對網絡詐騙犯罪相關問題的幾點探討

祁 青

中國政法大學，北京 100000

一、網絡詐騙犯罪的成因

在網絡詐騙犯罪的具體成因上，筆者認為主要有以下幾種：

(一)利益因素的驅動

在“互聯網+”的經濟發展模式下，網絡金融領域中新型犯罪活動愈演愈烈。一些不法分子在進行網絡詐騙活動的同時，窺探到其中能夠獲得的高額的利益，因此在巨大的利益驅動下，使一部分人為了追求利益而投身網絡詐騙之中。一方面，網絡詐騙人員希望以較小的投入獲得高額的利潤，另一方面，大部分的受害者之所以會上當受騙，最初的目的也是給予一些輕而易舉的“利潤”，導致自己在整個詐騙活動中存在著一定的盲目性。因此，兩者對于利益的渴望，也是造就網絡詐騙高發的原因。

(二)立法層面的空白

網絡詐騙犯罪隨著互聯網信息技術的發展而推進，也在進行著不斷的升級和進化。但是從立法層面上看，我國對于網絡詐騙犯罪所實施的法律監督仍然存在空白，在很多相關的法律條款中，都沒有設置專門針對“電信網絡詐騙”的罪名。特別是因為電信網絡詐騙多發生在虛擬的公共空間，因此其藝術表現形式具備高技術和高智能兩項特點。如果單憑普通的詐騙罪來說，在處理網絡詐騙問題上缺乏可操作性。尤其是在電信網絡詐騙犯罪侵犯的量刑過程中，也存在相應的復雜性。如果不能夠在立法層面上完善對網絡詐騙的相關規定，那么就無法實現對網絡詐騙犯罪的量刑和審批，因此和我國刑法規定的罪責刑法有所背離。

(三)職能監管部門存在缺失

在網絡詐騙犯罪的實施過程中，犯罪分子通常是以篡改來電號碼、借助網絡技術取得受害人的信任。在整個過程中，涉及到電信服務部門、相關職能部門，存在著一定的監管缺失。尤其是相關職能部門，在更改電話號碼的時候，要建立“偽基站”，導致電信部門在業務處理過程中存在著一定的漏洞。而在銀行部門，在推動銀行卡實名制的業務和規定上，也并未得到完全的落實，銀行相關業務缺少審查。在電信、銀行、公安機關等職能部門的配合上，也缺乏一定的緊密性和靈活性，因此導致網絡詐騙犯罪在立案、凍結等過程中，存在著手續繁瑣、效率低下等問題。

二、網絡詐騙犯罪的發展特點

(一)涉案人員特點

根據相關部門的統計數據顯示，電信網絡詐騙人員犯罪特點主要體現在年齡層面，其中90后占到70%，80后占到27%，其青壯年年齡分布較為明顯。從涉案人口的戶籍地上看，主要集中在江蘇、安徽、浙江、附件等地，南方部分城市甚至還出現了“詐騙村”的現象。從犯罪人員的學歷上看，受過高等教育的人才占有比例較高，其中受過大學專科以上教育的人數達到了33.5%，甚至還出現了研究生、博士生等學歷。整體網絡詐騙犯罪呈現出上升趨勢，并且逐步呈現低齡化、高知識化。

(二)案件特點

網絡詐騙犯罪的案件特點主要可以分為作案模式、網絡虛擬性兩種。從作案模式上看，角色的分工更加明確，案件整體是以解題作案的形式呈現。這類作案方式集中于固定場所，甚至部分團伙還會被包裝成為合法公司，各部門之間分工明確，因此涉案人數往往呈現井噴式增長，所涉及案件的人數越來越龐大。同時，受互聯網虛擬性的影響，在網絡詐騙犯罪案件的取證、偵查上，都存在著一定的困難。無論是技術、人力還是物力，網絡詐騙大部分是以電話、短信、網絡等形式交流，因此對警方的偵查產生了嚴重的阻礙。

(三)技術特點

從“網絡交友類詐騙”到“朋友借貸類詐騙”，網絡詐騙犯罪的技術和方式在不斷轉型升級。尤其是在詐騙的腳本、技術、渠道等方面。網絡詐騙技術借助于網購、醫院、銀行等多種信息渠道，形成了黑色產業鏈條。防詐騙犯罪的技術要想與之抗衡，就必須要進行相匹配的對抗，通過偽基站、智能客戶重點、木馬病毒等形式，導致網絡詐騙犯罪的技術特點更加明顯。

三、增進網絡詐騙犯罪的具體策略

抵制網絡詐騙犯罪不僅僅是個人的問題，更是全社會的問題。為了提升人們對網站詐騙犯罪的防范意識，相關部門必須要從個人信息防護、社會輿論引導、完善法律法規、提高偵查技術等方面做起，增進網絡詐騙犯罪的發展成效。

