留在利用電視、廣播、報刊等傳統新聞媒體，多途徑、多層次宣傳森林旅游知識和旅游信息思路不廣。森林生態旅游營銷網絡不健全，利用林場網址宣傳不夠，信息更新不及時。

3 發展思路

由于資源、自然、經濟、區位的差異，灘歌林場應在現有的資源條件下，建立自己特有的林業產業發展思路。在此基礎上，旨在形成以資源培育為主導，集約經營的現代產業區，實現產業聚集效應和區域經濟規模效益。同時以保護為前提，發展以森林公園、森林生態體驗所和龍臺旅游度假村為主的森林生態旅游產業和綠化苗木銷售為依托的朝陽產業。根據自然格局、主導產業的差異和建設構想，結合林區實際，提出灘歌林場“兩區、兩地、一基”集生態旅游建設、苗木繁育、林下經濟三位一體林業產業發展新布局。

3.1 抓住兩區生態旅游產業建設

主要發展灘歌林場區域內的臥牛山森林公園景區和龍臺森林生態體驗區。以特色林業觀光為陪襯，發展以森林公園、生態體驗、旅游度假和休閑觀光為主的生態旅游。以龍泉、牛舍將軍廟等自然、人文景觀為依托，以“全域旅游示范縣建設”為契機，緊緊抓牢鄉村振興戰略的實施，突出生態特色，以臥牛山、山水溝、天爺梁、太皇山和圈子溝為依托，打造自然觀光旅游路線，同時重點發展賀岷公路沿線村特色農家樂。突出古跡特色，著力打造魁星閣、明清古街、鎮興堡、泰山廟、萬華寺、宋代摩崖石碑和牛舌將軍廟為主的古遺跡精品旅游線路。突出文化特色，以旋鼓舞、社戲、馬社火及高腳子等民間文化活動為依托，以春節、端午節等重大節慶時間段為重點，集生態體驗休閑為一體，打造家庭式旅游和特色地域文化旅游路線。同時，注重協調保護與開發，立足原始生態環境，保持其自然特色和原始風貌，融合山水風景、民俗風情等進行旅游開發，在承載力可接受的范圍內開發旅游項目。

3.2 擴大兩地育苗基地建設

現有南溝綠化苗基地和龍臺綠化苗基地兩個育苗基地。在兩地現有綠化苗木基地86.67hm2、長期儲備苗木70 余萬株基礎上，繼續加大苗木培育力度，擴大培育面積，提高培育質量。加強優勢樹種云杉的培育，形成從種子采集到小苗培育銷售到大苗銷售的完整培育銷售產業鏈。在此基礎上，開發景觀樹種的培育。

3.3 鞏固林下經濟基地建設

實踐證明，林下經濟具有林場增效、林農致富的雙重效果。灘歌林場要以林藥、林菌、林菜和林禽等模式為主積極發展林下立體經濟。通過發展和種植中藥材、林下食用菌、烏龍頭、香椿、薺薺菜、蕨菜、洋槐芽、苦菊、蒲公英、雞娃菜、苜蓿和椒芽等一些當地特色林下產品，逐步形成林下特色種養殖基地區，吸引越來越多的游客吃綠色菜、游森林景觀，帶動林農增收致富。

4 結束語

黨的十八大把生態文明建設寫入黨章，黨的十九大確立了習近平生態文明思想，提出了鄉村振興的戰略目標。秦嶺既是我國南北氣候、文化、地理、風俗習慣等的時空分界線，又是亞熱帶與暖溫帶的分界線，更是黃河水系與長江水系的重要分水嶺。植被以常綠闊葉林為主，土壤多酸性。秦嶺不僅有悠久的文化歷史，還有豐富的自然寶藏和生態資源，這有數不盡的奇花異草和獨特的地理地貌，是我國重要的生態基因保存庫之一，灘歌林場位于西秦嶺北坡，渭河流域上游，占據極其特殊的位置。為此，灘歌林區應全面貫徹落實習近平生態文明思想和“綠水青山就是金山銀山的發展理念”，用綠色意識重新審視傳統的經濟發展模式，從根本上轉變資源依賴型的產業結構，朝著生態化產業發展，把生態旅游、生態產業發展有機結合，以更好的推動經濟社會的更可持續發展，為幸福林區建設提供堅實的基礎保障。