野生動物非法貿易網絡化的危害和監管

費宜玲 周用武 劉大偉 侯森林 潘恒昌

(南京森林警察學院，野生動植物物證技術國家林業和草原局重點實驗室，南京，210023)

國際上野生動物資源的利用量十分巨大，全球每年野生動物及其產品的貿易額約50億美元以上。除此之外，野生動物及其產品的非法貿易額更是驚人，據估計每年野生動物及其產品類走私額達500億美元，是僅次于軍火、毒品的第三大走私行業。野生動物的貿易是生物多樣性下降的主要原因之一[1]，野生動物及其產品的非法貿易加劇了生物多樣性的下降，將控制非法野生動植物貿易作為實施旨在阻止生物多樣性損失的緊急行動[2]。

隨著網絡技術的興起，互聯網時代的到來，運用互聯網進行非法販賣野生動物及其產品開始出現，近年來網絡非法交易野生動物的案件數量更是呈逐年增長趨勢。違法犯罪的方式已從傳統現實空間的平面交易轉變為以互聯網為依托的虛擬空間立體交易，使得野生動物非法貿易犯罪形式更加多樣，方式更加隱蔽。

根據國際刑警組織的統計，野生動物非法貿易已成為全球第三大非法交易，而野生動物網絡非法貿易已排網絡犯罪的第五位[3]。隨著互聯網技術的普及和發展，傳統的野生動物非法貿易逐漸找到了新生的渠道，在線野生動物及其制品的貿易占野生動物貿易的比例開始逐年上升，且販賣形式也越來越新穎，互聯網已經成為目前全球最大的交易市場[4]。

1 傳統野生動物非法貿易的特點

野生動物貿易的主要原因是市場需求和利益驅動[5]，野生動物貿易是狩獵的主要動力之一，狩獵者通過到市場上交換獵物以換取經濟來源。遠離野生動物分布區的人們通過市場間接地獲得野生動物及相關的產品[6]。局限于買家的供求關系以及貨運的發達程度，傳統的野生動物非法貿易一般具有涉案動物數量少、物種單一、交易流程緩慢、經濟效益低、涉及人員類型固定這幾個特點。

2 野生動物非法貿易網絡化的特點

1946年第一臺計算機問世，1969年互聯網雛形開始出現，從此人類開始進入互聯網時代。根據中國互聯網絡信息中心2018年1月底發布的第41次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截至2017年12月底，我國的網民規模已達7.72億，而互聯網普及率也已達55.8%，其中手機網民規模已達7.53億，比例持續上升[7]。互聯網的產生完全改變了人類的生活模式，給人類生活的方方面面都提供了巨大的方便。隨著互聯網的發展，被逐漸打擊的傳統野生動物非法貿易也找到了新生的渠道，依賴于網絡途徑的野生動物非法貿易逐漸發展起來。野生動物非法貿易網絡化具有以下的特點。

2.1 交易流程便捷

傳統的交易環節通常包含以下環節：在分布國捕獵野生動物的農民或獵人——提供野生動物種類識別服務、活體野生動物護理技術、野生動物及其制品加工服務的專業人員或公司——涉足野生動物非法貿易或走私的犯罪團伙——銷售野生動物或制品的經銷商——提供非法許可、非法保護或在野生動物進出口環節中提供方便的政府官員——消費者[5]。

在互聯網出現之前，野生動物販賣主要采取訂單的方式，由一個盛產某種野生動物地區的捕獵者販賣給另一個缺少該種動物地區的犯罪分子，然后再由該犯罪分子聯系其他少量需要這種野生動物的買家。一般來說每批訂單的規模不大，大規模的販賣、大規模的運輸很容易將犯罪行為暴露而被發現。

但是互聯網的興起，使得人們省去了大批量購買的程序，可以直接從捕獵者手中購買，而且在互聯網上購買的野生動物制品可以在更短的時間內通過物流送達購買者手中。貿易過程的簡化，貿易時間的縮減使得犯罪分子更加傾向于使用互聯網來進行野生動物貿易，野生動物犯罪也逐漸地開始向互聯網轉移。如在中國與東南亞地區，已經出現了復雜而龐大的非法野生動物貿易網絡(illegal wildlife trade networks)，跨境野生動物犯罪集團通過該網絡將野生動物源源不斷地在不同國家之間運輸與貿易[8]。