(一)加強個人信息防護

網絡詐騙犯罪之所以能夠呈現出迅猛的發展態勢，其中一個重要的原因是來自個人隱私、信息的泄露。通常情況下，人們在進行網絡溝通的時候，對對方會存在一定的防范心理。而這些信息流通的源頭包含學校、醫院、銀行、網購等多種行為上，因此給不法分子兜售個人信息的空間。

為此，要想提高對網絡詐騙犯罪的防范能力，減少這類問題的產生，首要源頭就是多管齊下，加強個人信息防護，從源頭上遏制網絡詐騙犯罪問題的產生。因此，所有涉及到個人信息、個人隱私的部門，都應該加大對侵犯公民個人信息的處罰力度。對于公民的信息，要給予嚴密的防護。對于身份證復印件之類的信息，要給予私密性的處理，杜絕用戶個人信息的流露，在網絡信息交互上，要杜絕各類身份信息的買賣和流通，以此增加對侵犯公民個人信息的處罰力度。同時，公民個人也應該建立防范意識，不像陌生人、陌生號碼提供銀行卡、交易驗證碼、身份證等信息，防止被不法分子利用。

(二)推進社會輿論引導

在市場經濟的推動下，“拜金主義”“享樂主義”“物質主義”高發，一些人的思想發生了變化。尤其是在一些偏遠地區，對于網絡詐騙的認知存在偏差，他們過于關注所獲得的物質享受，卻忽視了道德和法律的底線。因此，防范網絡詐騙犯罪就要從社會輿論的層面上入手，通過防范詐騙犯罪、宣傳詐騙危害性、所承擔的法律意識等方面，提高社會輿論對于網絡詐騙的引導。加強網絡詐騙宣傳，通過在機關單位、社區、村鎮等地播放“反詐騙紀錄片”等形式，提高人們對于個人信息的自我防護意識。

例如，通過播放電影《巨額來電》《詐騙犯》《反詐風暴》等，在現代生活行業中，引發對社會輿論的深刻關注和探討。通過積極普及法律知識，提高群眾的防騙意識，不給任何網絡詐騙犯罪人員以可乘之機。從源頭上減少對該類新型案件的發生數量，加大宣傳力度，通過媒體、報紙、網絡等形式公開“反網絡詐騙溝通”電話等形式，推進社會輿論的引導，在全社會掀起抵制網絡詐騙的熱潮。

(三)完善相關法律法規

目前，《中華人民共和國刑法》中規定了合同詐騙、貸款詐騙、信用詐騙等形式，但是對于網絡詐騙的相關區域還存在法律空白。根據最高人民法院、最高人民檢察院、公安部發布的《關于辦理電信網絡詐騙等刑事案件適用法律提干問題的意見》，對網絡詐騙也需要進行逐步的推進。相關立法、司法部門，要通過多種途徑，落實并完善相關法律法規，推進電信網絡詐騙犯罪的專門立法建設。一方面，加大對侵犯公民個人信息犯罪的打擊力度，加大對個人信息保護。另一方面，要積極發揮電信網絡詐騙的特殊性，盡快建立一套專門應對電信網絡詐騙犯罪的立法制度，增進法律監管維護途徑。同時針對不同的部門啟動不同的法律防控機制，例如電信部門加強實名制認證、銀行部門應按照相應規定加強銀行卡審批發放、醫院等相關部門要確保個人信息的加密和安全性保證，確保其法律制度更加完善。

(四)不斷提高偵查技術

各部門要積極研發新的網絡詐騙犯罪防護技術，通過加強對偽基站出現的速度和切斷效率，以此對于異常情況進行及時的查明，對違法犯罪詐騙技術進行積極的查明。同時，對于電子銀行、微信支付等網絡支付手段，進行信息加密和安全性保障。電信部門、警方、金融機構要加強對網絡侵犯犯罪的技術維護程度。多措并舉增強偵查力度，以此解決互聯網犯罪跨區性、隱藏性、多樣性等問題。通過更新偵查手段、提高科技含量等形式，加強互聯網監管，主動發現、手機犯罪線索，從而確定網絡詐騙的新動向，洞悉相應的偵破和研發技術，從而有效的防范新型詐騙，提高網絡監管的實施力度。

四、總結

綜上所述，互聯網金融信息的發展使網絡詐騙犯罪呈現出新的發展趨勢。因此，相關部門要通過多種形式，改變網絡詐騙隱藏性、多樣性等問題。從多個方面做起，進一步加強協調配合、劃分責任、認真落實，以此建立相關的安全教育制度，社會大眾對于網絡詐騙犯罪的認識更加清楚，提高社會大眾對于各類網絡詐騙事故的防范意識，杜絕各類安全事故的發生，避免給人民群眾的人身財產、心理、家庭帶來損害和影響。