圍繞兵團特殊功能 著力發展能源產業

國家能源局新疆監管辦公室 于益雷

生產建設兵團是指我國建國后陸續組建的各類生產建設兵團，是我國通過軍墾這種特殊體制達到鞏固邊防，發展經濟，安置人員的目的，兵團成為黨、政、軍合一，工、農、兵、學、商五位一體的半軍事化組織和社會經濟體系。

1954年10月7日新疆軍區生產建設兵團的成立，標志著軍墾事業出現了嶄新的，完整的模式。1965年以后，軍墾模式開始大規模推廣，全國陸續出現過12個兵團，3個農建師，后因歷史原因全部撤銷，1981年又以《中共中央、國務院、中央軍委關于恢復新疆生產建設兵團的決定》恢復了新疆兵團，本文所稱兵團即指我國現存唯一的兵團——新疆生產建設兵團。

兵團歷史沿革

新疆生產建設兵團轄區土地面積7.06萬平方米，占新疆總面積的4.24%，其中耕地124.81萬公頃，約占全國農墾總面積的1/5，是全國農墾最大的墾區之一?？側丝?76.56萬人，擁有2000多千米的邊境線。

體制機制

兵團承擔著國家賦予的屯墾戍邊職責，實行黨政軍企合一體制，是在自己所轄墾區內，依照國家和新疆維吾爾自治區的法律、法規，自行管理內部行政、司法事務的特殊社會組織，受中央政府和新疆維吾爾自治區雙重領導。是國務院計劃單列的?。ú浚┘墕挝?，享有省級的權限。

兵團也稱為“中國新建集團公司”，是集農業、工業、交通、建筑、商業，承擔經濟建設任務的國有大型企業。兵團的黨、政、軍、企四套領導機構與四項職能合為一體。

歷史沿革

1954年10月，中央政府命令駐……