2.2 隱蔽功能強大

網絡交易隱蔽功能強。目前，國際上最常見的在線販賣方式，主要通過各種社交軟件尋找想要購買野生動物或產品的買家，或通過各種購物平臺購買野生動物及其產品等，然后通過銀行卡轉賬等多種形式轉移資金，最后將精心偽裝的野生動物或野生動物產品通過快遞物流運輸到買家手上。互聯網的一系列特性給犯罪分子提供了天然的掩護，使得案件偵破難度變得越來越大。

2.3 輻射效應廣泛

傳統的野生動物貿易由于地域、溝通、保存等條件的限制，對野生動物的販賣僅限于個別種類以及野生動物身體較為容易保存且價值昂貴的部位。貿易的范圍也限于個別團體之間，地域的跨度也不是特別大，很少能跨省運輸販賣難以保存的野生動物活體及部位。但是互聯網的出現給不同區域的交流提供了可能，使得販賣野生動物的范圍大大增加，各種網民對不同野生動物的需求使得所有的野生動物都面臨著被獵殺的危險，而不是僅限于以前的少部分野生動物，互聯網強大的溝通能力使得販賣野生動物的犯罪更加猖獗。如2018年，犯罪嫌疑人陳某長期從廣西、廣東、湖南、福建、江西等省上家處非法收購珍貴瀕危野生動物及其制品，再通過“下線”直接銷往高檔會所、農家樂等場所，形成了一個龐大的野生動物非法交易網絡，案件輻射廣西、廣東、湖南、福建、上海、江西等多個省份以及省內的近20個市縣區，涉案價值超億元[9]。

2.4 涉案種類繁多

網絡交易涉及野生動物種類繁多，如動物藥材類多為哺乳動物的角制品或者鱗片，如穿山甲(Manispentadactyla)的鱗片；餐飲市場涉及兩棲、爬行動物，也有鳥類和哺乳動物，隨著網絡化技術的興起和物流運輸業的發展，餐飲市場開始逐漸打破野生動物的時空限制以求獲得更多的銷售渠道；寵物市場是最近幾年隨著人們生活水平的不斷提高而逐漸發展起來的新市場，以前的寵物多以爬行和鳥類動物居多，例如龜類、畫眉、鸚鵡等大宗寵物，隨著人們物質水平的不斷提高，文化生活的不斷豐富，異寵市場悄然走紅，近年來涉案較多，如球蟒(Pythonregius)、美洲綠鬣蜥(Iguanaiguana)、普通獼猴(Macacamulatta)等成為更多年輕人的選擇，寵物市場的非法交易大部分是依靠網絡為媒介進行的；工藝品市場多涉及哺乳動物的牙齒和骨骼，常見為象牙以及各類哺乳動物牙、爪等，該市場受網絡化的影響較大，基本都是通過固定的店鋪轉移到隱蔽的網店上販賣。借助于網絡信息技術無時空障礙，野生動物制品在古玩市場的份額也逐漸加重。

3 野生動物非法貿易網絡化的危害

3.1 加速物種滅亡

野生動物犯罪走向網絡化導致野生動物非法貿易的發案數量逐年上升，猖獗的捕獵盜獵活動使得野生動物的數量急劇減少，許多野生動物瀕臨滅亡[10]。這與提倡的生態文明建設背道而馳，將會給生態環境和生物多樣性造成不可彌補的損失。如1994 年所有種類的穿山甲都被列入《瀕危野生動植物種國際貿易公約》(CITES)附錄Ⅱ名錄中，但由于過度利用、執法不力及處罰過輕等原因，穿山甲遭受嚴重的非法貿易，種群瀕臨滅絕；2016年第 17 屆CITES 締約國大會將8 種穿山甲從CITES附錄Ⅱ升至附錄Ⅰ中，從而禁止穿山甲及其制品的一切國際商業貿易[11]，這才給穿山甲的保護帶來生機。

