利州區農產品質量安全水平逐年提升

文│劉少文 何光華 王玲 邢成 周曉 張曉菊（四川省廣元市利州區農業局）

黨的十八大以來，在習近平總書記關于推進農業供給側結構性改革的重要思想和中央的決策部署指引下，一場深層次改革在“三農”領域漸次展開，國家糧食安全和重要農產品供給得到有效保障。近年來，四川省廣元市利州區農業生產以統籌城鄉發展為方略，農業GDP增長率約為3.9%，其農產品質量安全水平逐年提升。

利州區地處四川盆地北部邊緣，嘉陵江上游，轄區面積1538.53平方千米，農作物播種面積穩定在37.5萬畝以上。2017年，利州區的農產品質量安全工作整體情況較好，農產品質量檢測與監管水平逐步完善，但與上級的要求相比，還存在較多需要去研究和解決的問題。

一、利州區農產品質量總體形勢較穩定

2017年，利州區人民政府始終把農產品質量安全作為一項重點民生工程來抓，強化日常監管和抽樣檢測，全區農產品質量安全狀況總體良好，全年無一例重特大農產品質量安全事件發生。2017年累計開展種植業（蔬菜、水果）風險監測樣品6220個。其中，抽檢蔬菜樣品5067個，水果樣品1153個，農藥殘留檢測合格率為99%以上。瘦肉精檢測（養殖環節）1.078萬頭次，合格率為100%。開展水產品風險監測樣品80個，獸藥殘留檢測合格率為100%。開展“菜籃子”工程檢測任務50個，所檢樣品合格率為100%。各鄉鎮監管服務站年檢測量始終保持在300個以上。

1.農產品質量檢測水平不斷提高。2017年，利州區農業局購置新型農藥殘留快速測定儀，配發各個鄉鎮（街道），新型快檢儀運用了先進的色差分析技術，精確的檢測試紙顏色變化，儀器直接讀取抑制率判定檢測結果，避免肉眼識別誤差。2018年2月，利州區已通過實驗室計量認證和農產品機構考核認證，全區農產品質量檢測工作取得實質性進展。首次認證共申請參數50項，包括蔬菜水果農藥殘留指標44項、食品重金屬指標6項。同時，利州區農業局加強了農產品檢測中心建設力度，購置高端儀器設備，引進高層次人才，調整運行管理模式，實現真正意義上的風險監控。

2.品牌培育初獲成效。2017年，利州區加快“三品一標”認證步伐，全年成功申報無公害農產品6個，申報有機產品1個，地理標志1個，復查換證2個，品牌培育3個。“利州香菇”已成功升級為“中國椴木香菇之鄉”“利州貢米”“利州紅栗”“月壩石斛”等一大批利州造產品將走出利州，走向全國，市場占有率大幅提升。

二、利州區農產品質量安全工作中存在的問題

1.農產品質量安全監管還存在著盲區。在生產過程中，一些地方監管工作不到位，仍有一些農戶不能科學合理地使用農業投入品，一些生產經營企業不按照生產技術規程操作，農產品質量安全隱患仍然存在。

2.農產品質量安全監督管理力量薄弱。農產品質量安全執法機構、執法隊伍、執法人員不足，行政執法能力和基層裝備力量比較薄弱。

3.農產品生產標準化水平有待進一步提高。利州區農產品批發市場、超市、農貿市場等，由于基礎設施不完善，購銷臺賬制度不健全，管理不夠規范，市場準入制度執行不理想。農業標準化體系不健全，農業標準技術推廣力量不足，農業生產規模化程度低、技術水平較為落后。

三、對策及建議

1.盡快完善農產品質量安全檢測機構建設。一是進一步加強利州區農產品檢測中心建設，在穩固現有檢測參數的基礎之上，盡快完成畜禽、水產品的檢測能力驗證，達到全方位農產品風險監控的目的。二是加強各鄉鎮農產品質量檢測服務站建設，特別是農產品質量安全法教育，工作人員的素質教育，檢測人員的技術培訓等。三是加大專項資金的投入，對農產品生產基地、批發市場、農貿市場、蔬菜超市等配備檢測儀器，有專業人員開展農藥殘留檢測，逐步做到檢測全覆蓋。

2.逐步健全農產品追溯體系。一是因地制宜出臺農產品質量安全追溯方面的法律法規。二是明確職責，加強配合，充分利用農業、質監、藥監等部門現有的檢測機構和設施，整合資源，優化配置，實現資源共享，信息互通。三是廣泛開展宣傳。利用各種媒體開展公益宣傳，普及追溯食品安全知識，讓更多的公眾參與到質量安全中，實現社會共治。