3.2 增加人獸共患病風險

野生動物生活在野外，身上可能攜帶有大量的細菌、病毒和寄生蟲等病原體，目前，全世界已經證實的人類病原體有1 415 種，人獸共患病約占 61%，其中多數病原體來源于野生動物[12]。我國每年查辦野生動物案件數百起，亂捕、濫獵、濫食野生動物的行為卻屢禁不止，導致鼠疫等重大人獸共患傳染病時有發生，一些新發、再發病原體存在蔓延的風險[13]。野生動物非法貿易網絡化趨勢的發展增加了人類和野生動物密切接觸的機會，同時也增加了患人獸共患病的風險。無論是食用野生動物還是飼養野生動物，對人類的健康都是嚴峻的考驗。“同一個地球，同一個健康”，為了公共安全，加強野生動物網絡化非法貿易監管迫在眉睫。

3.3 犯罪人群多元化

由于利益驅使，由于好奇，由于從眾等心理，野生動物非法貿易從犯罪人群來看，網絡犯罪伴隨而來的是犯罪群體年輕化、多樣化，甚至學歷化，這對我們社會的精神文明建設有極大的影響。

4 野生動物非法貿易網絡化的監管措施

野生動物非法貿易趨于網絡化，從線下發展到線上，從實體轉戰到網絡，作案手段更加隱蔽，涉案區域廣且跨度大[14]。互聯網市場交易具有快速、流動性、隱匿性強與跨越國界等特點，這一市場晝夜無休且難以規范管理，為包括野生動物非法貿易等犯罪活動提供了可乘之機[4]。

野生動物非法貿易途徑的網絡化趨勢讓野生動物的多樣性和豐富度陷入了巨大的危險之中，為了從源頭杜絕野生動物非法貿易，可采取如下措施。

4.1 監管網絡環境

首先需要加強野生動物貿易的第一道平臺，網絡環境的監管。是否有明確的站內禁令及在一定知識技能支持下的持續性監管，極大程度上決定了平臺內的瀕危物種交易規模。擁有明確站內野生動物交易禁令的網站，交易量都明顯低于沒有禁令的網站[2]。

4.2 加強宣傳教育

野生動物是自然生態系統的有機組成部分，事關生物多樣性和自然生態系統平衡，是生態文明建設的重要內容。加強野生動物保護知識宣傳教育，提高野生動物保護理念。

很多買家缺少野生動物保護方面的國家法律知識；同時對野生動物保護知識也缺乏，不知道哪些種類的野生動物受到何種級別的保護，如“深圳鸚鵡案”。

4.3 加大執法力度

動物保護法是一種社會規范，是人們行為所必須遵守的規則。它規定人們應該怎樣做，什么行為是違法的，什么行為是合法的；如果違反，就應負相應的法律責任。

加大監管范圍，加強執法力度，充分利用現代科技，創新技術，拓展思路，對網絡上非法出售、收購野生動物行為堅決予以取締；對破壞野生動物資源，違反《中華人民共和國野生動物保護法》的犯罪案件嚴打高壓態勢，堅決給予打擊。同時，將合作打擊跨境野生動物犯罪納入同周邊國家的外交戰略當中，并落實到公安、林業、海關、外事、經貿、旅游等多個領域的對外合作當中[8]。

4.4 攜手共同合作

信息互通，資源共享，攜手合作是有效打擊野生動物網絡化非法貿易的關鍵。應用新技術手段，依托世界海關組織的“海關執法網絡溝通平臺”和國際刑警的“全天候通訊系統”，及時分享信息情報，推動新型專業調查技術應用，強化打擊意愿和執法能力[13]。

隨著野生動物非法貿易的網絡化趨勢越來越明顯，社會各層面民眾都應該意識到網絡化野生動物非法貿易的危害，各方聯動，共同打擊野生動物非法貿易行為，保護生物多樣性。